Докладывая о принципах планирования, г-н Фан Ван Май, председатель Экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи (ECFC), заявил, что, по мнению Постоянного комитета ECFC, законопроект предусматривает, что техническое и специализированное планирование может осуществляться одновременно с национальным, региональным и провинциальным планированием, но может быть одобрено только после планирования; и что конкретизированное и одобренное планирование может замедлить и повлиять на ход реализации инвестиционных проектов, что приведет к тому, что цели и требования по темпам социально-экономического роста не будут достигнуты, как ожидалось.
В связи с этим оценочное агентство рекомендует рассмотреть возможность проведения исследований в направлении того, чтобы в случае планов, принятых или утвержденных одним и тем же органом, первым был принят и утвержден план, разработанный и оцененный первым. В случае планов, принятых или утвержденных другим органом, первым должен быть принят и утвержден план, имеющий более высокую инстанцию, чтобы исключить конфликты и дублирование между планами после их принятия или утверждения.
Что касается децентрализации полномочий по принятию решений и корректировке национального морского пространственного планирования и национального планирования землепользования, большинство мнений Постоянного комитета Национальной ассамблеи согласны с мнением, что децентрализация полномочий по принятию решений о корректировке национального морского пространственного планирования и национального планирования землепользования на период 2021 - 2030 гг. возможна только в целях удовлетворения требований по упорядочению и объединению административных единиц и созданию двухуровневых органов местного самоуправления, без децентрализации полномочий по принятию решений о создании новых планов для этих двух планов после 2030 года.
Что касается переходных положений, Постоянный комитет Центральной инспекционной комиссии также отметил, что включение в законопроект положения о корректировке планирования на период 2021–2030 годов для реализации срочных проектов и срочных задач без конкретного определения содержания, критериев и условий применения, а также компетентного органа, принимающего решения по срочным проектам и срочным задачам, может привести к произвольной корректировке планирования, что окажет существенное влияние на окружающую среду и устойчивое развитие. Поэтому рекомендуется, чтобы разработчик законопроекта рассмотрел и тщательно оценил включение этого положения в законопроект.
Министр финансов Нгуен Ван Тханг, поясняя далее децентрализацию полномочий по принятию решений и корректировке национального морского пространственного планирования и национального планирования землепользования, заявил, что на этот раз правительство представило правительству лишь проект децентрализации полномочий для принятия решений о корректировке национального морского пространственного планирования, в то время как полномочия по принятию решений по-прежнему принадлежат Национальному собранию. Что касается национального планирования землепользования на период 2021–2030 годов, правительство запросило право на корректировку, в то время как полномочия по принятию решений принадлежат Национальному собранию.
Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман предложил провести консультации с местными органами власти при доработке законопроекта. Председатель Национальной ассамблеи отметил, что в процессе реализации закона о планировании существуют две трудности: оценка соответствия различных видов планирования и оценка соответствия инвестиционных проектов планированию в условиях неэффективности планового органа.
Кроме того, по словам Председателя Народного собрания, необходимо пересмотреть положения соответствующих законов, таких как Закон о государственных инвестициях, Закон об инвестициях, Закон об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и т. д., а также положения о планировании специализированного технического характера.
«Поскольку Дананг объединяется с Куангнамом, как мы можем интегрировать планирование между Куангнамом и Данангом, чтобы реализовать планирование и реализовать проекты?» — заявил председатель Национальной ассамблеи.
Источник: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-phan-cap-cho-chinh-phu-quyet-dinh-dieu-chinh-quy-hoach-khong-giant-bien-quoc-gia-post798839.html
Комментарий (0)