Дополнительное обучение: управлять или запрещать?

Министерство образования и профессиональной подготовки (MOET) только что подготовило циркуляр, регулирующий дополнительное обучение и изучение, для сбора комментариев. Крайний срок подачи комментариев — 22 октября 2024 года.

Необходимо отчитаться перед директором

Самым интересным в проекте является то, что Министерство образования и профессиональной подготовки планирует отменить положения о случаях, когда дополнительное обучение не допускается, например, циркуляр 17 от 16 мая 2012 года, устанавливающий положения о дополнительном обучении и преподавании.

Эти правила включают: Никакого дополнительного обучения для учащихся начальной школы, за исключением следующих случаев: обучение искусству, физическое воспитание, обучение жизненным навыкам. Учителям (GV), получающим зарплату из фонда заработной платы государственных учреждений, не разрешается организовывать дополнительное обучение или преподавание вне школы, но они могут участвовать в дополнительном обучении вне школы; не разрешается давать дополнительное обучение вне школы ученикам, которых учитель обучает по основной программе, без разрешения руководителя агентства, курирующего этого учителя.

Согласно проекту правил, учителям разрешено обучать своих учеников вне школы, им нужно только отчитаться перед директором вместо того, чтобы просить разрешения, как это происходит сейчас. В частности, им нужно только отчитаться и составить список (полное имя, класс учеников) директору, и в то же время взять на себя обязательство не использовать никакую форму принуждения учеников к посещению дополнительных занятий. Тот факт, что учителя могут обучать своих учеников вне школы, привлек большое внимание учителей, родителей, а также экспертов в области образования .

Учитель откровенно заявил, что в циркуляре 17 также говорится, что не разрешается проводить дополнительные занятия вне школы для учеников, которых учителя ведут в своих обычных классах, без разрешения руководителя агентства, которое управляет этим учителем. Однако ни одно конкретное агентство не смогло контролировать и управлять дополнительными занятиями вне школы в последние годы. Поэтому ученики на всех уровнях должны брать дополнительные занятия, и большинство из них ходят на дополнительные занятия со своими обычными учителями.

Не стоит останавливаться.

Доктор Нгуен Тунг Лам, председатель Ханойской ассоциации психологии образования, высказал свое мнение: Природа дополнительного обучения и преподавания не стоит того, чтобы ее предотвращать, неплохо, если ученики добровольно ходят в школу, а учителя с энтузиазмом преподают в классе, относясь одинаково к ученикам, которые посещают дополнительные занятия, и к тем, кто не посещает дополнительные занятия. В действительности, при системе образования, которая в значительной степени фокусируется на экзаменах и дипломах, ученики обязательно должны посещать дополнительные занятия, чтобы получить самые высокие результаты экзаменов. Дополнительное обучение и преподавание плохо только тогда, когда есть учителя, которые заставляют, соблазняют и применяют педагогические трюки в обычных классах, чтобы заставить учеников приходить к ним на дополнительные занятия.

Директор средней школы проанализировал, что если мы посмотрим на выпускной экзамен в средней школе и вступительный экзамен в 10-й класс, то увидим, что большинство учеников 9-го и 12-го классов должны посещать дополнительные занятия в соответствии с планом школы, а также в репетиторских центрах и домах учителей в надежде быть принятыми в школы, в которые они зарегистрировались. Дополнительное репетиторство и дополнительное обучение для учеников выпускного класса процветают как в школе, так и за ее пределами.

Учащиеся средней школы Luong The Vinh (район 1, Хошимин) во время занятий. Фото: TAN THANH

Эксперт по образованию Фам Хиеп также сказал, что дополнительное обучение и преподавание — это глобальное явление, не только во Вьетнаме, даже в некоторых странах многие хорошие учителя работают не в обычных школах, а в репетиторских центрах. Однако учителям не должно быть разрешено давать своим ученикам дополнительные уроки, потому что учителя могут злоупотреблять своим авторитетом в классе, чтобы заставить учеников брать дополнительные уроки. Учителя-репетиторы не должны выставлять оценки ученикам в классе. Организация 2 сессий в день ограничивает дополнительное обучение и преподавание. Учителям не разрешается учить своих собственных учеников, что также является способом ограничить дополнительное обучение и преподавание. Школам необходимо внедрять инновации в централизованное тестирование и оценку, что также будет способствовать снижению принуждения.

