Исследование пакетов мер политики для поддержки бизнеса и продвижения новых факторов роста

Правительство только что приняло Постановление № 82/NQ-CP от 5 июня 2024 года на очередном заседании правительства в мае 2024 года, требующее проведения исследований в отношении пакетов мер политики достаточно большого масштаба, подходящих и осуществимых для поддержки бизнеса и продвижения новых драйверов роста, новых отраслей и областей, таких как микросхемы, полупроводники, цифровая трансформация, зеленая трансформация...

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на очередном заседании правительства в мае 2024 года - Фото: VGP/Nhat Bac

Правительство требует от министерств, ведомств и местных органов власти, исходя из возложенных на них функций, задач и полномочий, внимательно следить за развитием международной ситуации и корректировками политики стран и партнеров, особенно фискальной, денежно-кредитной, торговой и инвестиционной политики и т. д., заблаговременно прогнозировать, анализировать, разрабатывать сценарии, планы управления и более оперативно и эффективно реагировать на возникающие проблемы; тесно и гармонично координировать заблаговременную, гибкую, своевременную и эффективную денежно-кредитную политику с разумной, целенаправленной и ключевой экспансионистской фискальной политикой и другими макроэкономическими мерами политики.

Укрепление финансовой и бюджетной дисциплины; тщательная экономия регулярных расходов, сокращение расходов, которые не являются действительно срочными, регулярные сметы расходов, назначенные министерствам и центральным агентствам в бюджетных сметах в начале года, но к 30 июня 2024 года не были выделены или назначены бюджетным единицам в соответствии с нормативными актами (за исключением случаев, разрешенных премьер-министром). Содействие цифровой трансформации в доходах и расходах государственного бюджета, обеспечение правильного, достаточного и своевременного сбора, расширение базы сбора и предотвращение налоговых потерь, особенно для услуг в сфере питания и напитков, ресторанов, электронной коммерции, бизнеса на трансграничных платформах... Решительное развертывание электронных счетов-фактур; решительный отзыв и немедленный отзыв лицензий на ведение бизнеса для предприятий и единиц, которые не соблюдают правила электронных счетов-фактур, связанных с налоговыми органами в предпринимательской деятельности, купле-продаже золота и строгом обращении в соответствии с действующим законодательством.

Понять рыночную ситуацию, сбалансировать спрос и предложение, а также цены на сырьевые товары, чтобы иметь соответствующие и эффективные решения для стабилизации рынка и цен, особенно на бензин, нефть, товары первой необходимости, жилье и продукты питания. Подготовить ценовые планы и дорожные карты для корректировки цен на товары и услуги, управляемые государством, избегать внезапного роста цен и одновременного роста цен, ограничить влияние на инфляцию и обеспечить контроль инфляции в соответствии с установленным целевым показателем.

Ускорение реализации 3 стратегических прорывов

Правительство требует от министерств, отраслей и местных органов власти сосредоточиться на эффективной и существенной реструктуризации экономики в сочетании с обновлением модели роста, повышением производительности, качества, эффективности и конкурентоспособности. Продолжать содействовать синхронной и всеобъемлющей реализации 3 стратегических прорывов (улучшение институтов, обучение кадровых ресурсов, развитие инфраструктурных систем); оперативно завершить и ввести в эксплуатацию важные и ключевые национальные инфраструктурные работы и проекты. Эффективно использовать традиционные драйверы роста (потребление, инвестиции, экспорт), активно продвигать новые драйверы роста, такие как развитие цифровой экономики, зеленой экономики, круговой экономики, экономики совместного потребления, новых отраслей и сфер...

Решительно содействовать дальнейшему расходованию государственного инвестиционного капитала, устранять недостатки для более быстрого распределения, более эффективно использовать капитал официальной помощи в целях развития (ОПР) и иностранные льготные кредиты...

Июнь 2024 г.: полное решение вопроса с источником наполнителей для ключевых транспортных проектов.

Правительство просит Министерство транспорта, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также Народные комитеты соответствующих населенных пунктов в районе дельты Меконга взять на себя полную ответственность перед правительством и премьер-министром за решение вопроса о свалках отходов для ключевых транспортных проектов в регионе к июню 2024 года.

