Строительство автомагистралей. Каковы стандарты?

Хаотичная трасса, много проблем

В последней директиве канцелярии правительства заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил Министерству транспорта до 30 ноября представить премьер-министру отчет о плане строительства, строительных базах, международном опыте и предлагаемом проекте рамочных стандартов для скоростных автомагистралей.

Из-за отсутствия стандартов на немногих автомагистралях есть остановки для отдыха. На фото показана остановка для отдыха на шоссе Хошимин - Лонг Тхань - Дау Гиай.

Процесс разработки стандартов требует изучения международного опыта, обобщения практики инвестирования в строительство проектов скоростных автомагистралей за последнее время и обеспечения их соответствия реальным условиям Вьетнама; организации сбора мнений министерств, отраслей, местных органов власти, профильных агентств, а также экспертов и ученых .

Телеграмма № 79 премьер-министра Фам Минь Чиня , подписанная 12 сентября 2023 г.

Ранее, в официальном депеше № 79, подписанном 12 сентября 2023 года, премьер-министр Фам Минь Чинь оценил, что в последнее время Министерство транспорта активно координировало работу с министерствами, отраслями и местными органами власти для радикальной реализации проектов по созданию важной национальной транспортной инфраструктуры, изначально достигнув некоторых обнадеживающих результатов, способствуя социально-экономическому развитию страны. Из них 8/11 компонентов проектов скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке в период 2017-2020 годов были введены в эксплуатацию, увеличив общую протяженность скоростных автомагистралей по всей стране до 1822 км; началось строительство 12 компонентов проектов скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке в период 2021-2025 годов; началось строительство проектов скоростных автомагистралей Кханьхоа - Буонметхуот, Бьенхоа - Вунгтау, Чаудок - Кантхо - Шокчанг, кольцевой дороги Хошимина 3, кольцевой дороги столичного региона Ханоя 4 и т. д.

Однако все еще существуют некоторые проблемы, связанные с инвестициями в строительство транспортной инфраструктуры, такие как: некоторые скоростные автомагистрали не имеют непрерывных аварийных полос, скорость движения ограничена; некоторые скоростные автомагистрали имеют только 2 полосы; организация и инвестиции в строительство транспортных развязок, особенно ширина и связь скоростных автомагистралей с местной транспортной сетью для въезда в промышленные парки, городские районы, туристические зоны и сферы услуг, по-прежнему нецелесообразны...

На самом деле, недостатки, связанные с системой скоростных автомагистралей, являются одной из «самых горячих» проблем транспортной отрасли в последнее время. Каждая скоростная автомагистраль строится с разным масштабом, разным количеством полос, разными правилами максимальной скорости и разными методами управления. Даже на одной и той же скоростной автомагистрали существует множество непоследовательных правил. Например, на скоростной автомагистрали Север-Юг участок Phap Van - Cau Gie имеет 6 полос, но на 4 средних полосах разрешено движение со скоростью 100 км/ч, на 2 крайних правых полосах разрешено движение только со скоростью 80 км/ч, после участка Cau Gie он сужается до 4 полос, но максимальная скорость составляет 120 км/ч, независимо от полосы.

Аналогично, скоростная автомагистраль Ханой - Хайфон имеет 6 полос, 2 внутренние полосы с левой стороны с каждой стороны имеют максимальную скорость 120 км/ч, внешняя полоса с правой стороны имеет максимальную скорость 100 км/ч, следующий участок от Хайфона до Вандона имеет скорость 100 км/ч, но следующий участок от Вандона до Монгкай, разрешенная скорость составляет 120 км/ч. Или скоростная автомагистраль Хошимин - Чунглыонг запланирована как скоростная автомагистраль типа А с проектной скоростью 120 км/ч, но вскоре после ввода в эксплуатацию максимальная скорость была снижена до 100 км/ч, минимальная скорость с 80 км/ч до всего лишь 60 км/ч.

