Что такое «будущий договор» ООН и почему Россия и некоторые страны выступают против него?

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ГА ​​ООН) приняла амбициозный «Договор о будущем», цель которого — создание лучшего мира для будущих поколений, на фоне растущей критики его неспособности предотвращать конфликты во всем мире.

Договор был принят на саммите в Нью-Йорке 22–23 сентября. Среди стран, выступивших против, были Россия и Иран.

Саммит будущего в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, 22 сентября. Фото: Reuters

Каким будет будущий договор?

Организация Объединенных Наций называет этот договор «знаменательным заявлением», обещающим действия по созданию лучшего мира для будущих поколений.

Текст, принятый 193 членами Генеральной Ассамблеи ООН, включает обязательство ускорить достижение Целей устойчивого развития ООН (ЦУР) и обязательств, предусмотренных Парижским соглашением об изменении климата. Он направлен на устранение коренных причин конфликтов и ускоряет выполнение обязательств в области прав человека, включая права женщин.

Договор включает два приложения: «Глобальное цифровое воздействие», которое посвящено управлению искусственным интеллектом (ИИ), и «Декларацию о будущих поколениях», которая содействует принятию решений на национальном и международном уровнях, направленных на обеспечение благополучия будущих поколений.

По словам Ричарда Гоуэна, директора Crisis Group по вопросам ООН, пакт охватывает широкий круг тем с разным уровнем амбиций, при этом за мониторинг различных тем отвечают различные форумы и агентства ООН.

Описывает ли договор, как сделать мир лучше?

Не совсем. Как это часто бывает с резолюциями и обязательствами ООН, «Договор о будущем» полон амбициозных целей и обязательств, но в нём отсутствуют практические, выполнимые шаги, которые организация могла бы предпринять для реализации своего видения.

В документе утверждается, что страны «покончат с голодом и решат проблему отсутствия продовольственной безопасности», устранят пробелы в глобальном финансировании и инвестициях, примут на себя обязательство создать справедливую многостороннюю торговую систему, достигнут гендерного равенства, будут защищать окружающую среду и климат, а также защищать людей, пострадавших от гуманитарных чрезвычайных ситуаций. Однако в договоре не уточняется, как именно Организация Объединенных Наций и её члены будут это делать.

Договор обещает восстановить обязательства по ядерному и биологическому разоружению, «возродить доверие к глобальным институтам», а также поощрять и защищать права человека и бороться с расизмом и ксенофобией. Но, опять же, это всего лишь обещания на бумаге.

Отражая растущее разочарование тупиковой ситуацией и отсутствием представительства мирового сообщества в Совете Безопасности ООН (СБ ООН), текст резолюции обязывает уделять первоочередное внимание «исправлению несправедливости в отношении Африки» и «улучшению представительства» Азиатско -Тихоокеанского региона , Латинской Америки и Карибского бассейна. Однако в нём ничего не говорится о том, как ООН будет ускорять реформы.

В связи с тем, что многие резолюции ООН остаются без внимания, договор обязывает «укрепить меры реагирования» Совета Безопасности ООН и «обновить» работу Генеральной Ассамблеи ООН, одновременно укрепляя всю систему ООН, включая Экономический и Социальный Совет и Комиссию по миростроительству . Однако в договоре не говорится, как это сделать.

Почему некоторые страны возражают?

Россия, Иран, Северная Корея, Беларусь, Сирия и Никарагуа в последнюю минуту выступили против проекта резолюции, в основном из-за вопросов национального суверенитета и роли внешних субъектов во внутренних делах.

В договор добавлен пункт, в котором говорится, что Организация Объединенных Наций «действует в соответствии с межправительственными процессами принятия решений» и что «система Организации Объединенных Наций не вмешивается в вопросы, которые по существу входят во внутреннюю компетенцию любого государства» в соответствии с уставом организации.

Выступая на саммите, заместитель министра иностранных дел России Сергей Вершинин заявил, что страны, согласовывавшие текст на протяжении месяцев – Германия и Намибия – лишь согласовывали «то, что диктовали западные страны, и игнорировали неоднократные просьбы России о проведении межправительственных переговоров». Он назвал такой подход «авторитарным».

Он заявил, что Россия «воздержится от консенсуса по этому документу», подчеркнув, что договор нельзя рассматривать как создающий «новые обязанности и полномочия» для государств, поскольку он представляет собой «всего лишь декларацию, причем весьма расплывчатую».

Нгок Ань (по данным Аль-Джазиры)

Source: https://www.congluan.vn/hiep-uoc-tuong-lai-cua-lien-hop-quoc-la-gi-va-tai-sao-nga-va-mot-so-nuoc-phan-doi-post313844.html