Г-жа Ван Трин Куин Ан, преподаватель средней школы Джиа Динь (район Бинь Тхань, город Хошимин), сказала, что в соответствии с давно действующими правилами учителям не разрешается спонтанно проводить дополнительные занятия, не разрешается обучать учеников, которые в настоящее время ведут обычные занятия... но у учителей есть много способов вести дополнительные занятия, например, создать компанию, чтобы быть уверенными в проведении дополнительных занятий в соответствии с законом, проводить дополнительные занятия в центре и договариваться о стоимости.

По словам г-на Лам Ву Конг Чиня, учителя в средней школе Нгуен Ду (округ 10, Хошимин), дополнительные занятия являются законной потребностью многих учеников, включая тех, кто привык заниматься только с учителями в классе, поэтому для них естественно и законно хотеть учиться у этих учителей. Поэтому дополнительные занятия существуют уже много лет. Зарплаты недостаточны для обеспечения жизни, поэтому для учителей естественно хотеть вести дополнительные занятия, чтобы увеличить свой доход.

«Совместное проживание» не должно быть запрещено

Это не первый раз, когда Министерство образования и профессиональной подготовки поднимает вопрос о включении репетиторства в условную предпринимательскую деятельность, чтобы иметь правовую основу для ее осуществления вне школ. По мнению экспертов, это необходимо в нынешних условиях, и мы должны найти способ «жить с этим», а не запрещать это.

В проекте есть положения по этому поводу, которые многие эксперты прокомментировали как очень хорошие, например, учителям не обязательно не вести дополнительные занятия для студентов, которые уже преподавали в школе, лица, которые хотят вести дополнительные занятия, должны зарегистрировать свой бизнес... Это включит дополнительные занятия в систему управления на всех уровнях, будет рассматривать дополнительные занятия как профессию и должна быть лицензирована, так же как врачи могут открывать собственные клиники, учителя также могут открывать дополнительные занятия. Такие положения ясны и прозрачны, с точки зрения образования, это уважение к профессии учителя, рассмотрение дополнительных занятий как законной профессии. Однако, независимо от того, ведут ли учителя дополнительные занятия в школе или за ее пределами, проект должен быть более «открытым» и лаконичным для учителей.

Директор средней школы сказал, что если можно добавить дополнительное преподавание и обучение к условному бизнесу, это очень хорошее дело. На самом деле, в государственных школах много учителей, у которых много свободного времени, поэтому они идут преподавать в частные школы и платят НДФЛ. Если это будет управляться как бизнес, это проложит путь для регистрации учителей, обучения определенного количества учеников, взимания определенной цены, а управляющие агентства будут собирать налог. Однако налоговая ставка для этой деятельности также должна иметь свои особенности, если она слишком высока, она будет незримо оказывать давление на учеников.

Трудно сообщить подробности

Г-н Лам Ву Конг Чинь выразил, что в реальности будет сложно подробно отчитаться о дополнительном обучении и преподавании. Например, если учитель сообщает, что 10 учеников посещают дополнительные занятия, а затем число увеличивается на несколько учеников каждый день, он или она также должны отчитаться. Функция школы заключается в управлении предметом, поэтому громоздкие правила приведут к «наблюдению» друг за другом. Чтобы управлять дополнительным обучением и преподаванием, правила должны быть включены в лицензионные требования для отдельных предприятий с гарантированными условиями, а процедуры должны быть более упорядоченными, чем процедуры подачи заявки на лицензию для работы культурного учебного центра. Учителя должны взять на себя обязательство соблюдать требования отдела управления образованием и связанных с ним отделов. Например, предприятия общественного питания должны взять на себя обязательство соблюдать гигиену и безопасность пищевых продуктов, но для подачи заявки на лицензию необязательно предоставлять меню.

Источник: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm