Предложение о займе капитала у китайского правительства для строительства железной дороги Лаокай — Ханой

Во второй половине дня 10 февраля, в продолжение 42-й сессии, Постоянный комитет Национального собрания вынес свое заключение по предложению об утверждении инвестиционной политики проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон. Этот проект будет представлен на рассмотрение и утверждение Национального собрания на 9-й внеочередной сессии, которая откроется 12 февраля.

Министр транспорта Чан Хонг Минь выступает на совещании

ФОТО: ГИА ХАН

Выступая на встрече, министр транспорта Чан Хонг Минь заявил, что проект строительства новой, современной и синхронной железнодорожной линии направлен на удовлетворение внутренних и международных транспортных потребностей между Вьетнамом и Китаем, создавая важную движущую силу социально -экономического развития.

Таким образом, железнодорожный проект Лаокай — Ханой — Хайфон имеет протяжённость основной линии около 390,9 км и 3 ответвления длиной около 27,9 км. Начальная точка — железнодорожный узел на границе между новой станцией Лаокай и станцией Хаукхаубак (Китай); конечная точка — район причала Лачхуен, проходящий через 9 провинций и городов.

В рамках проекта будет построена новая электрифицированная железнодорожная линия с шириной колеи 1435 м, обеспечивающая как пассажирские, так и грузовые перевозки. На главной линии от новой станции Лаокай до станции Намхайфон проектная скорость движения составит 160 км/ч. На участке, проходящем через Ханойский транспортный узел, проектная скорость движения составит 120 км/ч, на соединительных участках и ответвлениях — 80 км/ч.

С технологической точки зрения проект железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон использует технологию централизованного электроснабжения для пассажирских и грузовых поездов; информационные и сигнальные системы эквивалентны системам, которые в настоящее время используются на некоторых железнодорожных линиях, перевозящих пассажиров и грузы в регионе.

На всем маршруте предполагается оборудовать 18 станций (в том числе 3 станции формирования поездов и 15 станций смешанного типа). Кроме того, для выполнения технических операций по обслуживанию движения поездов планируется организовать 13 станций технической эксплуатации.

В процессе эксплуатации, когда спрос на перевозки увеличится, мы проведем исследования и модернизируем некоторые технические рабочие станции, превратив их в станции смешанного типа, а также инвестируем в дополнительные станции по мере необходимости.

Кроме того, планируется организовать 1 грузовое депо на станции Йен Тхыонг; 1 пассажирское депо на станции Йен Вьен; 2 станции подготовки локомотивов и вагонов на новой станции Лаокай и станции Нам Хайфон.

Предварительная общая потребность в землепользовании для проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон составляет около 2632 га, переселенное население — около 19 136 человек.

Что касается формы инвестирования проекта, министр транспорта сообщил, что правительство предложило форму государственных инвестиций в проект. Предварительный общий объём инвестиций в проект железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон составляет около 203 231 млрд донгов (около 8,369 млрд долларов США).

Что касается источников капитала, г-н Минь сказал, что в целях инициативного и гибкого использования источников капитала рекомендуется, чтобы источники капитала для проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон включали государственный бюджет (центральный и местный), внутренние источники капитала, иностранные источники капитала (кредиты от правительства Китая) и другие законные источники капитала.

Говоря о ходе реализации проекта, г-н Минь сообщил, что в 2025 году будет подготовлен отчет по технико-экономическому обоснованию, а завершить проект планируется к 2030 году.

Председатель Экономического комитета Чан Хонг Тхань докладывает о рассмотрении предложения правительства.

ФОТО: ГИА ХАН

Тщательно оценить финансовые возможности, минимизируя проектные риски

Рассмотрев это содержание, председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань заявил, что относительно масштабов, объемов инвестиций, технических стандартов и проектных скоростей проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон Экономический комитет в целом согласен с предложением правительства.

Что касается маршрута, Экономический комитет установил, что маршрут проекта в основном проходит по скоростным магистралям Нойбай — Лаокай и Ханой — Хайфон. Поэтому, чтобы сократить площадь изымаемых, компенсируемых, поддерживаемых и переселяемых земель, а также ограничить площадь земель между железной дорогой и скоростной магистралью, Экономический комитет предложил правительству на этапе технико-экономического обоснования тщательно рассмотреть и выбрать оптимальный вариант маршрута, обеспечивающий связь проекта с национальной железнодорожной сетью, городским железнодорожным транспортом и другими транспортными системами, а также минимизировать негативное воздействие рекультивации земель для реализации проекта на предприятия и население.

Относительно эффективности проекта г-н Тхань сказал: Согласно отчету правительства, ожидается, что за первые 5 лет эксплуатации проекта предполагаемый доход покроет только расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и объекты, а государству необходимо будет оказать первоначальную поддержку в размере около 109,36 млн долларов США.

Кроме того, ожидается, что проект высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг понесет убытки в размере около 778 млн долларов США в течение первых 4 лет эксплуатации. Таким образом, только для этих двух проектов государству необходимо предоставить предварительную поддержку в размере около 887,36 млн долларов США.

В связи с этим Экономический комитет рекомендует провести общую оценку эффективности планируемых железнодорожных проектов, а также тщательную оценку финансового плана и последствий в ходе эксплуатации и функционирования проектов для минимизации будущих рисков.

Что касается капитала, г-н Тхань отметил, что, по мнению Экономического комитета, проект железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон требует очень больших масштабов и значительных инвестиций. В среднесрочной перспективе (2021–2025 годы) потребность в капитале для проекта составит около 128 млрд донгов, что было сбалансировано правительством в рамках среднесрочного плана государственных инвестиций. В период с 2026 по 2030 год потребность в капитале составит около 177 282 млрд донгов, а в период с 2031 по 2035 год — около 25 821 млрд донгов.

Г-н Тхань отметил обоснованность предложения правительства по источникам капитала. Однако он отметил, что при его реализации необходимо придерживаться принципа обеспечения макроэкономической сбалансированности и безопасности государственного долга.

Что касается хода реализации проекта, Экономический комитет считает, что проект очень масштабен, предъявляет высокие технические требования, является сложным и занимает много времени, а также потенциально несет в себе риски, как это уже случалось со многими ключевыми проектами в прошлом, такие как: недостаточная подготовка инвестиций, несоответствие оценок действительности, недостаточная осуществимость планов реализации, что приводит к увеличению сроков и общего объема инвестиций в проект.

Поэтому Экономический комитет рекомендует тщательно изучить вопрос и принять решения, которые позволят не допустить повторения подобной ситуации с проектом железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон.

Thanhnien.vn

Источник: https://thanhnien.vn/de-xuat-vay-von-chinh-phu-trung-quoc-lam-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-185250210145715515.htm