Отсутствует понимание сути зачисления.
Регистрация объектов культурного наследия в целом и нематериального культурного наследия в частности является задачей, институционализированной в соответствии с Конвенцией 2003 года об охране нематериального культурного наследия и Законом о культурном наследии. Под регистрацией понимается включение объектов культурного наследия в списки/каталоги с условиями, положениями и критериями, соответствующими действующим положениям международных документов и вьетнамского законодательства. Основываясь на опыте составления и оценки досье на объекты нематериального культурного наследия ЮНЕСКО и страны, профессор, доктор Нгуен Тхи Хиен из Школы междисциплинарных наук Ханойского национального университета отметила, что Закон о культурном наследии и ряд подзаконных актов фактически регламентируют порядок регистрации.
Соответственно, после регистрации государство стало уделять больше внимания инвестиционному капиталу в проекты по охране нематериального культурного наследия. Местные органы власти также выделяют бюджеты на реализацию проектов по охране. Регистрация также влияет на осведомленность и является важным источником мотивации для сообщества к объединению усилий в деле сохранения, поддержания и популяризации культурного наследия. Многие организации, подразделения и люди, интересующиеся наследием, вносят свой вклад и выделяют средства, чтобы присоединиться к государству и сообществу в деле охраны и популяризации культурного наследия.
Регистрация нематериального культурного наследия имеет большее культурное значение и ценность, чем рейтинг или статус.
Например, в случае с пением фу Тхо Ксоан, после того как оно было включено в список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО, нуждающегося в срочной защите (в 2011 году), правительство, ведомства, организации, ремесленники и жители провинции предприняли усилия по синхронной реализации множества конкретных мер и методов, указанных в регистрационном досье. В результате, всего через 6 лет пение фу Тхо Ксоан было восстановлено и включено в список репрезентативного нематериального культурного наследия человечества (в 2017 году).
Проект Закона о культурном наследии (с поправками) фокусируется на трёх основных положениях утверждённой политики. Они включают совершенствование правил, касающихся принципов, субъектов, процедур, инвентаризации, идентификации, регистрации, мер управления, защиты и популяризации ценностей культурного наследия в сфере нематериального культурного наследия. Министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг заявил: «Мы должны иметь инструменты для установления критериев для каждого уровня, тем самым обеспечивая эффективную защиту и популяризацию наследия посредством регистрации и классификации».
Однако в действительности управление и поддержка ресурсов для сохранения наследия после включения в список также создают множество проблем. В отношении некоторых объектов нематериального культурного наследия разработка и реализация национальных программ действий, предусмотренных в досье, представленном в ЮНЕСКО, не осуществлялись синхронно и регулярно, например, в отношении Культурного пространства Гонг Центрального нагорья, народных песен Ка Тру, Ви и Джиам, а также практики поклонения Богиням-Матерям Трёх Царств вьетнамского народа...
Профессор, доктор Нгуен Тхи Хиен, отметила: «Существует дискриминация и сравнение между объектами культурного наследия, особенно в случае нематериального культурного наследия. Некоторые местные органы власти рассматривают регистрацию как «международный бренд», используемый в различных целях, таких как продвижение, развитие туризма или установление рекордов… Это происходит из-за неполного понимания сути регистрации и её истинной цели».
Полезные инструменты для защиты наследия
Говоря о проекте Закона о культурном наследии (с поправками), директор Департамента культуры и спорта муниципалитета Тхыатхиен Хюэ Фан Тхань Хай заявил, что в отношении нематериального наследия к вопросу регистрации и аннулирования регистрации (если она больше не соответствует установленным критериям) следует подходить с особой осторожностью. «Необходимо предвидеть ситуацию, когда местные власти воспринимают регистрацию наследия как достижение, но фактически не создают условий для сохранения и популяризации наследия. Необходимо предвидеть ситуацию, когда некоторые виды нематериального культурного наследия скрываются под видом регистрации. Например, после того, как практика поклонения Богине-Матери Трёх Царств была признана ЮНЕСКО, широкое распространение получили суеверные элементы, в частности, медиумизм».
Пункт 2 статьи 16 проекта Закона о культурном наследии (с поправками) предусматривает, что председатель Народного комитета провинции несет ответственность за разработку проекта по защите и продвижению ценности нематериального культурного наследия после того, как оно было внесено в список на данной местности. Для нематериального культурного наследия, которое было внесено в список и распределено на территории двух или более провинций, Народный комитет провинции, который представляет научное досье для внесения в список, несет ответственность за руководство разработкой проекта по защите и продвижению ценности наследия и за получение консенсуса от Народных комитетов оставшихся провинций перед обнародованием. Доцент, доктор Нгуен Куок Хунг, бывший заместитель директора Департамента культурного наследия, сказал, что это требует тщательного рассмотрения, поскольку наследие, которое не было внесено в список/еще не внесено в список, все равно нуждается в защите и продвижении.
По мнению многих экспертов, признание ЮНЕСКО нематериального культурного наследия связано не с выдающимися мировыми и международными ценностями, а с тем, что наследие имеет определённую функцию и значение для принимающего сообщества и рассматривается им как символ идентичности и преемственности поколений. В соответствии с этими критериями признание имеет большее культурное значение и ценность, чем ранг или класс. Признание играет важнейшую роль в корректировке и дополнении законодательства, а также в изменении способа восприятия, защиты и популяризации наследия.
По мнению профессора, доктора Нгуен Тхи Хиен, чтобы избежать «недоразумения», будто регистрация делает наследие более уникальным и ценным, чем незарегистрированное наследие, в проект Закона о культурном наследии (с поправками) необходимо включить конкретные положения о цели регистрации, направленные на лучшую защиту наследия, связанного с устойчивым развитием.
Источник: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-muc-tieu-ghi-danh-de-bao-ve-di-san-tot-hon-post365890.html
Комментарий (0)