Что такое «будущий договор» ООН и почему Россия и некоторые страны выступают против него?

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ГА ​​ООН) приняла амбициозный «Договор о будущем», цель которого — создать лучший мир для будущих поколений, на фоне растущей критики его неспособности предотвратить конфликты во всем мире.

Договор был принят на саммите в Нью-Йорке 22–23 сентября. Среди стран, выступивших против, были Россия и Иран.

Саммит будущего в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, 22 сентября. Фото: Reuters

Каким будет будущий договор?

Организация Объединенных Наций описывает договор как «знаменательное заявление», обещающее действия по созданию лучшего мира для будущих поколений.

Текст, принятый 193 членами ГА ООН, включает обязательство ускорить достижение Целей устойчивого развития ООН (ЦУР) и Парижского соглашения об изменении климата. Он затрагивает коренные причины конфликтов и ускоряет выполнение обязательств по правам человека, включая права женщин.

Договор включает в себя два приложения: «Глобальное цифровое воздействие», которое касается управления искусственным интеллектом (ИИ), и «Декларацию о будущих поколениях», которая содействует принятию решений на национальном и международном уровнях, направленных на обеспечение благополучия будущих поколений.

По словам Ричарда Гоуэна, директора Crisis Group при ООН, пакт охватывает широкий круг тем с разным уровнем амбиций, при этом за мониторинг различных тем отвечают различные форумы и агентства ООН.

Описывает ли договор, как сделать мир лучше?

Не совсем. Как это часто бывает с резолюциями и обязательствами ООН, Future Compact полон высоких целей и обязательств, но в нем отсутствуют практические, выполнимые шаги, которые организация могла бы предпринять для реализации своего видения.

В документе утверждается, что страны «положат конец голоду и искоренят продовольственную необеспеченность», устранят глобальные финансовые и инвестиционные пробелы, примут на себя обязательство по справедливой многосторонней торговой системе, достигнут гендерного равенства, защитят окружающую среду и климат и защитят людей, пострадавших от гуманитарных чрезвычайных ситуаций. Однако в договоре не описывается, как Организация Объединенных Наций и ее члены будут это делать.

Договор обещает восстановить обязательства и обязанности по ядерному и биологическому разоружению, «возобновить доверие к мировым институтам», а также поощрять и защищать права человека и бороться с расизмом и ксенофобией. Но опять же, это всего лишь обещания на бумаге.

Отражая растущее разочарование тупиком и отсутствием глобального представительства в Совете Безопасности ООН (СБ ООН), текст обещает отдать приоритет «исправлению несправедливости в отношении Африки» и «улучшению представительства» для Азиатско -Тихоокеанского региона , Латинской Америки и Карибского бассейна. Но в тексте не упоминается, как ООН ускорит реформы.

Поскольку многие резолюции ООН остаются без внимания, договор обязывает «усилить ответ» Совета Безопасности ООН и «обновить» работу ГА ООН, одновременно укрепляя всю систему ООН, включая Экономический и Социальный Совет и Комиссию по миростроительству. Однако в договоре не говорится, как это сделать.

Почему некоторые страны возражают?

Россия, Иран, Северная Корея, Беларусь, Сирия и Никарагуа в последнюю минуту выступили против проекта резолюции, в основном из-за вопросов национального суверенитета и роли внешних субъектов во внутренних делах.

В договор добавлен пункт, в котором говорится, что Организация Объединенных Наций «действует в рамках межправительственных процессов принятия решений» и что «система Организации Объединенных Наций не вмешивается в вопросы, которые по сути входят во внутреннюю юрисдикцию любого государства» в соответствии с уставом организации.

Выступая на саммите, заместитель министра иностранных дел России Сергей Вершинин заявил, что страны, которые согласовывали текст в течение нескольких месяцев — Германия и Намибия — согласовывали только «то, что диктовали западные страны, и игнорировали неоднократные просьбы России о проведении межправительственных переговоров». Он охарактеризовал такой подход как «авторитаризм».

Он заявил, что Россия «воздержится от консенсуса по этому документу», подчеркнув, что договор нельзя рассматривать как создающий «новые обязанности и полномочия» для государств, поскольку он «всего лишь декларация, причем весьма расплывчатая».

Нгок Ань (по данным Аль-Джазиры)

Источник: https://www.congluan.vn/hiep-uoc-tuong-lai-cua-lien-hop-quoc-la-gi-va-tai-sao-nga-va-mot-so-nuoc-phan-doi-post313844.html