Посол Фам Куанг Винь: Вьетнамская идентичность на 30-летнем пути вступления в АСЕАН

Говоря о самобытности Вьетнама на протяжении 30-летнего пути его участия в АСЕАН, бывший заместитель министра иностранных дел и посол Фам Куанг Винь сказал, что есть три слова, которые нельзя игнорировать: солидарность, ответственность и креативность.

Бывший заместитель министра иностранных дел , посол Фам Куанг Винь. (Фото: Куанг Хоа)

В интервью газете The Gioi & Viet Nam по случаю 30-летия вступления Вьетнама в АСЕАН (28 июля 1995 г. - 28 июля 2025 г.) бывший заместитель министра иностранных дел, глава СДЛ АСЕАН во Вьетнаме (с 2007 по 2014 г.) Фам Куанг Винь подчеркнул выдающийся вклад и достижения Вьетнама на пути к сотрудничеству с АСЕАН за последние три десятилетия.

Посол, пожалуйста, оцените значимость знаменательного события в виде трех десятилетий вступления Вьетнама в АСЕАН?

Оглядываясь на три десятилетия участия Вьетнама в АСЕАН и весь исторический процесс, предшествовавший этому, мы можем увидеть следующие моменты:

Во-первых, участие Вьетнама в АСЕАН было стратегическим решением – не только для Вьетнама, но и для всей АСЕАН в то время. Это решение положило конец длительному периоду разобщённости, раскола и конфронтации в Юго-Восточной Азии, открыв новый этап, положив начало процессу региональной интеграции на пути к «семье АСЕАН».

Во-вторых, процесс вступления Вьетнама в АСЕАН также тесно связан с формированием общего видения АСЕАН: от АСЕАН с 10 странами к построению Сообщества АСЕАН и совместному развитию.

С точки зрения вьетнамца, его можно разделить на этапы:

Первый этап – знакомство и содействие интеграции в рамках АСЕАН. Сразу после вступления в АСЕАН первым важным событием стало проведение во Вьетнаме саммита АСЕАН 1998 года, на котором была принята Ханойская декларация, получившая высокую оценку стран региона, в которой особое внимание уделялось сокращению разрыва в развитии между новыми и старыми странами-членами.

В этот период в 1995 году к АСЕАН присоединился Вьетнам, а затем в 1999 году процесс присоединения завершили Лаос, Мьянма и Камбоджа. Таким образом, впервые АСЕАН завершила формирование своей структуры из 10 стран.

В то же время Вьетнам участвует в дорожной карте экономической интеграции АСЕАН, снижая тарифы практически до нуля и догоняя другие страны, формируя единое экономическое пространство. На этом этапе АСЕАН объединяется в блок, а Вьетнам знакомится, интегрируется и постепенно расширяет своё присутствие в мире.

Вступление в АСЕАН в 1995 году стало первым шагом Вьетнама на пути к международной интеграции, создав предпосылки для подписания Двустороннего торгового соглашения с США в 2001 году и вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) в 2006–2007 годах.

Даже на этом раннем этапе Вьетнам внес значительный вклад: провел у себя Саммит 1998 года, был председателем Постоянного комитета АСЕАН в 2000–2001 годах... Эти вклады были признаны и высоко оценены странами региона.

Заключительное заседание 6-го саммита АСЕАН, состоявшегося в Ханое в декабре 1998 года.

На втором этапе Вьетнам и другие страны-члены создают и продвигают развитие АСЕАН в контексте внутреннего развития и международных колебаний.

В период с 2007 по 2020 год Вьетнам и АСЕАН сформировали видение сообщества АСЕАН, основанное на трех столпах: политика-безопасность, экономика и культура-общество.

Мы также внесли вклад в разработку Хартии АСЕАН (принятой в 2007–2008 годах и вступившей в силу в 2008 году). Это важнейший юридический документ объединения (ранее АСЕАН основывалась только на Бангкокской декларации 1967 года).

2010 год стал важной вехой: Вьетнам впервые принял на себя функции председателя АСЕАН в соответствии с новой моделью Устава. В течение года Вьетнам координировал всю деятельность АСЕАН, запустил в действие новый аппарат и продвигал тему «На пути к сообществу АСЕАН: от видения к действию».

Ещё одним важным событием стал 2020 год, когда Вьетнам во второй раз председательствовал в АСЕАН под лозунгом «Сплочённость и оперативность». В это же время разразилась пандемия COVID-19, затронувшая весь мир. Вьетнам возглавил АСЕАН, пройдя через этот сложный период: созывая экстренные совещания для координации мер по профилактике пандемии; предлагая инициативы по созданию резервов медицинских товаров и вакцин; поддерживая цепочки поставок; и планируя постпандемическое восстановление. Впервые в истории АСЕАН мы объединили онлайн-встречи и очные встречи, добившись при этом важных результатов: продвижения приоритетов в области развития сообществ, сотрудничества с партнёрами и решения региональных проблем.

Типичным примером является то, что Вьетнам и другие страны-члены провели промежуточный обзор Видения сообщества АСЕАН 2025, а затем заложили первые кирпичики для построения Видения сообщества АСЕАН после 2025 года, которое теперь является видением 2045 года.