Эффективно реализовать План по внедрению энергетического плана VIII, решения по обеспечению адекватного снабжения электроэнергией и бензином для производства, бизнеса и потребления, полностью исключить дефицит электроэнергии и перебои в поставках бензина в любой ситуации. Синхронно реализовать решения по обеспечению экономичного и эффективного использования электроэнергии. Стремиться завершить проекты по передаче электроэнергии для обслуживания импорта электроэнергии из Лаоса (коммутационная станция Dak Ooc, линия Nam Sum - Nong Cong 200 кВ, линия Monsoon - Thach My 500 кВ...).

Соответствующие министерства, агентства, населенные пункты, инвесторы и строительные подразделения должны в срочном порядке устранить трудности и препятствия, завершить процедуры по изменению цели использования лесов, рисовых полей, защитных лесных угодий, лесных земель специального назначения, поддержать компенсацию, расчистку участка и другие связанные с этим задачи, обеспечить завершение проекта линии 500 кВ 3 (519 км) от Куангтрач (Куангбинь) до Пхоной (Хынгйен) до 30 июня 2024 года в соответствии с указанием премьер-министра; проверить и строго обращаться с организациями и лицами, которые намеренно создают трудности, не выполняют свои обязанности, влияя на ход строительства проекта. Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов и Министерство природных ресурсов и окружающей среды должны заблаговременно провести проверки в 9 соответствующих населенных пунктах и разобраться с ними до 10 июня 2024 года.

Незамедлительно внедрять выпущенные политики, оперативно пересматривать, дополнять и корректировать их, чтобы максимально повысить эффективность политик и распределять ресурсы; продолжать исследовать и предлагать пилотные механизмы, политики, новые эффективные и практические решения для устранения трудностей в производстве и бизнесе, поддержки предприятий и людей; сосредоточиться на рассмотрении и быстром и полном решении нерешенных и давних проблем.

Устранение «узких мест», препятствующих процессу продвижения цифровой трансформации

Министерства, отрасли и населенные пункты разрабатывают собственные проекты цифровой трансформации и поручают министру, руководителю агентства и председателю провинциального народного комитета осуществлять непосредственное руководство (аналогично проекту 06), обеспечивая избежание дублирования и ненужных расходов, а также преодоление и устранение «узких мест», которые являются барьерами в процессе продвижения цифровой трансформации министерств, отраслей и населенных пунктов.

Продолжать активно содействовать повышению эффективности деятельности 26 рабочих групп, возглавляемых членами правительства в соответствии с Решением № 435/QD-TTg от 24 апреля 2023 года, и 5 рабочих групп в соответствии с Решением премьер-министра № 235/QD-TTg от 14 марта 2023 года, с целью сосредоточиться на ускорении освоения государственного инвестиционного капитала, устранении трудностей и препятствий для производственной и предпринимательской деятельности и реализации задач социально-экономического развития.

До 30 сентября завершить разработку проектного досье по реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2025 годов.

Правительство поручило Народным комитетам провинций и городов центрального подчинения в срочном порядке завершить подготовку досье для представления Правительству проекта реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2025 годов, обеспечив завершение работы до 30 сентября 2024 года для подготовки к съездам партии всех уровней на период 2025–2030 годов.

Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения отвечают за управление безопасностью пищевых продуктов на местах; принимают меры по обеспечению безопасности пищевых продуктов для малых производственных и коммерческих предприятий, а также уличной торговли; регулярно организуют оценки рисков для безопасности пищевых продуктов и реализуют необходимые меры по предотвращению пищевых отравлений.

В то же время серьезно, решительно и эффективно осуществлять противопожарную профилактику и тушение пожаров в этом районе. Сосредоточиться на немедленном рассмотрении и проверке осуществления противопожарной профилактики и тушения пожаров в коммерческих учреждениях, арендном жилье, «мини-квартирах», строго пресекая нарушения в соответствии с положениями закона.

Министерство общественной безопасности должно пересмотреть положения закона и условия по предотвращению и тушению пожаров; проверить, классифицировать и иметь решения по предотвращению и тушению пожаров для арендного жилья и «мини-квартир», а также решительно и строго пресекать нарушения в соответствии с положениями закона. Усилить пропаганду и руководство по предотвращению, тушению, спасению и навыкам оказания первой помощи для людей, особенно на объектах и в местах с высоким риском пожара и взрыва.

Безотлагательно внести в Правительство для принятия Постановление о порядке создания, управления и использования Фонда поддержки инвестиций.

Министерство планирования и инвестиций будет председательствовать и координировать работу с соответствующими агентствами и местными органами власти с целью скорейшего завершения и представления Правительству для обнародования Указа о создании, управлении и использовании Фонда поддержки инвестиций.

