Однако, помимо достигнутых результатов, реализация Закона о социальном страховании 2014 года выявила и некоторые недостатки, ограничения и несоответствия, такие как: охват участников социального страхования по-прежнему низок по сравнению с потенциалом; соблюдение закона не является высоким; полисы добровольного социального страхования не привлекли большого количества людей к участию... Поэтому Закон необходимо изменить, чтобы он соответствовал чаяниям работников и реалиям жизни.
Проект закона «О социальном страховании» (с поправками) реализуется с целью сбора общественного мнения для разработки дополнительных нормативных актов, направленных на увеличение льгот для работников и одновременное обеспечение расширения сети социального обеспечения.
В проект пересмотренного Закона о социальном страховании добавлено 5 групп мер, разбитых на 18 основных положений, с множеством важных новых пунктов. В частности, предложение о сокращении периода уплаты взносов социального страхования с 20 до 15 лет вызвало большой интерес со стороны работников.
Потому что в реальности для многих работников некоторых профессий трудовой возраст длится лишь до 40 лет, что затрудняет выполнение требований работы. Например, в швейной промышленности работа требует кропотливого труда, многочасового сидения за станком в определённой позе... Если, согласно положениям Трудового кодекса, в 2019 году пенсионный возраст будет постепенно повышаться до 62 лет для мужчин в 2028 году и до 60 лет для женщин в 2035 году, многие работники вряд ли смогут дождаться получения пенсионного удостоверения.
Г-жа Дин Тхи Май Хоа, работница компании NAM&CO LONDON Co., Ltd. в городе Йеннинь (район Йенкхань), сказала: «Я работаю с 20 лет, из них 15 лет и получаю пособия по социальному страхованию. Однако, учитывая специфику работы, связанной с пошивом одежды, в возрасте почти 40 лет мне стало сложно выполнять такие операции, как проверка швов, обрезка ниток и т. д. Поэтому я считаю, что сокращение срока взносов в систему социального страхования до 15 лет разумно. Это поможет работникам чувствовать себя увереннее в своей работе, а когда возраст перестанет быть подходящим, они смогут уволиться, выбрать другую работу и ждать выхода на пенсию».
В последнее время пандемия COVID-19 оказала значительное влияние на жизнь работников. Вскоре после возвращения работников на работу многие предприятия столкнулись с сокращением заказов, и их продукция оказалась недоступной для реализации. В результате работники были отправлены в неоплачиваемый отпуск, отстранены от работы или вынуждены были работать посменно, многие потеряли работу и оказались в затруднительном положении. Чтобы свести концы с концами или перейти к другой экономической деятельности, многие люди одновременно отказались от социального страхования, в основном среди молодых работников в возрасте от 20 до 40 лет, с показателем 77,5%.
Г-н Динь Ван Тьен, коммуна Зя Хоа (район Зя Вьен), сказал: «Я работаю уже 11 лет и больше года не работаю. Я хорошо обдумал: если продолжу работать, мне придётся платить ещё почти десять лет по социальному страхованию и ждать пенсионного удостоверения более 20 лет, согласно правилам. Это слишком долго. Поэтому я сейчас подаю заявление на единовременную выплату по социальному страхованию, чтобы найти способ поддержать экономику моей семьи».
Согласно оценке отрасли социального страхования, число сотрудников, единовременно отказывающихся от социального страхования, растёт. Поскольку многие сотрудники одновременно отказываются от социального страхования, это создаёт серьёзную проблему, затрагивая права работников как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Поэтому поправки в политику единовременного социального страхования соответствуют духу Постановления № 28-NQ/TW о реформировании политики социального страхования и направлены на повышение гибкости и открытости пенсионных условий, но ужесточение правил единовременного отказа от социального страхования.