Для скорейшего решения этих проблем премьер-министр поручил Министерству транспорта срочно разработать и обнародовать стандарты проектирования скоростных автомагистралей в рамках его полномочий в качестве основы для планирования, проектирования, инвестирования в строительство и управления системой скоростных автомагистралей и соединительных перекрестков; в качестве основы для определения ставок инвестиций, мобилизации инвестиционного капитала для соответствующего строительства скоростных автомагистралей, обеспечения публичности, прозрачности, эффективности, избежания потерь, отходов и групповых интересов. Содержание стандартов должно уделять внимание положениям о количестве полос, поперечных сечений, разделительных полос, аварийных полос, проектных скоростей, остановок и т. д.; принципам расположения и организации научных и эффективных перекрестков, ширине и проектной скорости перекрестков, подходящей для скорости скоростной автомагистрали, чтобы обеспечить удобную, безопасную, эффективную эксплуатацию и функционирование в соответствии с требованиями и условиями социально-экономического развития населенных пунктов и т. д.

В настоящее время социально-экономические условия нашей страны улучшились, поэтому также требуются проекты, соответствующие более высоким стандартам и правилам. Увеличение скорости на автомагистралях также требует повышения стандартов безопасности.

Эксперт по дорогам и мостам Ву Дук Тханг

Есть стандарты, зачем нам еще нужны правила?

В разговоре с Тхань Ниеном чиновник из Министерства транспорта ясно объяснил: «Хотя до сих пор нет стандартной структуры, это не означает, что система из более чем 1000 км скоростных автомагистралей во Вьетнаме, которая была и недавно была введена в эксплуатацию, была построена свободно. С 1997 года Министерство науки, технологий и окружающей среды утвердило Стандарты проектирования скоростных автомагистралей, применяемые к проектированию скоростных автомагистралей за пределами городских территорий, а также к реконструкции и модернизации всех типов скоростных автомагистралей в скоростные автомагистрали. В то время строительство инфраструктуры скоростных автомагистралей требовало огромных инвестиционных капиталовложений и синхронных и унифицированных технических стандартов от планирования проекта, детального проектирования, строительства до управления эксплуатацией. Однако, чтобы избежать траты денег на применение технических показателей при использовании процессов и стандартов, необходимо выбирать их разумно и удовлетворительно, при этом обеспечивая основные критерии, такие как: большой объем трафика, непрерывное движение, высокая скорость работы и безопасность.

Однако после этого, в процессе разработки и эксплуатации, появились некоторые технические показатели, которые необходимо было пересмотреть и доработать, поэтому в 2012 году Министерство науки и технологий выпустило TCVN 5729:2012 для замены, обновления и дополнения некоторых технических положений. В котором подробно описана классификация 4 уровней скоростных автомагистралей (соответствующих предписанным скоростям 60 км/ч, 80 км/ч, 100 км/ч и 120 км/ч), поперечные сечения, защитные коридоры, уклоны, проектирование участков, разделительные полосы, балансировка количества полос, расположение вспомогательных полос... Кроме того, совсем недавно, в 2022 году, Главное управление автомобильных дорог выпустило дополнительные «Основные стандарты проектирования и организации скоростных автомагистралей на этапе инвестиций и строительства» для руководства по вариантам проектирования, устанавливая требования, решения и стандарты проектирования, которые необходимо применять на этапе инвестиций в скоростные автомагистрали.

Доцент, доктор Чан Чунг, бывший директор Государственного департамента оценки качества строительства (Министерство строительства), оценил, что текущие технические стандарты для проектирования автомагистралей являются достаточно полными, от проектирования маршрута до конкретных работ, призванных обеспечить безопасность и приблизиться к мировым стандартам. В частности, определение стандартной автомагистрали по-прежнему актуально: это дорога, построенная для движения транспортных средств по этому маршруту с высокой скоростью и непрерывно, главным приоритетным требованием является обеспечение безопасности. Не только Вьетнам, но и некоторые страны строят системы автомагистралей только на основе стандартов, не выпуская правил.

