устойчивое развитие сельского хозяйства

На пути к зеленому, устойчивому сельскому хозяйству

Как мы уже упоминали, в последнее время на местах внедрено множество решений по утилизации опасных отходов сельскохозяйственного производства, включая упаковку из-под пестицидов после использования. Однако сбор и переработка этих опасных отходов по-прежнему имеют множество ограничений, не реализуются должным образом и не синхронизированы, что негативно сказывается на окружающей среде. Поэтому требуется активное участие всех уровней, секторов и совместные усилия населения для защиты зелёной, чистой и красивой сельской среды для зелёного и устойчивого сельского хозяйства.

Чайная деревня Хуан, коммуна Сонхынг, район Тханьшон уделяет особое внимание мерам по обеспечению биологической безопасности, способствуя охране окружающей среды.

Еще много трудностей и проблем.

На этапе сбора, несмотря на внимание к реализации, ни нормативные акты, ни реальные условия не соответствовали требованиям. Согласно статистике Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, ежегодно в провинции используется около 100 тонн пестицидов, а количество упаковок, образующихся после их использования, составляет около 5 тонн. Для хранения этих упаковок требуется 18 000 резервуаров. При этом строительство и установка резервуаров для хранения также должны осуществляться в соответствии с нормативными актами и инструкциями по спецификациям и местоположению.

В частности, объём резервуара составляет около 0,5–1 м³ с плотно закрывающейся крышкой. Крышка резервуара прочная, не смещается под воздействием ветра и дождя и должна быть шире стенки резервуара не менее чем на 5 см, чтобы предотвратить попадание дождевой воды. Вертикальная стенка резервуара имеет небольшое окошко рядом с крышкой, которое легко открывается и закрывается. Резервуар имеет оптимальную высоту, чтобы предотвратить попадание воды внутрь.

Что касается места установки и количества резервуаров, то необходимо предусмотреть не менее одного резервуара на 3 гектара земли под однолетними культурами или 10 гектаров земли под многолетними культурами, использующими пестициды. Однако в настоящее время в провинции имеется более 7600 резервуаров для упаковки пестицидов, что составляет лишь 35% от необходимого количества. В долгосрочной перспективе необходимо сосредоточиться на строительстве и установке дополнительных резервуаров для хранения использованной упаковки пестицидов в соответствии с нормативными требованиями.

После установки резервуары будут переданы местным органам власти для управления и эксплуатации. В действительности, соблюдение требований на местах не является строгим. С 2017 года Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов совместно с местными органами власти построили, дополнили и заменили почти 5300 некондиционных резервуаров и передали их местным органам власти для использования и эксплуатации.

Тем не менее, по-прежнему имеется около 100 некондиционных резервуаров, что отчасти связано с неэффективным управлением и использованием, что приводит к ухудшению состояния резервуаров, их поломкам, появлению трещин и отсутствию крышек... Только в 2023 году во всей провинции будет сокращено 40 резервуаров из-за несоответствия техническим требованиям и непригодности к использованию.

Кроме того, несмотря на усиление пропагандистской и разъяснительной работы, по-прежнему имеет место беспорядочный сброс оболочек от пестицидов на поля и в каналы, что негативно сказывается на почве и водных ресурсах. По-прежнему имеет место ситуация «перегрузки» резервуаров для хранения, снижения эффективности сбора и увеличения затрат на обработку.

Совместный циркуляр № 05 Министерства сельского хозяйства и развития села и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды четко устанавливает: «Упаковка пестицидов после сбора должна быть передана в подразделение, имеющее соответствующие функции и мощности для переработки в соответствии с правилами обращения с опасными отходами». Необходимо также понимать, что обращение с использованной упаковкой пестицидов является важным аспектом, предусмотренным критерием № 17 «Окружающая среда и безопасность пищевых продуктов» Национальных критериев для новых сельских общин на период 2021–2025 годов.

Согласно этому критерию, уровень сбора и переработки использованной упаковки пестицидов в соответствии с требованиями охраны окружающей среды составляет 100% во всех регионах страны. Однако в действительности переработка затруднена из-за специфических нормативных требований, требующих высоких затрат, а источник финансирования, заблаговременно организуемый местными органами власти, ограничен.

По данным Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды, к концу 2023 года объём собранной использованной упаковки из-под пестицидов оценивается более чем в 22 тонны, но лишь около 40% из них были переработаны и уничтожены в соответствии с нормативными требованиями. Многие населённые пункты, столкнувшись с проблемой утилизации использованной упаковки из-под пестицидов, когда резервуары переполнены, вынуждены были «импровизировать», закапывая или сжигая её, что негативно сказывалось на окружающей среде и здоровье людей.

