Не в силах откладывать, Куангнам решил выделить государственный инвестиционный капитал

Строительство, ремонт и модернизация улицы Фан Чау Чинь в городе Хойан (фото сделано 19 марта 2025 года). Фото: Чинь Зунг

Скорость выплат ниже средней

Министерство финансов объявило, что по состоянию на середину марта 2025 года в рамках плана государственных инвестиций и капиталовложений провинции Куангнам на 2025 год было освоено более 435,8 312 млрд донгов, что составляет 5,24% от плана капиталовложений, выделенного Народным комитетом провинции, и 6,1% от плана капиталовложений, выделенного премьер-министром (центральный бюджет достиг 5,5%, местный бюджет — 5,1%).

По словам г-на Нгуена Нху Конга, директора Департамента финансов, причина низкого уровня выплат заключается в том, что подразделения и населенные пункты проводят процедуры обзора, предлагая продлить план капиталовложений 2024 года до 2025 года и сосредоточившись на оформлении документов для оплаты объема.

Реорганизация административных органов и подразделений, приведшая к передаче полномочий инвесторам, вызвала трудности с кадрами, информацией о проектах и обеспечением преемственности проектов. У некоторых инвесторов были отозваны печати, поэтому по многим проектам и работам, несмотря на их объём, не удалось завершить учёт платежей по освоению средств...

По словам г-на Конга, главная причина, самая большая проблема, с которой приходится сталкиваться уже много лет, заключается в том, что места строительства до сих пор не определены и не соблюдается должным образом. При реализации проекта наблюдается недостаточная координация действий для решения трудностей и препятствий, связанных с расчисткой территории, а также нехватка строительных материалов (строительного песка, свалочного грунта).

Проект по завершению строительства дороги 129 будет завершён и полностью оплачен в 2025 году. Фотография Трин Дунга, сделанная у моста Тамтьен 10 марта 2025 года.

Не исключено, что сложные и необычные погодные условия стали причиной приостановки многих проектов. Проекты, использующие капитал ОПР и иностранные льготные кредиты, осваиваются медленно, поскольку рассмотрение и принятие спонсорами инвестиционных процедур и документов о выводе средств часто занимает много времени, что приводит к более медленному освоению средств по сравнению с проектами, использующими другие источники капитала.

Только что объявленный уровень освоения средств слишком низок. Куангнам входит в число 26 населённых пунктов с уровнем ниже среднего по стране (средний уровень освоения средств по стране, по данным Министерства финансов, составляет 7,32%).

Давление, связанное с необходимостью выплат в соответствии с требованиями правительства (не менее 95% к концу 2025 года), вызвало нетерпение правительства, которому было сложно найти комплексную стратегию, которая позволила бы выплатить все 8 312 млрд донгов запланированного капитала на 2025 год (не говоря уже о том, что центральное правительство выделит несколько тысяч миллиардов донгов на инвестиционные проекты по национальным автомагистралям 14D и 14B).

Огромное давление на процесс освоения средств вынудило правительство 17 марта 2025 года опубликовать официальное обращение с просьбой к инвесторам и местным органам власти усилить полевые проверки и надзор, регулярно оценивать темпы освоения средств по межрегиональным проектам, ключевым проектам и крупным планам капиталовложений для оперативного реагирования и решения возникающих трудностей и проблем.

Подразделения и населенные пункты, у которых темпы освоения государственных инвестиций ниже среднего показателя по провинции, должны вмешаться, чтобы проверить и проконтролировать выполнение государственных обязанностей, ускорить ход освоения средств по каждому проекту каждый квартал и определить обязанности руководителя в случае медленного освоения средств!

Усилия до последнего дня

Инвесторы и местные органы власти обязуются освоить не менее 95% средств государственного инвестиционного плана на 2025 год в соответствии с указаниями премьер-министра и местных органов власти.

Ускорение строительства и ремонта моста Кау-Лау с целью завершения в 2025 году. Фото: TRINH DUNG, сделано 16 марта 2025 года.

Г-н Дао То Ван, директор Совета по управлению проектом моста Ван Ли (проект, включенный в список приветствующих провинциальный съезд партии), сообщил, что план капиталовложений на 2025 год составляет около 86 миллиардов донгов (включая деньги на расчистку территории).

Оплата будет производиться по мере выполнения работ, но во многом зависит от хода работ по расчистке площадки. Если площадка будет расчищена, объём строительства в этом году превысит запланированные объёмы и капитальные затраты.