Введено в эксплуатацию много новых автомагистралей, но они узкие и имеют ограниченную скорость.

NGOC THANG - КУАНГ

Однако, согласно Закону о технических стандартах и ​​правилах, технические регламенты являются обязательными требованиями, которые должны соблюдаться; в то время как технические стандарты являются документами, регулирующими проектирование, строительство, управление, эксплуатацию и эксплуатацию... предоставляющими решения для внедрения и соблюдения условий стандартов. «Например, вьетнамская гражданская строительная отрасль широко применяет Стандарт 02, который является стандартом по природным условиям во Вьетнаме, таким как ветер, штормы, землетрясения... Любой строительный проект во Вьетнаме должен использовать данные этого стандарта для проектирования и должен соответствовать», - привел конкретные доказательства г-н Тран Чунг.

Что касается истории автомагистралей, для обеспечения цели непрерывного и безопасного движения транспортных средств на высокой скорости, проект потребует многих решений, таких как наличие разделительной полосы, отсутствие железнодорожных переездов, наличие аварийной полосы, наличие некоторых сопутствующих инфраструктурных работ, таких как остановки для отдыха и т. д. Полное соответствие этим факторам является единственным способом формирования стандартной автомагистрали. Однако в прошлом из-за финансовых трудностей Вьетнам применял стандарты для дифференциации инвестиций, что приводило к ситуации, когда некоторые автомагистрали не соответствовали всем вышеперечисленным стандартам, например, некоторые маршруты имели только 2 полосы, не имели аварийных полос, но вместо этого имели аварийные остановки, не имели разделительной полосы и т. д. Кроме того, нет планирования для остановок для отдыха, поэтому на большинстве автомагистралей в настоящее время нет остановок для отдыха.

«Если эти условия будут повышены до стандартов проектирования автомагистралей, их необходимо будет соблюдать. Все автомагистрали должны будут соответствовать этим требованиям», — четко заявил доцент, доктор Тран Чунг.

Необходимость обновления технологий и международных стандартов

По словам доцента, доктора Тран Чунга, если будут разрабатываться новые стандарты для автомагистралей, необходимо создать проект по разработке стандартов, который должен прояснить, какие проблемы будут решены, сферу применения и подробное содержание стандартов. В то же время в процессе составления необходимо консультироваться с соответствующими международными стандартами, поскольку если стандарты будут разрабатываться, если иностранные предприятия будут участвовать в проектировании автомагистралей в будущем, они должны будут соблюдать эти стандарты. Помимо обеспечения общих технических требований для достижения важнейшей цели автомагистрали, она также должна быть совместима с социально-экономическими условиями, региональными условиями и геологией в каждой области.

Например, TCVN 5729:2012 в настоящее время классифицирует 4 уровня автомагистралей: 60 км/ч, 80 км/ч, 100 км/ч и 120 км/ч. Максимальная скорость регулируется в зависимости от условий местности. Между тем, в США или Европе система дорожного движения в основном состоит из автомагистралей с очень высокой скоростью движения (100 - 200 км/ч), а в некоторых странах даже есть автомагистрали без ограничения скорости, например, в Германии. «Стандарт» в мире заключается в том, что транспортные средства движутся по автомагистралям на высоких скоростях, которые могут быть очень высокими, но должны обеспечивать непрерывность и абсолютную безопасность. Вьетнам не может ожидать, что стандарты автомагистралей должны быть повышены до 100 км/ч, 120 км/ч, как международные стандарты. Проблема в том, что для каждого типа автомагистралей должны быть сопутствующие технические стандарты, обеспечивающие безопасность транспортных средств, постоянно работающих на этой скорости.

Не на всех автомагистралях есть места для отдыха, на фото — место для отдыха на шоссе Ханой — Хайфон.

