Семинар «Повышение эффективности рассмотрения дел, связанных с кредитными организациями, в народных судах» — Фото: VGP/HT
Рост кредитования, споры также увеличиваются
Выступая на семинаре «Повышение эффективности рассмотрения дел, связанных с кредитными организациями, в Народном суде», состоявшемся 18 июля в Нячанге, г-н Фам Тоан Выонг, председатель Совета Ассоциации банков Вьетнама (VBA), подчеркнул, что в последние годы работа с проблемной задолженностью достигла существенных результатов, способствуя оздоровлению кредитных организаций. Благодаря этому банковская система стала более стабильной, что снижает уровень рисков.
Параллельно с этим, с 2020 года по настоящее время, масштабы деятельности кредитных организаций резко возросли, что привело к увеличению числа споров. HHNH сообщил, что кредитные организации сообщают о многочисленных трудностях в процессе судебного урегулирования дел.
В частности, в некоторых банках по-прежнему наблюдается задержка сроков рассмотрения дел и процесса принятия исков.
Кредитные организации отражают количество дел, которые сосредоточены в суде по месту нахождения кредитной организации, суде по месту нахождения филиала кредитной организации (суд не соглашается принять дело к производству, либо принимает дело к производству, но передает его в суд по месту нахождения/проживания, работы ответчика и т. д.).
Кредитные организации также сообщили о ряде дел, связанных с имущественными спорами, связанными с ипотекой прав землепользования в кредитных организациях, однако уведомления от суда об участии в разбирательстве по данному делу кредитные организации не получали.
Что касается осмотра и оценки залогового имущества на месте, кредитные организации сообщили, что стороны не сотрудничали, сопротивлялись, создавали беспорядки, закрывались, уходили или отсутствовали; не было никаких правил, регулирующих расходы на осмотр и оценку на месте; споры, связанные со многими заложенными активами, представляющими собой права землепользования с большими площадями и нечеткими границами, затрудняли оценку на месте, фактическое измерение и определение мест споров.
Кредитные организации сообщали о трудностях с регулированием защиты добросовестных третьих лиц; спорах по поводу залоговых активов домохозяйств, использующих землю.
Что касается возврата и рассмотрения доказательств по уголовным делам, это свидетельствует о том, что активы были законно переданы кредитным организациям (добросовестным третьим лицам), но всё же признаны недействительными или аннулированы. Залоговые активы «замораживаются», а судебные разбирательства могут длиться годами, что делает невозможным для кредитных организаций обработку и взыскание задолженности.
«В вышеупомянутых проблемах некоторые причины связаны с кредитными организациями, некоторые — с точками зрения на применение правовых норм и способом оценки доказательств сторонами в судебном процессе. Поэтому органам прокуратуры необходимо иметь руководящие принципы для единообразного применения вышеупомянутых положений, чтобы суды всех уровней могли применять их при разрешении возникающих практических ситуаций», — подчеркнул г-н Фам Тоан Выонг.
На конференции выступил г-н Фам Тоан Выонг, председатель Совета Ассоциации банков Вьетнама. Фото: VGP/HT
Нерешенные юридические вопросы, требующие решения
Что касается законодательства, то заместитель директора юридического департамента (SBV) г-жа Ву Нгок Лан выделила три основные группы вопросов.
Г-жа Ву Нгок Лан, заместитель директора юридического департамента Государственного банка Вьетнама. Фото: VGP/HT
Во-первых, что касается процентной ставки по кредитам при работе с ипотечным имуществом, в некоторых решениях судов первой и апелляционной инстанций было отказано в начислении кредитными организациями процентов по непогашенной задолженности, несмотря на наличие действующих договоров и документов. Государственный банк сослался на Закон о кредитных организациях, руководящие документы и Постановление 01/2019/NQ-HDTP, подчеркнув, что суду необходимо применять правильные правила для защиты права на взыскание задолженности. Верховный народный суд подал апелляцию, отменил решения судов первой и апелляционной инстанций и потребовал пересмотра дела.
Во-вторых, о согласованной процентной ставке. По данным Госбанка, процентная ставка между кредитными организациями и клиентами формируется на основе спроса и предложения капитала на рынке, поэтому клиенты обязаны выплачивать основной долг, проценты и пени за просрочку платежа в случае нарушения закона. При рассмотрении споров суду необходимо применять Закон о кредитных организациях и сопутствующие документы, а не использовать предельное значение процентной ставки, предусмотренное Гражданским кодексом, чтобы обеспечить соблюдение прав всех сторон.
