Определение социально-экономической ситуации по данным обследования коммун: содействие развитию деятельности по переработке сельскохозяйственной и лесной продукции (часть 5)

Благодаря своему потенциалу и преимуществам в сельском и лесном хозяйстве, этнические меньшинства и горные районы по-прежнему имеют много возможностей для привлечения инвестиций в бизнес. (На фото: Центр переработки овощей и фруктов Doveco Son La, инвестируемый компанией Dong Giao Food Export Joint Stock Company, введенный в эксплуатацию в 2023 году в уезде Майшон провинции Шонла, площадью около 9 гектаров с ожидаемым объемом производства 52 000 тонн продукции в год).

«Узкие места» в развитии

Районы проживания этнических меньшинств и горные районы нашей страны обладают многочисленными потенциальными преимуществами в плане земельных и климатических условий, подходящих для выращивания различных культур и скота, имеющих высокую экономическую ценность. Реализация программ и стратегий социально-экономического развития районов проживания этнических меньшинств и горных районов дала положительные результаты, способствуя улучшению жизни людей; в некоторых районах производство перешло в стадию товарного производства.

В частности, Национальная целевая программа социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных районов на период 2021–2030 годов (Национальная целевая программа 1719) создала движущую силу для содействия развитию сельскохозяйственных зон, подходящих для каждой местности, став лидером в экономическом развитии, создавая источники средств к существованию для национальных меньшинств.

Подпроект 2 - Проект 3 Национальной целевой программы 1719 имеет политику поддержки проектов по развитию производства в соответствии с цепочками создания стоимости, подходящими для каждого региона; в которой приоритет отдается созданию стабильных сырьевых зон, совершенствованию первичной и перерабатывающей мощностей, развитию рынков.

В то же время содержание политики Национальной целевой программы 1719 также решительно содействует развитию коммерческого рынка и выводу продукции этнических меньшинств и горных районов в каналы сбыта на внутреннем рынке, а также на экспорт.

Финансирование в рамках Национальной целевой программы 1719 направлено на содействие населенным пунктам в районах проживания этнических меньшинств и горных районах в достижении целей Стратегии развития лесного хозяйства Вьетнама на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года в соответствии с Решением премьер-министра № 523/QD-TTg от 1 апреля 2021 года.

Соответственно, Стратегия устанавливает целевой показатель, согласно которому к 2030 году 80% горных домохозяйств и этнических меньшинств, проживающих в лесных районах, будут участвовать в коммерческом лесном производстве; к 2030 году средний доход этнических меньшинств составит половину от среднего по стране; а уровень бедности в районах проживания этнических меньшинств будет снижаться более чем на 3,0% в год.

Однако давняя проблема развития сельскохозяйственного и лесного производства в соответствии с цепочкой создания стоимости в районах проживания этнических меньшинств и горных районах заключается в том, что перерабатывающая деятельность ведется довольно вяло; сельскохозяйственные и лесные перерабатывающие предприятия недостаточны в количественном отношении и обладают слабыми перерабатывающими мощностями.

По состоянию на 2019 год результаты исследования социально-экономического положения 53 национальных меньшинств показали, что во всех национальных меньшинствах и горных районах имелось 18 474 предприятий по переработке сельскохозяйственной и лесной продукции, из них 11 370 предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и 7 104 предприятий по переработке лесной продукции.

Почвенные и климатические условия северных горных провинций благоприятны для выращивания ценных лекарственных растений, имеющих высокую экономическую ценность. (На фото: Выращивание стевии для получения низкокалорийного сахара в коммуне Ле Лай, уезд Тхач Ан, провинция Каобанг)

Спустя 5 лет в ходе исследования, проведенного с 1 июля по 15 августа, была собрана информация о текущем состоянии предприятий по переработке сельскохозяйственной и лесной продукции в районах проживания этнических меньшинств и горных районах; ожидается, что результаты будут объявлены в июле 2025 года.

Однако прогнозируется, что количество предприятий по переработке сельскохозяйственной и лесной продукции в этом районе существенно не увеличится и останется скромным по сравнению с потенциалом и преимуществами региона, а также по сравнению с количеством перерабатывающих предприятий в стране в целом.

