Эффективное управление и использование Фонда государственных телекоммуникационных услуг
В ходе обсуждения на заседании делегаты высоко оценили и одобрили многие положения доклада о разъяснении, принятии и доработке, а также проект Закона о телекоммуникациях (с изменениями). Закон содержит ряд более обоснованных и всеобъемлющих положений, отвечающих требованиям совершенствования правового поля для развития телекоммуникационной отрасли, способствующего достижению социально-экономических целей.
Участвуя в обсуждении мнений, Постоянный заместитель Председателя Национального собрания Чан Тхань Ман предложил Редакционному комитету обратить внимание на такие вопросы, как завершение синхронизации национальной инфраструктуры данных, обеспечение безопасности технической инфраструктуры, информационной безопасности, а также развитие ряда ключевых телекоммуникационных, информационных технологий и цифровых предприятий. Согласившись с необходимостью адаптации и управления новыми услугами, включая услуги центров обработки данных, облачные вычисления и базовые телекоммуникации в Интернете, Постоянный заместитель Председателя Национального собрания отметил, что статья 41 законопроекта по-прежнему неясна. Учитывая поручение Правительству уточнить перечень телекоммуникационных услуг, подлежащих регистрации и уведомлению, необходимо изучить альтернативные нормативные акты для обеспечения большей целесообразности.
Выступает постоянный заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман. Фото: Доан Тан/VNA
Заместитель министра финансов Нгуен Дык Чи, комментируя некоторые положения, отметил, что взносы телекоммуникационных предприятий в Фонд государственных телекоммуникационных услуг не подпадают под налоговое регулирование, что увеличивает расходы телекоммуникационных предприятий. Однако содержание сводного отчета и практика показывают необходимость сохранения действующего законодательства о Фонде государственных телекоммуникационных услуг.
В прошлом наблюдались задержки в управлении и использовании средств Фонда. В частности, Фонд имеет большой профицит, а эффективность его использования невысока. По мнению Министерства финансов, регулирование ведения Фонда требует дальнейшего пересмотра с учетом того, что ежегодные взносы в Фонд предприятий телекоммуникаций должны регулироваться гибко, в соответствии с потребностями и возможностями предприятий вносить взносы.
Заместитель министра финансов предложил представить на рассмотрение Национальной ассамблеи доклад о максимальном уровне взносов, а конкретный годовой уровень будет определен правительством и премьер-министром на основе оценки остатка средств Фонда в году, а также потребностей следующего года и общей операционной ситуации, тем самым обеспечивая наиболее подходящий уровень взносов для нового года, которые телекоммуникационные предприятия могут внести, чтобы использовать Фонд наиболее эффективно, избегая ситуации слишком большого излишка, поскольку этот взнос выходит за рамки налогового регулирования предприятий.
Вид на встречу. Фото: Доан Тан/VNA
Рыночные принципы определяют цену красивых мобильных номеров
Что касается аукциона по продаже права использования телекоммуникационных номеров и интернет-ресурсов (указанного в статьях 48, 50 и 53), в некоторых мнениях предлагалось урегулировать только принципиальные вопросы, касающиеся аукциона по продаже права использования телекоммуникационных номеров и интернет-доменных имен, в то время как другие положения о порядке и процедурах проведения аукциона содержатся в Законе об аукционе активов; в некоторых мнениях предлагалось поручить регулирование других детальных положений Правительству.
Председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй сообщил, что, принимая во внимание мнения депутатов Национальной ассамблеи, Постоянный комитет Комитета пересмотрел положения пункта 4 статьи 48; пунктов c и d пункта 4 статьи 50, пункта 6 статьи 50.
Вместе с тем, принимая предложенные дополнительные заключения по механизму компенсации предприятиям при приобретении и использовании ресурсов в случае аннулирования хранения телекоммуникационных номеров и интернет-ресурсов в интересах общества, Постоянный комитет Комитета дополнил пункт 4 статьи 48 и пункт 4 статьи 53.
Касательно аукциона красивых номеров мобильных телефонов («красивых SIM-номеров») министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг заявил, что существуют сотни тысяч, а то и миллионы красивых номеров. Предыдущее правило предусматривало оценку каждого номера, и для этого приходилось нанимать консультанта. По словам г-на Хунга, стоимость оценки может достигать сотен миллионов донгов, однако при продаже цена может быть в разы ниже. Поэтому предыдущее правило было невыполнимо.
«Этот законопроект вносит изменения в положения о регулировании фиксированной стартовой цены на красивый номер. Красивый номер выдаётся, и миллионы людей проявляют к нему интерес, поэтому его рыночная стоимость очень высока. При большом количестве заинтересованных лиц цена на красивый номер будет устанавливаться ближе к рыночной, в соответствии с принципом рыночного решения. Если законопроект по этому вопросу будет принят, это станет возможным», — сказал министр Нгуен Мань Хунг.
По словам Ле Куанг Хюя, председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде, одна из проблем заключается в том, что аукцион телекоммуникационных номеров или нематериальных ресурсов, таких как интернет-ресурсы, регулируется Законом об аукционе активов, Законом о радиочастотах и Законом о телекоммуникациях, но их реализация столкнулась с трудностями. Поэтому, с точки зрения законотворчества, мы стремимся установить правила начальной цены аукциона, но правительству необходимы конкретные постановления и инструкции для эффективной реализации Закона на практике.
Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что в отношении Фонда государственных телекоммуникационных услуг Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласовал положения о Фонде, получив от проверяющего органа разъяснения и предложения по их улучшению, и поручил проверяющему органу координировать работу с агентством-разработчиком для продолжения обзора и улучшения положений о Фонде, обеспечивая гласность, прозрачность и основу для проверок и контроля.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай поручил агентству, ответственному за оценку, и агентству, ответственному за разработку законопроектов, продолжить рассмотрение, исследование и обеспечение согласованности и синхронизации правовой системы в соответствии с международными договорами, участником которых является Вьетнам; всесторонне рассмотреть правила, политику, условия ведения бизнеса и управление основными телекоммуникационными услугами в Интернете, центрах обработки данных и облачных вычислениях; правила управления, использования, проектирования и установки телекоммуникационных сооружений; права и обязанности телекоммуникационных предприятий; подключение и совместное использование телекоммуникационной инфраструктуры, информационную безопасность и т. д.
Также утром 24 августа Постоянная комиссия Национального собрания обсудила и одобрила проект постановления, предусматривающего, что проверяющим органам разрешено вычитать часть взысканных сумм, выявленных в ходе проверок, после внесения их в государственный бюджет.
Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай подтвердил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи поддерживает постановление по данному вопросу. Большинство членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи, участвовавших в голосовании, согласились с принципиальным принятием резолюции; что касается размера налогового вычета, мнения и голоса членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи будут запрошены позднее путем голосования.
По данным газеты VNA/Tin Tuc
Источник
Комментарий (0)