Преодоление дублирования, повышение национальных стандартов

(PLVN) - Национальная ассамблея только что приняла Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и регламентах 2025 года (измененный закон) - документ, который, как ожидается, станет новой «мягкой инфраструктурой», повысив национальное качество, снизив затраты предприятий на соблюдение требований и способствуя инновациям.

Усиление роли государства, социализация стандартизации

Благодаря высокому консенсусу Национальной ассамблеи , изменённый закон знаменует собой смелый поворотный момент в децентрализации, значительно расширяя возможности местных органов власти, способствуя цифровой трансформации и международной интеграции. Одним из фундаментальных изменений является систематизация и уточнение концепции, сферы применения, принципов применения, а также порядка принятия технических стандартов и регламентов.

Закон систематизирует 23 понятия; подтверждает, что стандарты являются добровольными, регламенты – обязательными, а на продукцию распространяется только один национальный регламент, за исключением особых случаев. Принцип «единого окна» кладет конец практике, когда каждое министерство и каждый населённый пункт издаёт собственные регламенты, что снижает стоимость повторных испытаний. Впервые легализовано понятие «технических барьеров в торговле», требующее прозрачности, научной обоснованности стандартов и регламентов и соответствия международной практике.

Статья 6 утверждает модель «государственно-ориентированного, рыночно-ориентированного, централизованного предприятия». Статьи 7 и 7а дополняют инвестиционную политику, направленную на тестирование инфраструктуры, финансирование исследований, программы подготовки экспертов и механизмы государственно-частного партнерства. Закон поощряет участие ассоциаций, научно-исследовательских институтов, вьетнамцев, проживающих за рубежом, и частного сектора в разработке и распространении стандартов.

Первая национальная стратегия стандартов

Статья 8a требует разработки Национальной стратегии стандартизации на период 2026–2035 годов, уделяя первоочередное внимание стратегическим технологиям, цифровой трансформации и экологически чистым стандартам. Статья 8c создает Национальную базу данных по стандартам, измерениям и качеству, подключает правительственную систему данных и поддерживает онлайн-поиск для предприятий. Статьи 14, 19, 29 и 35 предусматривают планы разработки и пересмотра стандартов, связанных с социально -экономическими целями; статьи 17 и 32 предусматривают ускоренные процедуры в экстренных случаях.

Делегаты голосуют в зале (Фото: Министерство науки и технологий)

Демократизация процесса строительства

Две новые статьи (11a, 27a) предоставляют компаниям, ассоциациям, экспертам и потребителям возможность участвовать в процессе от этапа подачи предложения до оценки проекта. Проект должен быть опубликован не менее чем за 60 дней; комментарии и предложения принимаются и рассматриваются открыто. Организации и лица, внесшие выдающийся вклад, будут иметь приоритет при рассмотрении заявок на награды в области науки и технологий.

Прозрачная оценка соответствия, способствующая взаимному признанию

Глава IV полностью пересмотрена: предприятия могут проводить оценку самостоятельно или привлекать отечественные или иностранные организации; результаты должны быть публично объявлены, без различия между отечественными и зарубежными товарами. Статья 57 расширяет механизм взаимного признания (MRA) или одностороннего признания результатов авторитетных международных организаций, что способствует снижению затрат на тестирование и сокращению времени таможенного оформления.

Оптимизировать и стандартизировать законодательство

Закон отменяет 12 статей и всю Главу VI, а также заменяет некоторые термины, например, исключает «калибровку» и заменяет «сертификацию» на «оценку». Документ унифицирует электронные записи, применяет цифровые подписи, упрощает документооборот и создает удобства для предприятий и управляющих организаций.

Влияние на бизнес и экономику

Закон ставит предприятия в центр внимания: поддержка малых и средних предприятий в разработке стандартов, стандартизации производственных линий и обучении специалистов; поощрение использования знаков соответствия для обеспечения прозрачности качества; требование к организациям по оценке соответствия соблюдать строгие условия и нести ответственность за возмещение ущерба в случае причинения ущерба. Ожидается, что принцип «один продукт — один стандарт» и механизм MRA позволят снизить затраты на испытания примерно на 30%, расширяя экспортные возможности.

Утверждение позиции Вьетнама в цифровую эпоху

В контексте цифровой экономики, «зелёной» трансформации и глубокой интеграции, изменённый в 2025 году Закон помогает Вьетнаму активно участвовать в разработке международных стандартов, стимулируя НИОКР в области новых технологий (ИИ, Интернет вещей, водород, возобновляемые источники энергии), повышая конкурентоспособность и защищая потребителей. Развитая система стандартов также является необходимым условием для привлечения инвестиций в высокотехнологичные цепочки поставок, соответствующие требованиям ESG.

Закон вступает в силу с 1 июля 2026 года. Чтобы превратить нормативные акты в реальные преимущества, необходимо: завершить разработку Национальной стратегии стандартизации и дорожной карты по оцифровке баз данных к 2025 году; пересмотреть более 600 отраслевых и местных стандартов, обеспечив принцип «один продукт — один стандарт»; содействовать развитию коммуникации и обучения; увеличить ресурсы для инфраструктуры дистанционного тестирования; стимулировать частные лаборатории к соблюдению международных стандартов и обмену данными тестирования.

Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и регламентах в 2025 году – это не только юридический документ, но и новый рычаг конкурентной борьбы для вьетнамских предприятий. Ставя предприятия в центр внимания, расширяя участие общества, отдавая приоритет цифровизации и международной гармонизации, этот документ открывает Вьетнаму возможности для сокращения разрыва в качестве, активной интеграции и укрепления своих позиций на мировом рынке.

Лунный свет

Источник: https://baophapluat.vn/khac-phuc-chong-cheo-nang-tam-tieu-chuan-quoc-gia-post551833.html