Зарплаты представителей капитала на государственных предприятиях устанавливаются по шкале, которая затрудняет поиск талантливых людей.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг дает пояснения на заседании по обсуждению во второй половине дня 29 ноября. Фото: National Assembly Media

Днем 29 ноября Национальное собрание обсудило в зале Закон о государственных предприятиях (с изменениями).

Г-н Хоанг Ван Куонг, член Комитета по финансам и бюджету, сказал, что представителям капитала на государственных предприятиях следует предоставить больше полномочий. По его словам, вместо того, чтобы возлагать на этого представителя только ответственность за сохранение и развитие капитала, вычет прибыли и т. д., они должны иметь полную власть в организации аппарата, отборе и принятии решений по персоналу на государственных предприятиях.

Впервые давая разъяснения в качестве министра финансов, г-н Нгуен Ван Тханг согласился с мнением, что представителям государственного капитала следует предоставить больше полномочий, поскольку они играют решающую роль в эффективности бизнеса предприятий. «Необходим механизм управления и оценки, связанный с режимом оплаты труда, и должны быть инструменты для их работы», — сказал он.

Министр Нгуен Ван Тханг признал, что режим заработной платы и премий для представителей капитала на государственных предприятиях уже давно является сложным и трудным вопросом. В этой поправке к закону многие условия и обязанности были возложены на представителей государственного капитала на предприятиях. Однако, по его словам, «если будут введены строгие механизмы, они будут усердно работать, но режим заработной платы и премий по-прежнему будет основан на шкалах и рангах, талантливых людей никогда не будет, а если и будут, то они не будут выполнять свои обязанности».

Аналогичным образом, управление и оценка этих представителей капитала также должны быть объективными и прозрачными. «Если они преуспеют и бизнес превысит свою целевую прибыль, получат ли они прибавку к бонусу? И наоборот, если они не преуспеют, будут ли рассматриваться предупреждения или даже увольнение?», г-н Тханг поднял этот вопрос, утверждая, что необходимо наделить полномочиями представителей капитала на государственных предприятиях, поскольку «согласившись открыться как частные предприятия, должен быть механизм».

В настоящее время существует 676 государственных предприятий, 70% из которых на 100% принадлежат государству. Общие активы государственных предприятий составляют более 3,8 трлн донгов, а общий капитал — 1,8 трлн донгов по состоянию на конец 2023 года.

Г-н Хоанг Ван Куонг заявил, что государственные предприятия владеют огромными объемами капитала и активов, но работают менее динамично и менее эффективно, чем частные предприятия.

Причина в том, что механизм управления все еще дублирует, связывает и является жестким, поэтому обязанности четко не определены. Это приводит к потере государственного инвестиционного капитала, индивидуальная ответственность не может быть определена, или когда это обнаруживается, деньги теряются, что приводит к потере должностных лиц.

Исходя из принципа, что когда есть государственные инвестиции, должен быть и механизм контроля и управления капиталом, г-н Куонг сказал, что необходимо расширить сферу действия законопроекта. То есть положения законопроекта не ограничиваются предприятиями, владеющими более 50% уставного капитала, а должны расширить сферу действия субъектов, владеющих менее 50% капитала, предприятий F2, F3...

Г-н Хоанг Ван Куонг, член Комитета по финансам и бюджету, дал свои комментарии на дискуссионной сессии 29 ноября. Фото: National Assembly Media

Между тем г-н Нгуен Мань Хунг, постоянный член Экономического комитета, заявил, что модель государственного агентства по управлению капиталом на предприятиях действует в административном порядке.

Г-н Хунг сказал, что функция собственности должна быть отделена от государственного управления, а обязанности и обязательства государственных предприятий в общественной и социальной деятельности должны быть обнародованы. «Необходимо ограничить административное вмешательство в операции, закрепить механизмы подотчетности и надзора, а также нанять управленческий и операционный персонал для повышения эффективности работы», — предложил он.

Согласно докладу правительства , действующие положения также демонстрируют «административное вмешательство» государства в хозяйственную деятельность. То есть они не охватывают управление государственным капиталом, инвестированным в предприятия, включая распределение и реструктуризацию государственного капитала в предприятиях.

Таким образом, в данной поправке законопроект предусматривает положения, направленные на корректировку использования капитала и активов в направлении «государственные капиталовложения в предприятия», с целью четкого определения государства как владельца капиталовложений, управления в соответствии с капитальным вкладом, отсутствия административного вмешательства в деятельность и сильной децентрализации, связанной с подотчетностью предприятий.

Высказывая свое мнение, г-н Чинь Суан Ан, постоянный член Национального комитета по обороне и безопасности, заявил, что с целью развязывания и создания максимальных условий для государственных предприятий следует пересмотреть и сократить административные правила.

«Модель агентства по управлению капиталом пока не претерпела серьезных изменений в представительстве собственников капитала. Должна быть более революционная модель, дальнейшие инновации в управлении капиталом для содействия государственным предприятиям», - сказал г-н Ан.

Г-н Нгуен Ван Тханг заявил, что Министерство финансов рассмотрит и доработает лучший проект, чтобы направить его в Национальную ассамблею для рассмотрения и комментариев на сессии следующего года.

ВН (по данным VnExpress)

Источник: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html