По данным Министерства торговли и промышленности США (Министерство торговой защиты), Министерство торговли США (МТ) опубликовало окончательное заключение антидемпингового расследования США в отношении экструдированного алюминия и алюминиевых изделий из Вьетнама.
В частности, 24 октября 2023 года Министерство торговли США инициировало расследование по заявлению истца: Альянса алюминиевой, стальной, бумажной и лесной промышленности, резины, промышленности, энергетики и Федерации американской промышленности и услуг. Срок проведения антидемпингового расследования: с 1 апреля по 30 сентября 2023 года.
25 октября 2023 года Министерство торговли США направило 13 компаниям-заявителям анкеты вопросов и ответов с указанием их полных адресов для сбора информации, необходимой для отбора обязательных респондентов. Однако Министерство торговли США получило своевременные ответы только от 7 из 13 названных компаний и 31 неназванной компании.
DOC позволяет компаниям подавать заявки на индивидуальные ставки (обычно рассчитываемые как средневзвешенное значение обязательных респондентов); компания должна продемонстрировать, что ее экспортная деятельность не подлежит юридическому или фактическому государственному контролю; было получено 31 заявление.
27 ноября 2023 года Комиссия по международной торговле США (ITC) вынесла предварительное заключение о том, что промышленность США понесла существенный ущерб в результате импорта алюминиевых профилей и алюминиевых изделий из Вьетнама.
12 декабря 2023 года Министерство торговли США (DOC) выбрало две компании в качестве обязательных ответчиков. Однако 26 декабря 2023 года один из ответчиков подал ходатайство об отзыве своего статуса обязательного ответчика, поскольку в период расследования он не производил и не экспортировал рассматриваемый продукт в США. Таким образом, единственный оставшийся ответчик по делу продолжает отвечать на вопросы, заданные в рамках расследования DOC.
19 апреля 2024 года истец подал ходатайство, ссылаясь на срочность дела в связи с резким увеличением объёма экспорта исследуемого товара из Вьетнама в США на 36,07% в период с октября по февраль 2023 года (после получения ходатайства и возбуждения дела Соединёнными Штатами) по сравнению с предыдущим 5-месячным периодом (с мая по сентябрь 2023 года). 28 мая 2024 года Министерство торговли США опубликовало уведомление о внесении соответствующей антидемпинговой маржи задним числом за 90 дней до даты публикации предварительных выводов (т.е. с 7 февраля 2024 года). Данное положение призвано предотвратить массовый экспорт исследуемых товаров в США до тех пор, пока Министерство торговли США ещё не применило предварительные меры.
Поскольку Соединенные Штаты считают Вьетнам страной с нерыночной экономикой , Министерство торговли США (DOC) выбрало страну-заместителя для расчета нормального значения для Вьетнама. 13 февраля 2024 года DOC запросил у сторон комментарии по вопросу выбора страны-заместителя/заместителей данных. В то время как заявитель предлагал выбрать Индонезию в качестве страны-заместителя, ответчик предложил выбрать Индонезию, Иорданию, Филиппины, Марокко или Шри-Ланку. Рассмотрев такие факторы, как экономическая сопоставимость, производство значительного количества сопоставимых товаров, доступность и качество данных, Министерство торговли США (DOC) выбрало Индонезию в качестве страны-заместителя для Вьетнама.
1 мая 2024 года Министерство торговли США опубликовало предварительное заключение о составе товаров, подлежащих расследованию, в связи с многочисленными возражениями вьетнамских экспортеров, импортеров и конгрессменов США относительно чрезмерно широкого охвата предложения заявителя. 3 октября 2024 года Министерство торговли США опубликовало окончательное заключение о составе товаров, подлежащих расследованию, для уточнения вопросов налогообложения.
7 мая 2024 года Министерство торговли США опубликовало предварительные выводы по делу. Соответственно, Министерство торговли США определило демпинговую маржу для единственного оставшегося обязательного ответчика в размере 2,85%. 28 предприятий, соответствующих условиям применения индивидуальных ставок пошлин, также облагаются этой ставкой. Остальные предприятия облагаются общенациональной пошлиной по ставке, равной марже, заявленной истцом, которая составляет 41,84%.
3 октября 2024 года Министерство торговли США опубликовало окончательные выводы по делу. Соответственно, Министерство торговли США определило демпинговую маржу для единственного оставшегося обязательного ответчика в размере 14,15% (увеличив её на 11,3% по сравнению с предварительным решением). 28 предприятий, соответствующих условиям применения индивидуальных налоговых ставок, также облагаются этой ставкой. Остальные предприятия облагаются общегосударственной налоговой ставкой, равной марже, заявленной истцом, которая составляет 41,84% (что соответствует предварительному решению).
Основная причина изменения налоговых ставок заключается в том, что США не признали Вьетнам страной с рыночной экономикой, поэтому Министерство торговли использовало затраты третьей страны (в данном случае Индонезии) в качестве замещающей стоимости и изменило два пункта в окончательном заключении. В частности, изменения в использовании финансовых доходов, затрат на вводимые ресурсы, транспортных расходов, цен на электроэнергию; изменения в использовании кодов ТН ВЭД некоторых видов сырья, используемых в производственном процессе, импортируемых в Индонезию (вместо кодов ТН ВЭД, как в предварительном заключении).
Министерство торговли США уведомило Таможенную и пограничную службу США (CBP) о приостановке ликвидации и требовании предоставления залога, равного демпинговой марже на импорт. Для комбинаций производителей/экспортеров, перечисленных в таблице выше, залог составляет 2,85%; для комбинаций вьетнамских производителей/экспортеров, не перечисленных в таблице выше, залог составляет 41,84%; а для всех экспортеров из третьих стран, не перечисленных в таблице выше, залог равен марже, применимой к комбинации вьетнамских производителей/экспортеров, указанной в таблице выше, или национальной марже (в зависимости от того, у какого вьетнамского производителя/экспортера был совершен закуп).
Министерство торговли США уведомило ITC о данном окончательном решении. В соответствии с законодательством США, ITC выносит окончательное решение о наличии ущерба в течение 45 дней с даты вынесения окончательного решения. Если ITC придет к выводу об отсутствии ущерба отечественной промышленности, дело будет закрыто, а депозит возвращен в полном объеме. В противном случае Министерство торговли США вынесет постановление о введении антидемпинговой пошлины.
Министерство торговой защиты рекомендует Ассоциации производителей алюминиевого профиля Вьетнама обновить информацию о предприятиях, производящих и экспортирующих продукцию, находящуюся под расследованием. Предприятиям, производящим и экспортирующим сопутствующую продукцию, необходимо продолжать внимательно следить за развитием дела; заблаговременно изучать и осваивать правила, процедуры и процессы антидемпинговых расследований в США; а также диверсифицировать экспортные рынки и продукцию.
В то же время, оказывайте полное содействие Министерству торговли США на протяжении всего процесса рассмотрения дела. Любой отказ от сотрудничества или неполное сотрудничество может привести к тому, что Агентство расследований США использует имеющиеся доказательства не в пользу компании или применит к ней самую высокую ставку антидемпингового налога. В частности, рассмотрите возможность запроса административного расследования или расследования в отношении нового экспортера (при необходимости); регулярно координируйте и обновляйте информацию с Министерством торговой защиты для получения своевременной поддержки.
Источник
Комментарий (0)