Поддержание бренда бухты Халонг как объекта всемирного наследия

Обладая выдающимися мировыми ценностями и множеством национальных и международных титулов, Куангнинь всегда считал бухту Халонг сокровищем, дарованным природой, важной движущей силой развития туристической отрасли и трансформации метода развития из «коричневого» в «зеленый».

Множество эффективных решений в управлении

В соответствии с духом Конвенции об охране всемирного наследия 1972 года, на протяжении многих лет Куангнинь всегда прилагал усилия и нес ответственность за реализацию решений по эффективному управлению, защите целостности и устойчивому развитию наследия залива Халонг.

Провинция приняла и внедрила множество важных политик и руководящих принципов для усиления деятельности по защите наследия, например: переселение всех жителей рыбацких деревень в заливе Халонг на материк для проживания; правила о запрете вылова водных продуктов в основной зоне наследия; правила планирования аквакультуры за пределами зоны наследия; сокращение количества, повышение качества, безопасности и эффективности использования туристических лодок в заливе; решение о создании леса специального назначения для защиты ландшафта залива Халонг. Подписаны и внедрены правила межотраслевой координации в пределах провинции и с городом Хайфон ...

В круизные суда в бухте Халонг вкладываются все большие средства с целью повышения качества, безопасности и эффективности эксплуатации.

Кроме того, провинция увеличила ресурсы для проведения изыскательских и исследовательских работ с целью пополнения научных данных о ценностях наследия, что является основой для предложения решений по управлению и защите.

Результаты исследований по темам применялись и применяются на практике, например: создание научных отчетов о ценностях залива Халонг; установка предупреждающих знаков и реализация решений для обеспечения безопасности туристов в районах, подверженных риску оползней и обвалов в заливе; восстановление некоторых типичных культурных особенностей рыбаков в рыбацких деревнях в заливе Халонг, раскопки и демонстрация археологических памятников для сохранения и поддержания культурных и исторических ценностей и диверсификации туристических продуктов; настройка системы освещения в пещерах для подавления роста растений; разработка плана устойчивого управления туризмом в заливе Халонг, подходящего для определенной пропускной способности...

Чтобы свести к минимуму воздействие социально-экономического развития на побережье залива и вдоль него на культурное наследие и окружающую среду, провинция выдвинула множество политик и установок, таких как: замена пенополистирольных буев на плавучих конструкциях в заливе на устойчивые, экологически чистые материалы; перенос загрязняющих предприятий из буферной зоны; невыдача лицензий на эксплуатацию заводам, которые представляют риск воздействия на окружающую среду залива Халонг; реализация дорожной карты по закрытию угольных шахт открытого типа.

Отходы, образующиеся в результате социально-экономической деятельности в заливе, централизованно управляются и контролируются. Все круизные суда имеют систему очистки сточных вод, смешанных с нефтью; вновь построенные круизные суда должны устанавливать бытовую систему очистки сточных вод, которая соответствует стандартам; системы очистки сточных вод на туристических объектах в заливе инвестируются и модернизируются, применяя передовые технологии очистки, обеспечивая соблюдение стандартов.

В ответ на программу «Бухта Халонг без пластиковых отходов» предприятия сферы услуг на территории залива получили подходящие альтернативные продукты.

Для распространения идеи зеленой бухты Халонг и мобилизации участия сообщества и бизнеса в развитии зеленой экономики в зоне наследия с 2019 года запущена и реализуется программа «Бухта Халонг без пластиковых отходов». Проведение классификации отходов у источника, переработка и использование экологически чистых продуктов; создание общественной модели управления, классификации, сбора и переработки пластиковых отходов в прибрежных районах, содействие повышению потенциала людей, студентов, деловых домохозяйств и сообщества в области знаний и мер по сокращению пластиковых отходов, защита окружающей среды...

Кроме того, были усилены решения по строгому управлению социально-экономической деятельностью в заливе Халонг. Соответственно, нарушения в заливе были увеличены и оперативно устранены. Продолжать рассмотрение и принятие мер по рассмотрению случаев незаконной аквакультуры в абсолютно охраняемых зонах и буферных зонах, строго контролировать акты эксплуатации и использования запрещенных орудий лова в районе, граничащем с заливом Халонг - Катба.

Круизные суда управляются с целью сокращения количества, повышения качества, безопасности, защиты окружающей среды, эффективности эксплуатации и мониторинга с помощью современного оборудования, такого как GPS, камеры... Деятельность туристического бизнеса в заливе строго контролируется, для каждого типа предусмотрена определенная рабочая зона и разработан план организации управления...

Туристы сплавляются на байдарках в районе пещеры Луон в заливе Халонг.

