Отсутствие перерывов в санкционировании при работе двухуровневого местного самоуправления

Депутаты Национального собрания предложили уточнить полномочия по наложению штрафов в условиях двухуровневой организации местного самоуправления при вступлении в силу Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о производстве по делам об административных правонарушениях.

Днем 11 июня в зале заседаний Национального Собрания обсуждался проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о производстве по делам об административных правонарушениях...

Депутат Фам Ван Хоа ( Донг Тхап ) высоко оценил работу редакционного комитета, который учел большинство замечаний, высказанных в группе днём 16 мая, и не включил в законопроект положение о многократном увеличении штрафов. Это порадует предпринимателей и граждан, чьи доходы по-прежнему остаются низкими.

Сцена встречи днем 11 июня. Фото: QUANG PHUC

Делегат Фам Ван Хоа предложил, чтобы в проекте был четко прописан срок исковой давности по штрафам, чтобы избежать случаев, когда срок исковой давности истекает без наложения штрафов.

Делегат Фам Ван Хоа отметил: «Например, в случае со штрафами дорожной полиции был случай, когда нарушителя оштрафовали за 30 нарушений, но обнаружили и наказали только за 31-е. Поэтому необходимо разработать положение о том, как быстро наказывать, чтобы нарушители могли учиться на своих ошибках и мыслить новаторски, чтобы избежать наказания», — поделился делегат Фам Ван Хоа, также согласившись с положением об увеличении полномочий по наказанию для органов местного самоуправления после реорганизации в административные единицы.

Для защиты прав и интересов лиц, подвергающихся наказанию, депутат Фам Ван Хоа предложил уточнить положения о механизме подачи жалоб на решения о наказании, о том, кто будет подавать жалобу и какой орган будет ее рассматривать. Депутат также предложил рассмотреть в законопроекте вопрос об ужесточении наказания за нарушения в сфере охраны окружающей среды, контрафактной продукции, ставок на футбол, безопасности и гигиены пищевых продуктов и т.д.

Делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап). Фото: КУАНГ ФУК

Депутат Нгуен Там Хунг ( Ба Риа-Вунгтау ), выступивший с комментариями, предложил уточнить полномочия по наложению штрафов в контексте организации местного самоуправления по двухуровневой модели; предложил добавить новую статью, согласно которой в случае реорганизации или преобразования административной единицы полномочия по наложению административных штрафов будут переданы принимающему органу в соответствии с соответствующими функциями и задачами. Правительству необходимо дать инструкции, обеспечивающие бесперебойность рассмотрения административных правонарушений.

Делегат Нгуен Там Хунг (Ба Риа – Вунгтау). Фото: КУАНГ ФУК

Депутат Нгуен Тхи Вьет Нга (Хай Зыонг), обеспокоенная применением положения об отправке решений о назначении административного наказания по электронной почте, отметила, что в обществе многие люди не владеют технологиями и могут не получать решения о назначении наказания и даже оспаривать законность отправки уведомлений о назначении наказания.

На основании этой оценки депутат Нгуен Тхи Вьет Нга предположила, что на начальном этапе электронные административные санкции могут регулироваться как дополнительная форма параллельно с другими традиционными формами; на более позднем этапе «электронную форму» можно рассматривать как самостоятельную форму санкций.

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (Хайзыонг). Фото: КУАНГ ФУК

Депутат Нгуен Ань Чи (Ханой), напротив, заявил, что регулирование электронных уведомлений об оплате штрафов является проявлением политики «цифровой трансформации» в административных процедурах. По словам депутата Нгуен Ань Чи, этот метод будет прозрачным и не потребует контакта с лицом, ответственным за наложение штрафов. «Необходимо как можно скорее внедрить этот метод на практике. Однако необходимо обеспечить наличие работающих инструментов и повысить эффективность; в зависимости от нарушения метод должен корректироваться», — сказал депутат Нгуен Ань Чи.

Ранее, 15 мая, министр юстиции Нгуен Хай Нинь представил доклад по проекту закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рассмотрении административных правонарушений. В частности, законопроект предлагал передать полномочия по применению санкций начальника районной полиции начальнику коммунальной полиции в целях соответствия процессу реструктуризации аппарата и распределения полномочий между ведомствами и подразделениями, особенно в контексте упразднения районного уровня и организации местного самоуправления по двухуровневой модели.

В частности, (новому) начальнику полиции коммуны будут предоставлены те же полномочия по наложению санкций, что и начальнику районной полиции. Аналогичным образом, (новому) председателю народного комитета коммуны предлагается предоставить те же полномочия по наложению санкций, что и председателю районного народного комитета...

ДО ТРУНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/khong-lam-gian-doan-viec-xu-phat-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post799031.html