К концу сентября 2023 года в провинции Ниньбинь насчитывалось около 160 000 человек, участвующих в социальном страховании, что составляет 33,4% от трудоспособного населения, что почти на 32% больше, чем за аналогичный период 2018 года. Из них количество людей, участвующих в обязательном социальном страховании, составило около 143 000 человек, в добровольном социальном страховании — более 17 800 человек; в страховании по безработице участвовало около 135 000 человек, что составляет почти 26% от трудоспособного населения. В то же время, более 918 000 человек участвовали в медицинском страховании, достигнув уровня охвата в 90,83% населения. В настоящее время во всей провинции более 60 000 человек ежемесячно получают пенсии и пособия по социальному страхованию.
Однако на практике оказывается, что Закон о социальном страховании 2014 года не упоминает группу субъектов, которые должны и могут участвовать в обязательном социальном страховании, например: индивидуальные предприниматели, сотрудники, работающие по гибким режимам, владельцы частного бизнеса, руководители и операторы кооперативов, кооперативные союзы без заработной платы... В настоящее время политика добровольного социального страхования реализует только 2 режима, включая пенсионные пособия и пособия в случае смерти, поэтому она не привлекла большого числа участников.
Г-н Дин Нхо Кхань, заместитель директора Департамента социального страхования провинции Ниньбинь, сказал: «Одним из новых пунктов пересмотренного на этот раз Закона о социальном страховании является то, что работники, достигшие пенсионного возраста и выплачивавшие взносы по социальному страхованию в течение 15 лет и более, имеют право на получение ежемесячной пенсии, что полностью соответствует действительности.
Потому что это положение направлено на создание возможностей для некоторых групп людей, которые начинают участвовать в социальном страховании поздно (начиная с 45–47 лет) или участвуют периодически или выполняют определенные работы с неполным рабочим временем, в результате чего к моменту достижения пенсионного возраста у них не будет достаточного количества взносов социального страхования за 20 лет, чтобы иметь возможность получать ежемесячную пенсию и иметь гарантированную медицинскую страховку.
Данное положение также способствует сокращению числа лиц, получающих единовременные выплаты по социальному страхованию в связи с правом на пенсию. Работники с более длительным стажем взносов в систему социального страхования по-прежнему будут получать пенсии с более высокой пенсией, не изменяющейся по сравнению с действующим законодательством. Однако, при стабильной ежемесячной пенсии, периодически индексируемой государством, и в течение пенсионного периода, когда Фонд социального страхования будет оплачивать расходы на медицинское страхование, это будет способствовать лучшему обеспечению жизни работников в старости. В то же время, это также является целью Постановления 28-NQ/TW от 2018 года Политбюро ЦК КПСС о реформе социального страхования, которое заключается в расширении охвата социальным страхованием и переходе к всеобщему социальному страхованию.
Одним из положений, вызывающих интерес у многих, особенно у работников, не подлежащих обязательному социальному страхованию, является то, что законопроект предусматривает право на получение пособия по беременности и родам для участников добровольного социального страхования. Соответственно, законопроект предусматривает, что работницы, участвующие в добровольном социальном страховании при рождении ребенка, имеют возможность получать пособие по беременности и родам, источником выплаты которого будет гарантирован государственный бюджет.
Этот законопроект также добавляет право на получение пособий по болезни и беременности и родам для работников, работающих неполный рабочий день в коммунах, районах и городах; вносит поправки в положения, касающиеся заработной платы в государственном секторе; добавляет положения об управлении сбором и выплатой взносов социального страхования для урегулирования ситуаций с несвоевременными выплатами и уклонением от уплаты обязательных взносов социального страхования...
Можно сказать, что законопроект «О социальном страховании» (с изменениями и дополнениями), в который внесены многие важные и необходимые новые положения, широко обсуждаемые всеми слоями населения, получил внимание и единодушное одобрение, особенно среди участников добровольного социального страхования. Подтверждая цель и цель внесения изменений в Закон «О социальном страховании», можно утверждать, что он направлен на расширение и увеличение прав и льгот, создание привлекательности для работников участия в социальном страховании, обеспечивая социальную защищенность населения.
Статья и фотографии: Хан Чи
Источник
![[Фото] Лидеры провинции Джиа Лай возлагают цветы к памятнику дяде Хо вместе с представителями этнических групп Центрального нагорья.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
Комментарий (0)