Заключение Политбюро по проекту корректировки генерального плана столицы Ханоя

Генерал Лыонг Кыонг подписал и издал Заключение № 80-KL/TW по Планированию капитального развития Ханоя на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года и Проекту корректировки Генерального плана капитального развития Ханоя на 2045 год с перспективой до 2065 года.

Ханой достоин называться столицей динамичной, инновационной и развивающейся страны. (Фото: Хуэй Хунг/VNA)

От имени Политбюро и Постоянного секретариата генерал Лыонг Кыонг подписал и издал Заключение Политбюро № 80-KL/TW (от 24 мая 2024 года) о Планировании капитала Ханоя на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года и Проекте корректировки Генерального плана капитального развития Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года. VietnamPlus представляет полный текст Заключения № 80-KL/TW следующим образом: Рассмотрев представление и отчет Ханойского партийного комитета об основном содержании Планирования капитала Ханоя на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года и Проекте корректировки Генерального плана капитального развития Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года, а также мнения соответствующих ведомств, Политбюро пришло к выводу: На протяжении многих лет Ханойский капитал всегда подтверждал свою позицию в качестве национального Политико-административный нервный центр. Сердце страны; крупный центр экономики, культуры, образования и обучения, науки и технологий, международной интеграции; с долгой историей и культурой, с наибольшим количеством наследия и реликвий в стране, богатой и уникальной системой живописных мест, играющих важную роль в экономическом и социальном развитии, обеспечении национальной обороны и безопасности в дельте Красной реки и всей страны. Политбюро в основном согласно с точками зрения, целями, видениями и основным содержанием планов. В то же время важно подчеркнуть следующее содержание: 1. Планирование столицы Ханоя на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года и Проект корректировки Генерального плана столицы Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года должны обеспечивать наследование и развитие, иметь прорывное мышление и стратегическое видение; внимательно следовать и конкретизировать Резолюцию 13-го съезда Национальной партии, политику, резолюции и выводы Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата; быть единым, синхронизированным и не дублировать или не противоречить национальному генеральному плану, региональному планированию и национальному отраслевому планированию. Планирование столицы должно основываться на «новом видении – новом глобальном мышлении, столичном мышлении и ханойском действии», создавая «новые возможности – новые ценности» для развития «культурной – цивилизованной – современной» столицы как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.

К 2050 году Ханой станет городом с развитой сетью глобальных коммуникаций, высоким уровнем и качеством жизни. (Фото: Туан Ань/VNA)

Придерживаясь точки зрения, что «люди являются центром развития», «культура и люди являются одновременно целью и основой, движущей силой и важнейшими ресурсами развития столицы», определяя образование, науку и технологии, инновации, высококвалифицированные человеческие ресурсы и таланты как основополагающие столпы и ядро стратегии строительства и развития столицы; одновременно сосредоточивая внимание на содействии созданию синхронных институтов и современного управления в духе Постановления № 15-NQ/TW Политбюро о направлениях и задачах развития столицы Ханоя до 2030 года с перспективой до 2045 года. 2. Продолжить анализ и четко определить функции, позиции и роли Тханглонг-Ханоя на протяжении более чем 1000-летней истории, а также потенциалы, преимущества и уникальные характеристики Ханоя для максимального использования и развития столицы. Необходимо целенаправленно оценивать ограничения и недостатки, чтобы четко определить первопричины узких мест и проблем, разрабатывая инновационные решения, прорывные стратегии и стратегии, связанные с приоритетными планами реализации. Решения по реализации планирования должны быть связаны с совершенствованием правовой системы и синхронным, унифицированным, эффективным и действенным применением законов, а также с приоритетными и актуальными механизмами и политикой развития столицы, предусмотренными Законом о столице (с поправками). Необходимо проводить исследования, прогнозировать и тщательно рассчитывать демографические показатели с учетом темпов урбанизации и развития столицы в каждый период. Укрепление децентрализации, делегирование полномочий, соответствующие и эффективные пилотные механизмы для столицы, с упором на сферы инвестиций, финансов, привлечения ресурсов вне государственного бюджета, механизмы государственно-частного партнерства, планирования, земли, культурного развития, управления городским развитием, управления строительными заказами, дорожного движения, санитарии, окружающей среды, реагирования на изменение климата, сокращения выбросов парниковых газов, населения, организации аппарата, кадров и заработной платы для создания проактивного творчества, повышения автономии, самостоятельности, самоответственности и механизмов контроля власти при выполнении задач социально-экономического развития, обеспечения национальной обороны, безопасности и иностранных дел столицы Ханоя. Сосредоточение внимания на разработке планов и программ городского развития в соответствии с моделью центральных городских районов, городских территорий-сателлитов, городских регионов ... для эффективной реализации двух планов столицы, четко указав задачи, программы, проекты и крупные проекты, которые необходимо приоритезировать, сосредоточить и увязать с периодами и ресурсами реализации, одновременно подтверждая роли и обязанности всех уровней, секторов и местностей.