Продолжать исследования и предлагать компетентным органам пакеты мер политики достаточно большого масштаба, целесообразные и осуществимые для поддержки бизнеса, особенно «ведущих» предприятий, этнических предприятий, а также для продвижения новых драйверов роста, новых отраслей и областей, таких как микросхемы, полупроводники, цифровая трансформация, зеленая трансформация..., доложить премьер-министру в четвертом квартале 2024 года.

Исследование по выпуску дополнительных 100 триллионов донгов в виде государственных облигаций для инвестиций в ключевые национальные проекты

Министерство финансов должно председательствовать и координировать действия с агентствами и местными органами власти для реализации разумной, целенаправленной и ключевой экспансионистской фискальной политики. Тесно координировать действия с Министерством транспорта для срочного изучения и предложения выпуска дополнительных государственных облигаций на сумму 100 триллионов донгов для инвестиций в ключевые национальные проекты в соответствии с заключением Постоянного комитета правительства в уведомлении № 231/TB-VPCP от 18 мая 2024 года.

Решительно внедрять решения по повышению эффективности и результативности управления доходами и расходами государственного бюджета, содействовать цифровой трансформации, применять информационные технологии, модернизировать сбор налогов, расширять использование электронных счетов-фактур; сосредоточиться на работе с налоговой задолженностью, бороться с налоговыми потерями, особенно в сфере услуг общественного питания, ресторанов, транзакций электронной коммерции, иностранных поставщиков... Решительно и основательно сокращать регулярные расходы и расходные задачи, которые не являются действительно срочными, чтобы пополнить ресурсы для инвестиций в развитие.

В срочном порядке издать в пределах своих полномочий документы, направленные на дальнейшее снижение ставок сборов и платежей, применяемых в течение последних 6 месяцев 2024 года; внести в Правительство для рассмотрения и принятия нормативные акты о продлении срока уплаты налога на добавленную стоимость, налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, арендной платы за землю и специального потребительского налога для автомобилей отечественного производства и сборки; предложить Правительству рассмотреть и принять нормативные акты о снижении ставок регистрационного сбора для автомобилей отечественного производства и сборки в соответствии с указаниями Постановления Правительства № 44/NQ-CP от 5 апреля 2024 года.

Продвигать и развивать финансовые рынки, рынки ценных бумаг и корпоративных облигаций здоровым, безопасным, эффективным, публичным и прозрачным образом; оперативно выявлять и строго пресекать нарушения. Оперативно устранять трудности и препятствия для соответствия критериям и вскоре поднять фондовый рынок с пограничного до развивающегося в соответствии с установленной дорожной картой.

Тесно взаимодействовать с Государственным банком Вьетнама с целью усиления контроля, надзора и строгого соблюдения правил в отношении электронных счетов-фактур, связанных с налоговыми органами при торговле, купле-продаже золота, что должно быть завершено не позднее 15 июня 2024 года.

Стремитесь снизить процентные ставки по кредитам на 1-2%

Правительство поручило Государственному банку Вьетнама взять на себя руководство и координировать действия с учреждениями и местными органами власти с целью гибкого управления обменными курсами для стабилизации валютного рынка; заблаговременно разрабатывать сценарии, планы и более оперативно и эффективно реагировать на колебания на внутреннем и внешнем валютном рынке.

Управлять ростом кредитования в соответствии с макроэкономическими изменениями и инфляцией, удовлетворять потребности экономики в капитале, поддерживать рост, обеспечивать безопасность банковских операций и системы кредитных учреждений. Поручить коммерческим банкам эффективно внедрять решения по расширению доступа к кредитам для населения и предприятий, направлять кредиты в производство, бизнес, приоритетные сектора и драйверы роста, стремиться к тому, чтобы рост кредитования в 2024 году достиг примерно 15%; поручить и побудить кредитные учреждения сократить издержки, сократить административные процедуры, содействовать цифровой трансформации, чтобы стремиться снизить процентные ставки по кредитам на 1-2%; продолжать контролировать и поручать кредитным учреждениям публично раскрывать процентные ставки по кредитам в кредитных учреждениях и применять строгие санкции к кредитным учреждениям, которые не соблюдают требования.