По словам г-на Нгуен Винь Ана, руководителя Департамента охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды, для транспортировки упаковки из-под пестицидов требуются специализированные транспортные средства и лицензия на ведение бизнеса, чтобы избежать вторичного загрязнения. Сжигание в печи в соответствии с надлежащими стандартами обойдется примерно в 40–50 миллионов донгов за тонну. В настоящее время в провинции действуют 2 квалифицированных предприятия по сбору, транспортировке и переработке опасных отходов, что обеспечивает переработку около 99,6%. Во всей провинции только 3 района: Лам Тхао, Доан Хынг и Тхань Ба организовали финансирование и заключили контракты с предприятиями, квалифицированными для транспортировки и переработки использованной упаковки из-под пестицидов в соответствии с нормативными требованиями. Однако переработка была выполнена лишь частично, поскольку ежегодно выделяемое финансирование не покрывало фактические потребности в рабочей нагрузке.

Предприятия торговли препаратами защиты растений в провинции заинтересованы в поставках биологических пестицидов, способствуя созданию безопасной окружающей среды.

Сосредоточение внимания на демонтаже и тщательной обработке после сбора

Нехватка предписанных резервуаров, реальный спрос и отсутствие надлежащей очистки после сбора были и остаются проблемами, требующими решения во многих населённых пунктах провинции. Для защиты чистой и безопасной среды на полях и постепенного достижения цели экологичного и устойчивого сельского хозяйства каждый уровень, отрасль, организация и отдельный человек должны чётко понимать и соблюдать положения закона, а также повышать свою ответственность перед обществом.

Местные органы власти должны продолжать организовывать, инвестировать и увеличивать финансирование и оборудование для проведения управленческих работ, таких как: инвестирование в строительство новых резервуаров и складов для хранения использованной упаковки пестицидов; специализированные транспортные средства для сбора упаковки пестицидов из мест сбора во временные хранилища и организация финансирования для ежегодной переработки упаковки пестицидов. Регулярно собирать и утилизировать использованную упаковку пестицидов посредством общественных мероприятий, поощряющих участие населения.

Товарищ Тран Ту Ань, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села, заявил: «Сбор использованной упаковки от пестицидов должен осуществляться в обязательном порядке, при этом ключевую роль в управлении играет государство, а участие населения имеет решающее значение, необходимо назначить ответственное лицо или организацию за сбор, необходимо иметь четкий договор и правила... Необходимо определить конкретные обязанности каждого подразделения и организации на провинциальном, районном, коммунальном и общинном уровнях в управлении упаковкой от пестицидов. Одновременно необходимо создать финансовый механизм, сочетающий бюджетные средства с привлечением общественных взносов для сбора, переработки и утилизации упаковки от пестицидов».

Обеспечить, чтобы сборщики использованной упаковки из-под пестицидов пользовались теми же льготами и правами, что и другие работники, продвигая профессиональное управление упаковкой из-под пестицидов. Прежде всего, государству необходимо изучить и повысить ответственность предприятий по производству и импорту пестицидов, а также разработать механизм налоговой политики для снижения нагрузки на бюджет.

Наряду с этим необходимо поощрять модели сельскохозяйственного производства, основанные на высоких технологиях и ограничивающие выбросы опасных отходов, а также создавать благоприятные механизмы для их поддержания и тиражирования. В частности, на местах необходимо активно внедрять биологические пестициды, поскольку это решение не только защищает окружающую среду, но и в будущем может обеспечить удобные методы обработки, простые процессы и снижение затрат.

Процесс обращения с использованной упаковкой из-под пестицидов установлен, однако для его надлежащего и полного осуществления необходимо его синхронное внедрение на всех уровнях, в секторах и на местах, при этом необходимо четко определить обязанности учреждений, организаций и отдельных лиц на каждом этапе процесса. Сбор и обращение с использованной упаковкой из-под пестицидов можно отнести к общественной услуге, служащей удовлетворению основных и существенных потребностей людей на общее благо общества, поэтому государство и органы власти всех уровней играют решающую роль в обеспечении стабильности и эффективности поставок. Кроме того, необходимо, чтобы пользователи пестицидов осознавали свою ответственность за защиту своего здоровья, здоровья своих близких и окружающей среды...

Экономическая репортерская группа

Источник: https://baophutho.vn/ky-ii-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-217529.htm