Связь с сетью общественного транспорта создаёт цивилизованную и удобную транспортную среду по разумной цене для жителей городских районов. (Фото: Туан Ань/VNA)

Усиление контроля, надзора и оценки результатов реализации планирования и дисциплины планирования; исследование и строительство Выставочного дворца планирования столицы для публикации планирования, предоставления информации о планировании, получения отзывов, комментариев и мониторинга реализации планирования от сообщества для повышения качества строительства, реализации планирования и туристических продуктов... 3. Организация и распределение пространства социально-экономического развития в соответствии со структурой центральной линии коридоров, экономических поясов и осей развития, связанных с мобилизацией и эффективным использованием ресурсов, региональной связанностью, культурной связью и связью цифрового пространства, наукой, технологиями и инновациями. Укрепление региональной связанности, особенно транспортной и логистической связанности, для продвижения сильных сторон водных, автомобильных, воздушных и железнодорожных транспортных систем столицы Ханоя, постепенного сокращения разрыва между Ханоем и населенными пунктами в регионе и всей страной. Согласиться с необходимостью добавления функций двойного назначения к военным аэропортам Гиа Лам и Хоалак; в то же время провести исследования для создания второго аэропорта. Тем не менее, необходимо тщательно изучить и рассчитать пригодность и воздействие на социально-экономическую ситуацию столицы и соседних населенных пунктов, чтобы определить местоположение второго аэропорта, обеспечивая эффективность и соответствие практике развития столицы и региона дельты Красной реки. Приоритет следует отдать скорейшей реализации развития городской железнодорожной системы; в частности, предложение о высокоскоростной железнодорожной линии по оси Север-Юг, проходящей через центр города Ханой, через станцию Ханой, как предложено Правительственным партийным комитетом, рекомендуется продолжить тщательное изучение, оценку осуществимости, эффективности, а также пригодности и синхронизации с планированием железнодорожной сети. 4. Продолжать рассматривать варианты планирования для продвижения потенциальных и конкретных преимуществ, принимая экономику и развитие городского пространства в качестве основной движущей силы, одновременно улучшая качество жизни людей. Связывание организации и пространственного распределения экономической, культурной, социальной и экологической деятельности с городским пространством в сочетании с отраслями и областями, которые являются сильными и имеют хорошие тенденции развития, такими как электронная коммерция, розничная торговля через системы супермаркетов, магазины у дома, туризм, образовательные и обучающие услуги, высококачественное здравоохранение, финансовые услуги, банковское дело, страхование, культурные услуги, развлечения и высококачественные городские услуги. В частности, в исторической части города следует уделять внимание городской реконструкции и благоустройству на основе принципа тесного сочетания сохранения и развития, максимизации стоимости земли, стоимости культурно-исторических реликвий (с улучшением цифровых технологий), старых штаб-квартир, старых кварталов, французских архитектурных произведений, оставшихся после себя, для мощного развития туризма, услуг и торговли; Продолжать увеличивать коммерческую и сервисную деловую зону путем синхронного и эффективного использования надземных, наземных и подземных пространств.