Яркое пятно на региональной туристической карте

В последнее время провинция реализовала множество решений для повышения ценности наследия посредством разработки туристических продуктов и услуг и улучшения опыта туристов. Соответственно, завершение и модернизация типичных туристических продуктов и услуг залива Халонг, таких как: ночной туризм в заливе; познавательный круиз; посещение и знакомство с уникальными культурными ценностями рыбацкой общины в заливе и археологическими памятниками; знакомство с гребными лодками, каякингом; знакомство с заливом Халонг сверху с гидросамолета...

Наряду с этим, поручить провинциальным подразделениям продолжить обследование, исследование и выбор потенциальных областей для разработки новых, высококонкурентных туристических продуктов и услуг, ориентированных на рынок элитного туризма, таких как: купание и релаксация на небольших песчаных пляжах с нетронутыми ландшафтами и частными пространствами в заливе Халонг; исполнение народной легкой музыки; исследование экосистемы соснового агара в сочетании с расслабляющей рыбалкой...; проведение оценки туристического потенциала объекта культурного наследия залива Халонг; разработка планов по расширению маршрутов и распределению посетителей по туристическим достопримечательностям для управления и регулирования пропускной способности туристических достопримечательностей, снижая нагрузку на территорию культурного наследия. Объявление о 8 экскурсионных турах по заливу Халонг...

Гидросамолет доставляет туристов на экскурсию по заливу Халонг.

Продолжать поддерживать и расширять отношения с международными организациями для улучшения обмена знаниями и опытом в управлении, защите и продвижении ценностей наследия. С 2020 по конец 2024 года, несмотря на сильное воздействие пандемии Covid-19, наследие залива Халонг приняло и обслужило более 9 миллионов посетителей, что принесло более 2000 миллиардов донгов в виде платы за вход, что способствовало увеличению доходов бюджета и увеличению инвестиционных ресурсов для сохранения ценностей залива Халонг.

Благодаря усилиям по управлению, сохранению и продвижению ценностей наследия в соответствии с Конвенцией о всемирном наследии, бухта Халонг стала ярким пятном на туристической карте Вьетнама и региона. На 45-й сессии Комитета всемирного наследия, состоявшейся в Саудовской Аравии в сентябре 2023 года, Комитет всемирного наследия признал и похвалил государство-член Вьетнам и провинцию Куангнинь за их усилия и обязанности по внедрению эффективных решений по управлению, защите целостности и устойчивости объекта наследия бухты Халонг в соответствии с Конвенцией о всемирном наследии.

Некоторые типичные решения, реализованные Куангнинем, получили высокую оценку, например: разработка плана управления наследием; реализация оценки туристического потенциала объекта наследия; укрепление решений по защите окружающей среды; разработка стратегического плана устойчивого управления туризмом в бухте Халонг; содействие процессу «зеленой» экономической трансформации...

Гармонизировать сохранение и развитие

Однако все еще существует много проблем в гармоничном урегулировании отношений между защитой, сохранением и продвижением ценностей наследия в духе Конвенции об охране всемирного наследия и соблюдением вьетнамского законодательства.

Поскольку бухта Халонг становится все более привлекательным местом для отдыха, привлекая как местных, так и иностранных туристов, она ассоциируется с проблемами управления и сохранения, поскольку наследие распространяется на морскую среду, а также является местом, где осуществляется множество сложных социально-экономических мероприятий, связанных со многими отраслями и областями, такими как: туризм, аквакультура, рыболовство, морские порты... Прибрежная зона бухты также граничит со многими населенными пунктами с высокими темпами урбанизации... что всегда создает множество многомерных нагрузок.

Ожидается, что нетронутый пляж Кат Оан будет введен в эксплуатацию для обслуживания состоятельных туристов, посещающих бухту Халонг.

Кроме того, некоторые институты и правовые основы, связанные с управлением, сохранением и продвижением ценностей наследия, по-прежнему отсутствуют или не имеют конкретных инструкций, особенно с сентября 2023 года. ЮНЕСКО скорректировало границы наследия залива Халонг, расширив его до архипелага Катба (Хайфон), чтобы сделать его межпровинциальным наследием.

Между тем, осведомленность о защите и сохранении ценностей наследия и защите окружающей среды залива Халонг среди части общества по-прежнему недостаточна и не претерпела никаких позитивных изменений. Кроме того, резкое увеличение числа туристов в некоторых районах и туристических достопримечательностях залива Халонг привело к необходимости увеличения услуг по размещению и развлечениям, что может оказать негативное воздействие на экологическую среду и истощить туристические ресурсы, одновременно снижая качество впечатлений туристов...

Эти проблемы требуют постоянного принятия эффективных решений для управления, сохранения и популяризации культурного наследия залива Халонг в соответствии с Конвенцией об охране всемирного наследия в ближайшем будущем.

Источник