Продолжать решительно, серьезно, в полном объеме и эффективно реализовывать задачи и решения по управлению рынком золота как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе в соответствии с указаниями правительства, премьер-министра и руководителей правительства в резолюциях, официальных депешах, директивах и связанных с ними документах, немедленно преодолеть высокий разрыв между внутренними ценами на золото и мировыми ценами на золото, обеспечить стабильную, эффективную, здоровую, открытую, прозрачную работу рынка золота в соответствии с правовыми нормами и не допустить золотизации экономики и влияния на макроэкономическую стабильность.

Тщательно и всесторонне рассмотреть и оценить причины медленной выплаты кредитного пакета в размере 120 триллионов донгов на социальное жилье.

Государственный банк Вьетнама будет председательствовать и координировать действия с Министерством строительства, чтобы тщательно и всесторонне рассмотреть и оценить причины медленного освоения кредитного пакета в размере 120 триллионов донгов на социальное жилье; срочно найти практические, осуществимые и эффективные решения для устранения препятствий и содействия освоению средств, сосредоточив внимание на вопросах, связанных с заемщиками, процентными ставками, процессами и процедурами кредитования, а также завершением юридической документации проекта инвесторами с местными органами власти...

Министерство строительства координирует действия с Государственным банком Вьетнама, чтобы существенно ускорить реализацию кредитного пакета в размере 120 триллионов донгов для кредитов на социальное жилье. Регулярно контролировать и призывать местные органы власти сосредоточиться на реализации проекта по инвестированию в строительство не менее 1 миллиона единиц социального жилья для малоимущих и работников промышленных парков в период 2021–2030 годов, обеспечивая завершение поставленной цели по строительству социального жилья в 2024 году.

Руководить и координировать свою деятельность с Вьетнамским Отечественным Фронтом, соответствующими министерствами и ведомствами для всесторонней и полной оценки текущей политики и программ поддержки жилья с целью совершенствования политики, соответствующей целям, задачам, практичности, особенностям и социально-экономическим характеристикам регионов.

В Постановлении Правительство единогласно оценило: Макроэкономика в основном стабильна, инфляция контролируется, что способствует росту во всех трех регионах, основные балансы обеспечены. Средний индекс потребительских цен (ИПЦ) за первые 5 месяцев вырос на 4,03% по сравнению с тем же периодом. Денежно-кредитный рынок и валютные курсы управляются гибко, оперативно, в гармонии с управлением процентными ставками, что обеспечивает безопасность и ликвидность банковской системы. Доходы государственного бюджета за первые 5 месяцев, по оценкам, достигнут 52,8% от годовой оценки, увеличившись на 14,8% по сравнению с тем же периодом. Общий импортно-экспортный оборот товаров в мае увеличился на 9,1% по сравнению с предыдущим месяцем, а за первые 5 месяцев увеличился на 16,6% по сравнению с тем же периодом; положительное сальдо торгового баланса составило 8,01 млрд. долларов США. Привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) значительно возросло: общий зарегистрированный капитал за первые 5 месяцев достиг более 11 млрд долларов США, увеличившись на 2% по сравнению с тем же периодом, из которых вновь зарегистрированный капитал увеличился на 50,8%, а реализованный капитал достиг 8,25 млрд долларов США, увеличившись на 7,8% (самый высокий показатель за тот же период за последние 5 лет).

Промышленный, сельскохозяйственный и сфера услуг продолжали демонстрировать позитивные изменения. Индекс промышленного производства (ИПП) в мае, по оценкам, вырос на 3,9% по сравнению с предыдущим месяцем и на 8,9% за тот же период, из которых обрабатывающая и обрабатывающая промышленность увеличилась на 10,6%. Сельскохозяйственное производство было стабильным, экспортный оборот кофе, риса, овощей и фруктов увеличился по сравнению с тем же периодом, и была обеспечена национальная продовольственная безопасность. Сектор услуг сохранил довольно хорошую динамику роста; общий объем розничных продаж товаров и выручка от потребительских услуг за первые 5 месяцев увеличились на 8,7% по сравнению с тем же периодом. Туризм сильно восстановился; в мае количество международных посетителей достигло почти 1,4 миллиона, что на 51% больше, чем за тот же период; за первые 5 месяцев — почти 7,6 миллиона, что на 64,9% больше, чем за тот же период. В мае было создано и возобновило работу около 20 000 предприятий, что на 10,6% больше, чем за тот же период; За первые 5 месяцев было создано и повторно запущено 98,8 тыс. предприятий, что на 4,1% больше, чем за тот же период. Многие международные организации продолжают позитивно оценивать и оптимистично прогнозировать экономический рост Вьетнама в 2024 году.

По данным VGP News

Источник