Мост Няттан через Красную реку — это непрерывный вантовый мост с пятью ромбовидными башнями и шестью вантовыми пролётами, символизирующими пять ворот столицы. (Фото: Хюй Хунг/VNA)

Исследовать и разработать конкретные модели ночной экономики для каждого региона, превратить Ханой в безопасное, яркое, привлекательное и уникальное направление с брендом ночной экономики, отвечающим потребностям людей и туристов, и обладающим более высокой конкурентоспособностью по сравнению с другими внутренними и международными направлениями. Уделять больше внимания использованию преимуществ рек и озер Ханоя, особенно потенциала Западного озера, Красной реки, реки Дуонг и реки То Личь. Выявить резервные зоны развития для будущих поколений. 5. Рационально организовать и распределить пространство, сосредоточившись на развитии культурной индустрии, индустрии развлечений и туризма, чтобы сделать их ключевым сектором экономики. Приоритет отдать сохранению, эксплуатации и эффективному продвижению ряда культурных пространств, служащих развитию культурной индустрии, таких как пространство императорской цитадели Тханг Лонг, соединяющее Бадинь; пространство старого квартала, соединяющее мост Лонг Бьен; пространство реликтового комплекса Ко Лоа; пространство древней деревни Дуонг Лам; пространство ряда традиционных ремесленных деревень. Создать ряд новых, уникальных и современных культурных объектов, символизирующих новый период столицы. В частности, необходимо сосредоточиться на изучении плана развития оси Красной реки, чтобы Красная река действительно могла стать центром развития столицы с гармоничным распределением экологических пространств, культурных и исторических пространств, зеленых насаждений и современных городских пространств по обе стороны Красной реки, способствуя созданию нового облика культурно-цивилизованно-современной столицы, с целью того, чтобы пространство развития Красной реки стало «новым символом развития» столицы. Кроме того, необходимо изучить и дополнить планирование и принять планировочные решения для эффективного использования земельного фонда по обе стороны Красной реки и реки Дуонг для социально-экономического развития, особенно для развития туризма и услуг. 6. Выявление проблем охраны окружающей среды, борьба с загрязнением окружающей среды в реках, озерах, воздухе и т. д., планирование зон обработки отходов и твердых отходов для обеспечения научной , безопасной и эффективной реализации является неотложной потребностью, на которой необходимо сосредоточиться и которую необходимо приоритетно реализовать. Содействие прорывам в инфраструктуре, в рамках которых приоритет отдается планированию и строительству транспортной инфраструктуры и систем городской инфраструктуры, стремление завершить строительство 14 городских железнодорожных линий и кольцевых дорог, транспортных узлов и мостовой системы через Красную реку до 2035 года для расширения пространства для застройки, улучшения связности и снижения транспортных заторов; уделение внимания региональным и международным транспортным системам, включая железные дороги, водные пути, автомобильные дороги и авиацию.

Городская железная дорога Кат Линь-Ха Донг имеет надземный участок длиной 13,5 км. (Фото: Тхань Дат/VNA)

