Министерство юстиции предлагает разработать постановление о пилотном проекте децентрализации выдачи справок о судимости.
Министерство юстиции заявило, что Закон о судебных записях (LJR) 2009 года предусматривает, что компетентным органом по выдаче сертификатов JR являются Национальный центр JR - Министерство юстиции и провинциальный департамент юстиции.
Реализуя политику партии и государства по упрощению административных процедур, усилению децентрализации и делегирования полномочий, а также преодолению имевшей место в прошлом ситуации задержек с выдачей справок о судимости, Министерство юстиции предлагает децентрализовать полномочия по выдаче справок о судимости, передав их в районные управления юстиции.
Однако это новое содержание, поэтому Министерство юстиции предложило провести пилотное внедрение в некоторых районных подразделениях некоторых провинций и городах центрального подчинения. После завершения пилотного периода Министерство юстиции подведет итоги и оценит реализацию, представит правительству доклад, который затем будет представлен Национальному собранию . Результаты пилотного внедрения станут основой для изучения и внесения поправок в Уголовно-процессуальный закон.
Децентрализация полномочий по выдаче справок о судимости в пользу районного управления юстиции будет отличаться от действующих положений Закона. Согласно положениям пункта b) пункта 2 статьи 15 Закона об обнародовании нормативных актов, эта пилотная децентрализация должна быть предусмотрена в Постановлении Национальной ассамблеи: «Национальная ассамблея принимает постановление о регулировании пилотной реализации ряда новых мер политики, относящихся к полномочиям Национальной ассамблеи, но не имеющих регулирующих законов или отличающихся от положений действующего законодательства».
Закон о временном проживании был принят 12-м Национальным собранием на 5-й сессии 17 июня 2009 года и вступил в силу с 1 июля 2010 года. После 10 лет реализации Закон о временном проживании действительно вступил в силу, в основном отвечая потребностям государственного управления и растущему спросу граждан на временные виды на жительство, обеспечивая соблюдение процесса судебной реформы, создавая профессиональную, современную и интегрированную в международный масштаб администрацию.
В дополнение к достигнутым результатам, работа LLTP также выявила определенные трудности и ограничения, такие как: Ресурсы и средства для обслуживания работы LLTP по-прежнему ограничены; Что касается работы по созданию, управлению, использованию и эксплуатации базы данных LLTP, все еще существует отставание в информации, которая не была обработана и обновлена в базе данных LLTP. Все еще существует ситуация, когда информация, обновленная в базе данных LLTP, не является точной и синхронизированной между базой данных LLTP в Министерстве юстиции и базой данных LLTP 63 департаментов юстиции; Что касается работы по выдаче сертификатов LLTP, все чаще встречается ситуация злоупотребления запросом на выдачу сертификата LLTP № 2, что затрагивает право на защиту личной неприкосновенности, гуманитарную политику уголовного права нашего государства; влияет на реинтеграцию осужденных, особенно тех, чья судимость была снята. Все еще существует ситуация задержки с выдачей сертификатов LLTP.
Чтобы преодолеть ситуацию задержек с выдачей временных видов на жительство, имевшую место в прошлом, необходимо синхронно внедрять множество различных решений: такие как укрепление координации между компетентными органами, применение цифровых технологий ,... среди которых необходимым решением является децентрализация полномочий по выдаче временных видов на жительство в пользу районного управления юстиции.
Министерство юстиции предложило провести пилотную децентрализацию выдачи временных видов на жительство в ряде департаментов юстиции при Народных комитетах на уровне районов в Ханое, Хошимине и провинции Нгеан.
Согласно статистике, в настоящее время Ханой, Хошимин и провинция Нгеан являются тремя населенными пунктами с наибольшим количеством запросов на временные карты резидента в стране. В период с 2021 по 2023 год в среднем в Ханое ежегодно выдавалось 51 211 карт временного резидента, в Хошимине — 95 979 карт временного резидента, а в провинции Нгеан — 56 900 карт временного резидента. В условиях ограниченных человеческих ресурсов, оборудования и помещений Министерства юстиции получение большого количества заявлений привело к перегрузке отделов выдачи карт временного резидента в этих населенных пунктах. Были случаи, когда людям приходилось занимать очередь очень рано, чтобы подать свои заявления на временные карты резидента, что вызывало общественное возмущение.
В настоящее время в Ханое насчитывается 30 административных единиц районного уровня; в городе Хошимин – 22 административных единицы районного уровня; в провинции Нгеан – 21 административных единиц районного уровня. Пилотная децентрализация выдачи временных видов на жительство в административные единицы районного уровня в Ханое, Хошимине и провинции Нгеан крайне необходима на данном этапе, поскольку способствует снижению прямой нагрузки на Министерство юстиции при оформлении процедур выдачи временных видов на жительство, а также создает больше удобства для граждан, которые могут обратиться в районное Министерство юстиции для оформления процедур выдачи временных видов на жительство, повышая инициативность административных единиц районного уровня в оформлении административных процедур.
Министерство юстиции предложило пилотный период реализации этой политики продолжительностью 2 года, что является достаточным временем для того, чтобы местные органы власти подготовили ресурсы для реализации, а также достаточным временем для предварительного и окончательного рассмотрения перед предложением поправок к положениям Закона для применения на всей территории страны.
ТМ
Источник
Комментарий (0)