Сметы расходов на строительство являются неотъемлемой частью планирования и реализации строительных проектов, помогая контролировать бюджеты и обеспечивать эффективность инвестиций. В частности, непредвиденные расходы выступают в качестве «финансового буфера» для преодоления рисков, возникающих или колебаний цен в процессе реализации проекта.
Включает ли смета строительства непредвиденные расходы?
Что такое смета строительного проекта?
Согласно пункту 1 статьи 135 Закона о строительстве 2014 года (с изменениями и дополнениями 2020 года) смета на строительство представляет собой необходимую стоимость строительства объекта, реализации конкурсной документации и строительных работ, определяемую на основании объемов, рассчитанных на основе технического проекта, строительной чертежей, требований к выполняемым работам, строительных норм и расценок.
Содержание сметы строительного проекта
Пункт 2 статьи 11 Декрета 10/2021/ND-CP гласит следующее:
«Содержание сметы на строительство проекта
1. Смета расходов на строительство представляет собой общую предполагаемую необходимую стоимость строительства объекта, определяемую в соответствии со строительным проектом, выполненным после разработки базового проекта или строительного чертежа в случае, если проект требует только подготовки Технического отчета об инвестициях в строительство.
2. Смета расходов на строительство включает в себя: расходы на строительство, расходы на оборудование, расходы на управление проектом, расходы на консультирование по инвестициям в строительство, прочие расходы и непредвиденные расходы. Указанные выше статьи расходов подробно указаны в пунктах б, в, г, дд, д, ж пункта 2 статьи 5 настоящего Указа, за исключением расходов на консультирование по инвестициям в строительство и прочих расходов, рассчитанных по всему проекту.
3. Для проектов с несколькими конструкциями инвестор должен определить общую смету для управления инвестиционными расходами на строительство, если это необходимо. Общая смета включает в себя строительные сметы и консультационные расходы, другие расходы и непредвиденные расходы, рассчитанные для всего проекта».
Соответственно, смета строительства включает в себя: расходы на строительство, расходы на оборудование, расходы на управление проектом, расходы на консалтинг по инвестициям в строительство, прочие расходы и непредвиденные расходы. Таким образом, непредвиденные расходы являются одной из статей расходов сметы строительства.
Что такое непредвиденные расходы?
В торгах непредвиденные расходы представляют собой сумму, добавляемую к цене предложения или общим инвестициям для учета рисков, рабочей нагрузки и колебаний цен в процессе реализации проекта. Соответственно, непредвиденные расходы являются важной частью процесса торгов, помогая обеспечить осуществимость проекта и минимизировать риски как для инвестора, так и для подрядчика.
Другими словами, непредвиденные расходы являются компонентом строительных смет, помогая инвесторам и владельцам проектов заблаговременно реагировать на колебания и риски, которые могут возникнуть в процессе реализации. Понимание характера, определение разумной ставки и применение соответствующей формулы расчета для каждого этапа и типа проекта будет способствовать повышению точности оценки, обеспечению эффективности инвестиций и прогресса реализации.
Можно далее понять, что непредвиденные расходы — это сумма денег, которую бизнес рассчитывает и резервирует в общей сумме инвестиций для решения непредвиденных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе реализации проекта. Эта стоимость не определяется точно заранее и может возникать из многих различных источников.
Непредвиденные расходы обычно включают в себя:
Резерв на инфляцию:
В связи с изменением рыночных цен в ходе реализации проекта.
Резерв на возникающий объем:
Поскольку фактическая рабочая нагрузка может отличаться от изначально запланированной.
Резерв риска:
Для реагирования на возможные риски, такие как стихийные бедствия, эпидемии, технические инциденты...
Непредвиденные расходы играют важную роль в обеспечении осуществимости проекта, помогая компаниям проактивно реагировать на непредвиденные ситуации и избегать прерывания процесса реализации. Расчет непредвиденных расходов должен основываться на научной основе, опыте и конкретных факторах каждого проекта.
Как определить непредвиденные расходы
В пункте 7 статьи 12 Постановления 10/2021/ND-CP предусмотрено, что непредвиденные расходы определяются следующим образом:
«7. Непредвиденные расходы включают непредвиденные расходы по объему, дополнительным работам и непредвиденные расходы по колебаниям цен, рассчитываемые как процент (%) от общей суммы расходов, указанных в пунктах 2, 3, 4, 5, 6 настоящей статьи. Процент (%) непредвиденных расходов по колебаниям цен определяется исходя из сроков строительства в соответствии с планом реализации проекта, индекса цен на строительство, соответствующего виду строительных работ, и с учетом возможности колебаний внутренних и международных цен».
В то же время пункт 7 статьи 4 циркуляра 11/2021/TT-BXD гласит:
«7. Непредвиденные расходы в сметах строительства определяются в соответствии с положениями пункта 7 статьи 12 Постановления № 10/2021/ND-CP, а именно следующим образом:
а) Непредвиденные расходы на дополнительный объем и работу рассчитываются как процент (%) от общих затрат на строительство, затрат на оборудование, затрат на управление проектом, затрат на консультирование по инвестициям в строительство и других затрат.
б) Непредвиденные расходы, связанные с колебаниями цен, определяются на основе времени и ожидаемого хода реализации проекта (рассчитываемого по кварталам или годам), а также индекса цен на строительство, соответствующего типу строительного проекта, с учетом возможности внутренних и международных колебаний цен.
8. Общая бюджетная смета, предусмотренная в пункте 3 статьи 11 Постановления № 10/2021/ND-CP, подготовлена в соответствии с инструкциями, содержащимися в разделе 3 Приложения II настоящего Циркуляра.
9. Корректировка смет строительства осуществляется в соответствии с положениями статьи 15 Постановления № 10/2021/ND-CP и методическими указаниями, изложенными в Разделе 4 Приложения II к настоящему Циркуляру.
Таким образом, непредвиденные расходы в строительстве включают в себя 2 вида и определяются следующим образом:
Непредвиденные расходы на дополнительный объем и работу: определяются как процент (%) от общих затрат на строительство, затрат на оборудование, затрат на управление проектом, затрат на консультирование по инвестициям в строительство и других затрат.
Непредвиденные расходы на колебания цен: определяются на основе времени и ожидаемого хода реализации проекта (рассчитывается по кварталам или годам) и индекса цен на строительство, соответствующего типу строительного проекта, с учетом возможности колебаний внутренних и международных цен.
Полномочия на использование резервных фондов
В соответствии с официальным приказом Министерства строительства № 2175/BXD-KTXD от 30 мая 2023 года о порядке использования непредвиденных расходов, в случае, если проект подпадает под действие Постановления Правительства № 10/2021/ND-CP от 9 февраля 2021 года об управлении инвестиционными расходами на строительство, в пределах утвержденного общего объема инвестиций инвестор утверждает смету на строительство, подлежащую реализации после базового проектирования, включая непредвиденные расходы сметы.
Таким образом, инвестор — это лицо, уполномоченное использовать непредвиденные расходы в пределах утвержденного общего объема инвестиций.
Источник: https://baophapluat.vn/du-toan-xay-dung-cong-trinh-co-bao-gom-chi-phi-du-phong-khong-chi-phi-du-phong-la-gi-post551845.html
Комментарий (0)