Переговоры на Аляске, в центре внимания Украина
Это событие произошло на фоне напряжённости в отношениях Москвы и Вашингтона. В конце июля — начале августа президент США Дональд Трамп заявил, что продолжит поставки оружия на Украину и рассмотрит возможность введения новых санкций против России. Эти шаги вызвали опасения, что «медовый месяц» между Москвой и новой администрацией США закончился.
Однако некоторые оптимистично настроенные аналитики полагают, что действия президента Трампа носят скорее тактический, чем долгосрочный стратегический характер. Главная цель — оказать давление на оппонента, чтобы тот пошел на уступки, а затем проложить путь к диалогу.
Однако мало кто ожидал, что саммит, который обычно готовится месяцами и сопровождается утечками информации, может быть проведён так быстро и в такой же тайне, как этот. Это наводит на мысль, что либо это стало результатом внезапного решения на самом высоком уровне, либо весь процесс готовился в обстановке полной секретности.
Тема Украины, безусловно, станет центральной на предстоящем российско-американском саммите. Просто потому, что без существенного прогресса по этому вопросу дальнейшее двустороннее сотрудничество политически невозможно.
За последние полгода переговоры по Украине практически не продвинулись. Президент Трамп становится всё более нетерпеливым, но сохраняет твёрдую решимость. Для Трампа признание поражения в украинском деле — это не только политическая, но и личная потеря.
Список инициатив по примирению, которые продвигал президент Трамп или которые он, по его словам, будет реализовывать, — от Конго и Руанды до Таиланда и Камбоджи, Индии и Пакистана, Израиля и Ирана, а совсем недавно и Армении и Азербайджана, — похоже, укрепляет его веру в то, что американская дипломатия способна разрешить любой конфликт, если ее правильно применить.
Но помимо личных мотивов, решения Вашингтона определяются более масштабной стратегией. Рассматривая Китай и Азию как стратегические приоритеты, администрация Трампа давно стремится сократить своё присутствие в Европе, особенно в украинском конфликте. Идеальный сценарий для Соединённых Штатов, утверждает Трамп, заключается в том, чтобы Европа сама решала свои проблемы, а США играли минимальную роль.
Однако реальность говорит об обратном. Поскольку НАТО продолжает расширять свою роль и требует поддержки США, полный вывод войск становится невозможным. Ситуация, произошедшая в Ливии, похоже, повторяется на Украине, но в большем масштабе и с большей решимостью. Европейским союзникам не хватает военного потенциала для длительной конфронтации с Россией, что втягивает США в конфликт, несмотря на их стремление сократить своё участие.
Таким образом, Украина — это не просто региональная проблема, но и узкий круг для глобальной стратегии Америки. Разрешение конфликта или, по крайней мере, его замораживание в контролируемых условиях станет для Вашингтона необходимым условием для переориентации стратегических приоритетов на Азию и избежания затяжного кризиса в Европе.
Узкая дверь для компромисса
Однако путь к миру на Украине, вероятно, будет затруднен твёрдой позицией Москвы, стремящейся к всеобъемлющему, юридически обязывающему и долгосрочному решению. Для России прекращение конфликта — это не просто вопрос прекращения огня, а полное устранение угрозы, исходящей от Украины, включая её военно-технический потенциал, а также окончательное решение территориальных споров.
Провал Стамбульского процесса в 2022 году во многом был обусловлен отказом Киева рассматривать мирные предложения по этим направлениям. Однако для России эти условия не подлежат обсуждению, а представляют собой жизненно важные соображения национальной безопасности. По мнению Москвы, если Украина останется в орбите западного влияния, сохранит свой военный потенциал и не заключит обязывающего соглашения о прекращении боевых действий, конфликт рискует вспыхнуть с большей интенсивностью в ближайшем будущем. В этом контексте любые посреднические усилия президента Трампа, не отвечающие основным требованиям России, вряд ли принесут долгосрочные результаты. Вашингтон, похоже, осознаёт фундаментальные опасения Москвы в сфере безопасности и ищет компромисс. Однако впереди ещё много трудностей.
Во-первых, даже если президенту Трампу удастся убедить Киев и его европейских союзников в принятии какого-то решения, поддержка будет неравномерной. Любое соглашение, достигнутое на Аляске, вероятно, встретит сопротивление как внутри Украины, так и в некоторых странах ЕС.
Во-вторых, официальная позиция Вашингтона заключается в том, что мир должен быть достигнут путём прямых переговоров между Россией и Украиной при посредничестве или роли наблюдателя со стороны США. Эта структура была принята в Стамбуле, и если она сохранится, следующим шагом после саммита должно стать восстановление формата российско-украинского диалога – либо в первоначальном виде, либо в модифицированном.
В-третьих, и, пожалуй, самое важное, — это степень готовности президента Трампа принять условия России. Учитывая его репутацию «жёсткого переговорщика», он вряд ли полностью примет требования Москвы. С другой стороны, российские лидеры известны своей способностью не сдаваться под давлением. Поэтому этот саммит станет скорее проверкой позиций, чем площадкой для немедленных прорывов.
В этом контексте сложно предсказать конкретный исход саммита. У Москвы есть два варианта: либо достичь ключевых условий политического решения, либо получить больше пространства и благоприятных условий для продолжения военной кампании при поддержке параллельного переговорного процесса. Цель президента Трампа — добиться принятия обязательств по прекращению конфликта, даже если это означает принятие некоторых изменений в темпах и условиях. Ему нужны конкретные результаты, подтверждающие его роль «миротворца» как в глазах внутренних избирателей, так и международного сообщества, поэтому он не может покинуть стол переговоров с пустыми руками.
Скорее всего, параметры осуществимости были заранее очерчены во время предварительных контактов спецпредставителя Виткоффа. Поэтому немедленное прекращение огня маловероятно. Наиболее реалистичным сценарием было бы согласование сторонами «дорожной карты» переговоров, включая новые сроки, реорганизованный формат мирного процесса и обновлённые рамки окончательной конфигурации решения. Однако даже такая «дорожная карта» столкнётся со сложными препятствиями при реализации и, вероятно, затянется со временем.
Хунг Ань (автор)
Источник: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nga-my-tai-alaska-co-hoi-hoa-binh-mong-manh-hay-van-co-chien-luoc-257601.htm
Комментарий (0)