Что касается только предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, то, согласно последним статистическим данным Министерства сельского хозяйства и развития села, к концу 2023 года в стране будет насчитываться около 13 000 таких предприятий. В районах проживания этнических меньшинств и горных районах, по результатам предыдущего пятилетнего исследования, во всем регионе насчитывалось всего 11 370 предприятий. Через 5 лет, хотя их число и может увеличиться, оно, безусловно, будет незначительным, поскольку привлечение инвестиций в районы проживания этнических меньшинств и горные районы крайне затруднено.

Нужен специальный механизм

Вышеприведённая оценка вполне обоснована. На 7-й сессии 15-го созыва Национальной ассамблеи (июнь 2024 г.), отвечая на вопросы министра промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьена, многие депутаты Национальной ассамблеи (НС) отметили трудности и политические проблемы в привлечении инвестиций бизнеса в горные районы и районы проживания этнических меньшинств.

Предприятия по переработке сельскохозяйственной и лесной продукции в районах проживания этнических меньшинств и горных районах по-прежнему испытывают нехватку производства, а масштабы производства ограничены. (На фото: Предприятия по переработке древесины и производству фанеры в деревне Донгкуом, коммуна Чунгшон, район Йеншон, провинция Туенкуанг)

Делегат Ха Сы Хуан (делегация Национальной ассамблеи провинции Баккан) - директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Баккан заявил, что принятие политики, применяемой ко всем населенным пунктам по всей стране, создало большие трудности для населенных пунктов, которые не имеют многих преимуществ для привлечения предприятий к участию в переработке сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции, особенно в горных провинциях.

По данным Главного статистического управления, за первые 10 месяцев 2024 года в секторе сельского, лесного и рыбного хозяйства было зарегистрировано 1,4 тыс. новых предприятий, что составляет всего 1,0% от общего числа новых предприятий по стране и на 5,24% меньше, чем за аналогичный период 2023 года.

Делегат Хуань предложил министру промышленности и торговли в ближайшее время разработать решения по созданию условий для привлечения на местах предприятий, желающих участвовать в переработке сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции; развивать сельское хозяйство и сельские районы с помощью более льготной политики.

По словам министра промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьена, для привлечения бизнеса в отдаленные районы необходимо наличие сырьевых зон.

Чтобы иметь сырьевые районы, местные органы власти должны планировать районы посадки и ведения сельского хозяйства; применять новые технологии на всех этапах производственного процесса; обеспечивать производство экологически чистой и качественной продукции; производить и поставлять на рынок то, в чем нуждается рынок, а не то, что у него есть.

Кроме того, глава сектора промышленности и торговли также подтвердил, что мы приняли много политик, которые касаются многих секторов; некоторые механизмы все еще дублируют друг друга и запутаны.

Развитие районов концентрированного производства сырья – это решение для привлечения бизнеса в отдалённые регионы. (На фото: коммуна Бан Лау, район Мыонг Кхыонг, провинция Лаокай, создала район производства ананаса общей площадью более 700 гектаров.)

Поэтому для обеспечения подлинной эффективности механизма и политики в будущем необходимо пересмотреть действующее законодательство. Ответственные за каждый сектор организации должны проанализировать его и предоставить рекомендации компетентным органам.

Текущее положение предприятий сельскохозяйственной и лесной промышленности в районах проживания национальных меньшинств и горных районах, выявленное в ходе четвёртого социально-экономического исследования 53 национальных меньшинств, результаты которого будут опубликованы в ближайшее время, отразит многие аспекты, вызывающие обеспокоенность депутатов Национальной ассамблеи, а также местных органов власти. На основе этого соответствующие министерства, ведомства и местные органы власти будут консультировать и разрабатывать конкретные меры по привлечению предприятий к инвестициям в сферу сельскохозяйственной и лесной промышленности в районах проживания национальных меньшинств и горных районах.

По данным Главного статистического управления, за первые 10 месяцев 2024 года в экономических регионах с большой численностью этнических меньшинств наблюдался рост числа новых зарегистрированных предприятий по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Из них в регионе Северного Центра и Гор зарегистрировано около 7000 предприятий, что на 5,3% больше; в регионе Северного Центрального и Центрального побережья — более 15 600 предприятий, что на 0,6% больше; в регионе Центрального нагорья — более 3400 предприятий, что на 2,0% больше; в регионе Дельты Меконга — более 10 500 предприятий, что на 10,1% больше.

Определение социально-экономической ситуации по данным обследования коммун: модернизация сельской коммерческой инфраструктуры (часть 4)

Источник: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-thuc-day-hoat-dong-che-bien-nong-lam-san-bai-5-1733022586042.htm