В-третьих, относительно неначисления судом процентов после даты возбуждения уголовного дела. Государственный банк считает необходимым определить ущерб, причинённый кредитной организации до момента рассмотрения дела в первой инстанции, поскольку банку ещё предстоит оплатить капитальные затраты, а задолженность ещё не взыскана. Постановление 03/2020/NQ-HDTP также предусматривает, что ущерб должен быть возмещен в полном объёме и незамедлительно, в соответствии с этим предложением.
В частности, в связи с положением о «добросовестном третьем лице» Государственный банк отметил, что многие кредитные организации лишились залоговых прав из-за признания ипотечных сделок недействительными в связи с аннулированием или подделкой сертификатов на право землепользования. Хотя банки полностью выполнили процедуру оценки и не были виновны, они всё равно столкнулись со значительными правовыми рисками. Банки обратились в Верховный народный суд с просьбой предоставить дополнительные разъяснения, гарантирующие право распоряжаться активами в случае законности сделки.
Многие банки также сообщили о судебных решениях, обязывающих их вернуть сумму гарантии бенефициару, несмотря на то, что безусловное гарантийное письмо соответствовало требованиям. Согласно Закону о кредитных организациях и Информационному циркуляру Государственного банка, кредитные организации обязаны выплачивать средства, если документы действительны, без каких-либо дополнительных условий.
Представитель юридического департамента Государственного банка Вьетнама предложил Верховному народному суду издать четкие инструкции по применению закона, содействовать обучению судей и создать межотраслевой механизм обмена с прокуратурой, правоохранительными органами и Государственным банком Вьетнама для сокращения сроков судебных разбирательств и исполнения решений.
Конкретные предложения включают: разрешение кредитным организациям изымать и выставлять на аукцион заложенные активы после вступления решения суда в силу; выпуск правил по рассмотрению дел, в которых стороны не сотрудничают; применение упрощенных процедур к спорам, которые соответствуют критериям; создание базы данных оспариваемых активов; и предоставление единых рекомендаций по работе с доказательствами в уголовных делах, чтобы законные активы могли быть возвращены банкам в кратчайшие сроки.
Г-жа Нгуен Тхи Фыонг, глава Клуба юристов банковского дела при Государственном банке Вьетнама, дала рекомендацию. Фото: VGP/HT
Г-жа Нгуен Тхи Фыонг, руководитель Клуба банковского права при HHNH, предложила: «Верховный народный суд должен принять документ, обязывающий суды всех уровней рассматривать последствия признания договора недействительным в соответствии с законодательством. При этом суд должен в полной мере учитывать правовые основания и мнения сторон, участвующих в споре».
Ассоциация рекомендует Верховному народному суду дать четкие разъяснения относительно права кредитных организаций на арест и реализацию заложенного имущества сразу после вступления решения в силу. Одновременно с этим необходимо координировать работу по созданию базы данных о состоянии оспариваемых активов, обеспечивая прозрачность и удобство процесса принудительного взыскания.
Верховному народному суду предлагается вынести постановление, регулирующее применение упрощённых процедур в отношении споров, связанных с обязанностью предоставить заложенное имущество, правом распоряжения заложенным имуществом или необеспеченными кредитными договорами при соблюдении определённых критериев. Кроме того, необходимо разработать руководство, позволяющее окружному суду передавать дела в другие регионы для объединения или разделения, а также чётко определить юрисдикцию по разрешению споров...
Г-н Нгуен Ван Тиен, заместитель председателя Верховного народного суда, отметил, что кредитные споры сложны не только из-за долгов, но и из-за общего имущества, наследства и многих других правоотношений. Более того, ключевой вопрос часто кроется в залоговом имуществе, требующем точного решения для снижения рисков. Г-н Тиен подчеркнул важность заключения на практике трёхстороннего кредитного договора: заёмщика, гаранта и банка, который должен быть прозрачным и строго соблюдаться.
Делегаты согласились с необходимостью продолжения тесного взаимодействия между банковским сектором, судами и соответствующими ведомствами для устранения трудностей и обеспечения законных прав кредитных организаций, одновременно защищая прозрачность и стабильность финансовой системы.
Хуй Тханг
Источник: https://baochinhphu.vn/nganh-ngan-hang-va-toa-an-phoi-hop-go-vuong-trong-xu-ly-tranh-chap-tin-dung-102250718114514473.htm
Комментарий (0)