«Скоростные автомагистрали, на которых разрешена скорость 100 км/ч и 120 км/ч, должны быть покрыты липким слоем, должны иметь разделительную полосу и не должны иметь железнодорожных переездов... Маршруты, на которых разрешена скорость 60 км/ч и 80 км/ч, могут не нуждаться в липком слое. Правила по количеству полос, поперечных сечений... одинаковы. Могут быть скоростные автомагистрали с 3, 4 или 8 полосами, в зависимости от объема движения и спроса на выбор соответствующего количества полос. Но самое главное, скоростные автомагистрали всегда должны иметь аварийные полосы, разделительные полосы и места для отдыха», - сказал г-н Тран Чунг.

Эксперт по мостам и дорогам Ву Дук Тханг ожидает, что после того, как стандарты автомагистралей будут приняты, сеть автомагистралей Вьетнама будет применяться единообразно по всей стране в соответствии с определенными критериями: какому размеру относится дорога, какие правила должны быть установлены, как это сделать, какой ширины она должна быть, какая скорость... Кроме того, в контексте развития науки и техники транспортные технологии меняются каждый день, с появлением электромобилей, беспилотных автомобилей... поэтому стандарты проектирования и строительства автомагистралей также должны быть обновлены для удовлетворения практических потребностей.

По словам г-на Танга, стандарты и правила не могут быть фиксированными, но должны регулярно обновляться, дополняться и совершенствоваться в соответствии с научным, техническим и социально-экономическим развитием каждой страны. Каждый стандарт обычно имеет цель на 3 этапах: когда нет автомагистрали; когда с ней связались и внедрили; после периода эксплуатации. Вьетнам прошел через 2 этапа изменения стандартов, соответствующих процессу научного, технического и социально-экономического развития страны. На котором на этапе 2 он вынужден принимать незавершенные автомагистрали из-за отсутствия средств и инвестиционных фаз; поскольку дорога не была завершена в соответствии с планом, ее необходимо открыть для движения, чтобы обеспечить настоятельную потребность в социально-экономическом развитии. Поэтому неизбежно, что будут недостатки и несоответствия.

«В настоящее время социально-экономические условия в нашей стране улучшились, поэтому также требуются проекты, соответствующие более высоким стандартам и правилам. Увеличение скорости на автомагистралях также требует повышения стандартов безопасности. Высокотехнологичные автомобили также требуют более высоких стандартов... Это целый исследовательский проект, требующий исследовательской группы с достаточным потенциалом и опытом, международных консультаций и широкого круга мнений ученых», - подчеркнул г-н Ву Дук Тханг.

Исследование инвестиций в расширение скоростной автомагистрали Север-Юг, участок Каобо - Майшон

Министерство транспорта только что поручило Совету по управлению проектом Thang Long подготовить отчет с предложением инвестиционной политики для участка скоростной автомагистрали Cao Bo - Mai Son. Срок реализации - 2023 - 2024 годы. Консалтинговое подразделение изучает расширение этого маршрута до полного масштаба (6 полос). Предлагаемый инвестиционный капитал организован из увеличенного источника доходов бюджета. Ранее Департамент транспорта Ниньбиня направил документ, предлагающий Министерству транспорта рассмотреть возможность инвестирования в расширение участка скоростной автомагистрали Север - Юг Cao Bo - Mai Son до полного масштаба 6 полос в соответствии с утвержденным планом. Общий объем предлагаемых инвестиций составляет около 2000 млрд донгов. В случае одобрения основной маршрут будет расширен на 15,75 м дорожного полотна, что обеспечит ширину дорожного полотна 32,75 м; ширина дорожного покрытия составит 22,5 м. Кроме того, 4 объекта строительства мостов будут инвестировать в добавление дополнительных объектов, включая мост Каобо, мост Кэм, путепровод QL10 и мост Куан Винь.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/lam-cao-toc-the-nao-la-chuan-18523112323354693.htm