Разработать интегрированную систему общественного транспорта, включающую велосипеды, автобусы и городские железные дороги, а также дорожную карту, механизмы и прорывную политику для преобразования зеленого транспорта. В то же время кардинально решить проблему чистой воды, очистки сточных вод и тщательно справиться с проблемой наводнений. Разработать дорожную карту, механизмы и политику для эффективного перемещения производственных и медицинских учреждений, которые не соответствуют плану; переместить университеты, штаб-квартиры агентств и штаб-квартиры крупных предприятий за пределы центральной части города; иметь план расширения пространства для застройки к северу от Красной реки; в то же время отремонтировать и реконструировать городские районы для улучшения качества, условий жизни и безопасности людей. Преобразовать функции штаб-квартир ряда министерств, ведомств и крупных предприятий, чтобы отдать приоритет строительству музеев, особенно Музея Коммунистической партии Вьетнама в политическом центре Бадинь; Культурных и творческих пространств, общественных пространств, зеленых парков... Преобразование зеленой и экологической модели района в типичную модель для всей страны; Увеличение зеленых коридоров, зеленых клиньев, зеленых ковров для увеличения площади зеленых земель не только в пригородных районах, но и в центре города, особенно озеленение исторической части города. Развитие цифровой инфраструктуры, создание основы для развития цифровой экономики, цифрового общества, цифровых граждан, считая это важной предпосылкой для Ханоя, чтобы совершить прорыв в предстоящий период. 7. Продолжать анализировать и совершенствовать решения по организации реализации планирования, особенно решения по эксплуатации, мобилизации и эффективному использованию ресурсов развития, таких как расширение пространства для развития за счет строительства кольцевой дороги 4, кольцевой дороги 5 и осей развития для эффективного использования земельных фондов; более эффективное использование надземного и подземного пространства; содействие цифровой трансформации, оцифровка планирования, создание больших баз данных и формирование цифровых ресурсов. Более четко подчеркивать задачи и решения для гармоничного развития городских и сельских территорий в целях постоянного улучшения качества жизни людей как в городских, так и в сельских районах. Наследовать ориентацию планирования городского развития в соответствии с моделью городского кластера с центральными городскими районами и городами в столице, городами-спутниками, экологическими городами; Развивать городские районы в соответствии с моделью TOD, зеленой, умной, современной, уникальной, создающей импульс развития, побочные эффекты, связывающей северную городскую зону и всю страну. Построить типичную модель городского города в столице с конкретными условиями в отношении моделей управления и институтов, чтобы стать новой движущей силой развития; отремонтировать, украсить и реконструировать внутреннюю часть города в зеленом, цивилизованном и современном направлении. Развивать сельские районы с критериями, приближающимися к городским; превратить ремесленные деревни в культурные пространства, служащие развитию экотуризма, туризма в ремесленных деревнях; развивать модели сельского туризма и агротуризма. 8. Реализация - Поручить Постоянному комитету Ханойского партийного комитета координировать работу с Правительственным партийным комитетом, партийным комитетом Национального собрания для руководства максимальным учетом мнений Политбюро и соответствующих ведомств, оперативно завершить подготовку плановых досье и представить их компетентным органам для рассмотрения, комментирования и утверждения в соответствии с правилами. - Поручить Комитету партии Национального собрания, Правительственному комитету партии на основе настоящего Заключения возглавить организацию завершения для проведения комментариев и представления на утверждение планирования для обеспечения прогресса, качества и эффективности. - Партийные комитеты, партийные комитеты, партийные делегации, партийные комитеты непосредственного подчинения Центральному Комитету; провинциальные и городские партийные комитеты по всей стране, особенно в Столичном регионе, регионе дельты Красной реки и Северном ключевом экономическом регионе, активно координировать свою деятельность с Ханойским партийным комитетом для конкретизации и организации надлежащей реализации настоящего Заключения, обеспечивая его соответствие ситуации, требованиям и политическим задачам каждой местности, всего региона и всей страны. В процессе выполнения задач, если возникают трудности или проблемы, выходящие за рамки их полномочий, Постоянный комитет Ханойского партийного комитета, партийные делегации, партийные исполнительные комитеты и партийные комитеты непосредственного подчинения Центральному Комитету должны отчитаться перед Политбюро для рассмотрения и принятия решения./.

(Вьетнамское информационное агентство/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ve-do-an-dieu-chinh-quy-hoach-chung-thu-do-ha-noi-post955667.vnp