Проект Закона об учителях после принятия и доработки состоит из 9 глав и 46 статей, на 4 статьи меньше, чем проект, представленный на 8-й сессии. В частности, предложение о передаче полномочий по найму в сферу образования продолжает привлекать внимание и комментарии.
Прозрачный набор персонала
Законопроект корректируется в том направлении, что для государственных образовательных учреждений, которым предоставлена автономия, руководитель образовательного учреждения будет осуществлять подбор кадров и нести ответственность за свои решения.
Для государственных образовательных учреждений, которым не предоставлена автономия, компетентный орган, управляющий образовательным учреждением, осуществляет набор преподавателей или делегирует набор агентству по управлению образованием или руководителю образовательного учреждения. Агентство по управлению образованием руководит консультированием компетентного органа, управляющего образовательным учреждением, по проведению или руководит консультированием по децентрализации набора; негосударственные образовательные учреждения осуществляют набор автономно в соответствии со своими собственными положениями об организации и функционировании.
Заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию Нгуен Тхи Май Хоа признала, что это можно считать правовой санкцией для устранения узких мест в механизме управления образованием, о чем министр образования и профессиональной подготовки (MOET) однажды заявил на пленарном заседании Комитета по культуре и образованию: «Сектор образования держит все, за исключением двух вещей: учителей и финансов». Однако это новая политика, определяющая роль государственных органов управления учителями, включая прямую управленческую роль органов управления образованием и профессиональной подготовкой. Поэтому для обеспечения строгости в законопроекте четко указано, что «Правительство объединяет государственное управление учителями», прежде чем возложить на Министерство образования и профессиональной подготовки и Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел ответственность перед правительством за осуществление государственного управления учителями.
Говоря с прессой о вопросе прозрачности, обеспечения качества набора и использования учителей, когда руководитель образовательного учреждения имеет большую власть в наборе учителей, доктор Ву Минь Дык - директор Департамента учителей (Министерство образования и профессиональной подготовки) сказал, что для реализации вышеуказанных положений Закона, проектный орган должен выпустить руководящие документы, такие как Постановление правительства, Циркуляр Министерства образования и профессиональной подготовки..., которые предусматривают процесс, процедуры и условия набора учителей для обеспечения публичности, прозрачности и предотвращения негатива. С другой стороны, выполняя функцию государственного управления, Министерство внутренних дел и сектор образования будут нести ответственность за проверку и надзор за реализацией правовых положений в наборе, внедрение механизмов мониторинга для руководителя образовательного учреждения.
Предложение мобилизовать учителей, как в армии
Что касается перевода рабочих мест, проект предлагает, чтобы учителя сначала соответствовали требованиям рабочих мест, которые они будут занимать. Перевод учителей должен осуществляться публично, прозрачно, объективно и в соответствии с положениями закона. Агентство по управлению образованием должно взять на себя ведущую роль в консультировании компетентного органа по осуществлению перевода или взять на себя ведущую роль в осуществлении перевода в соответствии с децентрализацией и разрешением.
Проект закона об учителях предусматривает, что учителя, проработавшие в районах проживания национальных меньшинств, горных районах, приграничных районах, на островах и в районах с особо сложными социально-экономическими условиями в течение 3 лет и более, будут переведены образовательным учреждением, в котором работает учитель, и компетентным органом управления образованием, если место назначения согласится их принять.
Если перевод учителя одобрен непосредственно руководящим органом управления образованием, то образовательное учреждение, из которого переводится учитель, расторгает договор с учителем, а прием осуществляется образовательным учреждением, органом или подразделением, из которого переводится учитель.
По словам заместителя председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонга, в реальности есть много случаев, когда учителя работают в горных районах по 3 года и просят о переводе, но многие места не соглашаются по разным причинам. Это приводит к тому, что учителя остаются в отдаленных районах на 10-20 лет. Поэтому это предложение необходимо изучить и более четко отрегулировать. Заместитель председателя Национальной ассамблеи предложил, чтобы государственное агентство по управлению, которое переводит учителей из низин в горные районы, делало то же самое, что и армия. Правило заключается в том, что они должны уехать, иначе они уволятся.
Источник: https://daidoanket.vn/giao-tham-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-10300295.html
Комментарий (0)