Видно, что ключевые проекты и работы, которые отмечаются (50-летие воссоединения страны, провинциальный съезд партии...), должны быть завершены в 2025 году, что вынуждает ускорить ход строительства и освоить все выделенные инвестиционные капитальные средства.

Проекты нелегко «достичь поставленных целей», когда причины низкого уровня освоения средств, по-видимому, существуют уже много лет и не находят способа измениться. Изменения в политической жизни и организационной структуре также влияют на психологию инвесторов, органов власти и на исполнение должностными лицами своих обязанностей. У подрядчиков менталитет выжидает, затягивает и не ускоряет строительство...

Г-н Блин Миа, секретарь районного комитета партии Тайзянг, сообщил, что муниципалитет освоил 18%, в основном на проекты и работы переходного периода. Будет создана рабочая группа для непосредственного контроля за ходом освоения средств по каждому проекту. Любые проблемы будут решены. Строительные работы и проекты с большим объемом будут оплачены соответственно. Если дополнительный капитал не будет получен, муниципалитет обеспечит освоение до 98% от плана капиталовложений, выделенного в начале года. Однако для преодоления трудностей необходимо пополнить источник песчано-гравийных материалов, поскольку в горных районах и речных бассейнах все еще мало песка и гравия, поэтому необходим механизм для полного сбора средств.

По словам г-на Ле Куанг Чунга, председателя Народного комитета района Фуокшон, муниципалитет обязался выплатить 100% капитального плана (около 300 миллиардов донгов), но проекты и подрядчики сталкиваются с трудностями с материалами, и провинции необходимо приложить усилия для решения этой проблемы, открыть песчаные карьеры, провести аукционы, создать условия для завершения процедур и скорейшего начала поставок на рынок.

Председатель Народного комитета провинции Ле Ван Зунг потребовал ужесточить дисциплину освоения государственных инвестиционных средств, стремясь достичь показателя более 95%. Лица, создающие препятствия, препятствующие и замедляющие ход освоения средств, будут строго наказаны.

Инвесторы и местные органы власти разрабатывают подробные планы реализации и освоения средств для каждого проекта, устраняют узкие места, связанные с расчисткой площадок, и реализуют проекты в соответствии с утвержденными графиками.

Увеличить объемы перевода, сократить и перераспределить планы капиталовложений из проектов, которые не могут быть освоены или не достигают прогресса, дополнить проекты с высоким уровнем освоения средств, проекты, которым необходим дополнительный капитал для погашения задолженности, расчистки площадок и проекты с задолженностью (не позднее июня 2025 года рассмотреть и оперативно перевести капитал...).

Не допускайте, чтобы причиной реструктуризации аппарата, слияния провинций или неорганизации органов власти на уровне районов стала безответственность чиновников при выполнении задачи распределения государственного инвестиционного капитала.

Дисциплина государственных инвестиций должна быть поставлена на первое место

Секретарь провинциального партийного комитета Лыонг Нгуен Минь Чиет подтвердил, что распределение государственного инвестиционного капитала является в настоящее время важнейшей обязанностью местного социально-экономического развития.

Текущая ситуация имеет множество последствий: легко отвлечься, работать вполсилы, даже сдаться, избегать, не давать советов, не решать проблемы и трудности... поэтому необходимо повысить ответственность за выполнение государственных обязанностей. Дисциплина в государственных инвестициях — главный приоритет.

Не относитесь легкомысленно к реструктуризации аппарата, неорганизованности на уровне уездов или объединению провинций. Иначе задача не будет выполнена. Это революция в реструктуризации и оптимизации аппарата, но это также возможность и критерий для оценки и отбора будущих кадров, если нам позволят выбрать лишь несколько оставшихся кадров в новом аппарате! Тем, кто избегает, сдаётся и не отвечает... больше не будет места!

Секретарь провинциального партийного комитета Лыонг Нгуен Минь Чиет потребовал от местных органов власти проанализировать и заблаговременно реализовать все правовые вопросы, связанные с государственными инвестициями. В условиях политики слияния центральное правительство, безусловно, будет руководить передачей государственных инвестиционных проектов, и документация должна быть строгой, поскольку после снятия печати времени на легализацию документов и записей не останется. Получив конкретные инструкции от центрального правительства и министерств, местные органы власти будут принимать активное участие в работе по государственным инвестициям. Не допускайте, чтобы что-либо, связанное со старыми обязанностями, было урегулировано.

Источник: https://baoquangnam.vn/khong-the-tri-hoan-quang-nam-quyet-liet-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3151070.html