Третий этап – нынешний этап, когда мир стремительно меняется, АСЕАН представляет «Видение 2045» и требует от региона выхода на новый уровень развития. На этом этапе Вьетнам продолжит поддерживать АСЕАН в адаптации к глубоким изменениям в мире, совершенствовании качества внутриблоковых связей, содействии сотрудничеству в новых областях развития (наука и технологии, инновации, цифровая трансформация, зелёная трансформация и т. д.), укреплении центральной роли, независимости и стратегической автономии для сохранения своих позиций и использования преимуществ международных отношений для мира и развития.

Короче говоря, значимость 30-летнего рубежа заключается не только в его стратегическом видении, но и в постоянном и все более существенном вкладе Вьетнама в процесс построения и развития АСЕАН.

По словам посла, что делает Вьетнам особенным и уникальным на его 30-летнем пути вступления в АСЕАН?

Говоря о вьетнамской идентичности на протяжении всего пути участия в АСЕАН, я думаю, есть три слова, которые нельзя игнорировать:

Солидарность: Вьетнам всегда ценил дух солидарности в АСЕАН.

Ответственность: Вьетнам всегда демонстрирует ответственность, участвуя в АСЕАН и содействуя его развитию.

Создание: Вьетнам и страны АСЕАН формируют сообщество, играют центральную роль в решении региональных проблем и активно адаптируются для продолжения эффективного сотрудничества с внешними партнерами.

Руководитель СДЛ АСЕАН Фам Куанг Винь (в центре) председательствует на заседании старших должностных лиц АСЕАН в Дананге, январь 2010 г. (Источник: VNA)

Как человек, занимавший должность руководителя СДЛ (Совещания старших должностных лиц) АСЕАН во Вьетнаме в течение 7 лет (с 2007 по 2014 год), можете ли вы поделиться своими воспоминаниями и рассказать о возможности занять эту должность?

Должность руководителя Совета по иностранным делам АСЕАН стала для меня не только шансом, но и признанием, решением руководства Министерства иностранных дел, за которое я очень благодарен. К 2007 году я проработал в Министерстве 27 лет, в основном в сфере многосторонней дипломатии, особенно в ООН. Однако глобальные проблемы тесно связаны с регионом: от мира, безопасности, изменения климата и окружающей среды до взаимодействия в рамках многосторонних стратегий.

Однако назначение на пост главы СДЛ АСЕАН в то время стало для меня полной неожиданностью, поскольку до этого большинство занимавших эту должность были высокопоставленными руководителями Министерства. Повышение заместителя директора до директора и главы СДЛ АСЕАН было смелым решением. Я был очень польщён, но также глубоко осознавал, какая огромная ответственность это налагает. Я искренне благодарен тогдашнему заместителю премьер-министра, министру иностранных дел Фам Зя Кхему и заместителю министра Ле Конг Фунгу за то, что они доверили мне эту задачу.

В общей сложности я занимал пост главы Совета по делам молодых специалистов АСЕАН около семи с половиной лет – это был долгий и сложный, но в то же время очень запоминающийся период. Мне особенно повезло, поскольку период с 2007 по 2014 год, когда я занимал эту должность, также был периодом активного развития АСЕАН в плане организации, видения и международных отношений. В этот период Вьетнам не только «познакомился», но и по-настоящему интегрировался с АСЕАН, сформировав новое видение и сделав новые шаги.

Как я только что рассказал, период 2007-2010 гг. был очень важным периодом в разработке Хартии АСЕАН, в течение которого я принимал непосредственное участие в работе Рабочей группы высокого уровня по составлению этой Хартии; в разработке трех генеральных планов по трем направлениям: политика-безопасность, экономика и культура-общество; в разработке Генерального плана взаимосвязанности АСЕАН; и особенно в 2010 г., когда Вьетнам председательствовал в АСЕАН, мы ввели в практическую эксплуатацию новый аппарат АСЕАН (согласно Хартии).

В этот период возникли стратегические вопросы, особенно связанные с отношениями с крупными странами, или сложные события, требовавшие от АСЕАН квалифицированного и сплоченного решения. Кроме того, активно развивалось сотрудничество с внешними партнёрами. В частности, в 2010 году во Вьетнаме прошёл Восточноазиатский саммит (ВАС) с участием всех крупных стран и официальных партнёров АСЕАН.

Можно сказать, что мне не только повезло, что руководство Министерства доверило мне назначение, но и повезло, что я пришёл в АСЕАН в нужный момент, когда в её институтах, стратегии и международных отношениях происходили серьёзные перемены. Это были очень памятные годы в моей карьере.

Посол Фам Куанг Винь председательствовал на втором пленарном заседании Форума будущего АСЕАН 2024 года на тему «Обеспечение всеобъемлющей безопасности для общества, ориентированного на человека», апрель 2024 года. (Фото: Нгуен Хонг)

В контексте многочисленных вызовов в мире и регионе, чего посол ожидает от вклада и участия Вьетнама в АСЕАН в будущем?

В настоящее время мир претерпевает глубокие изменения, и регион тоже. Хотя АСЕАН подтвердила свою роль и получила признание в регионе и во всем мире, ещё многое предстоит сделать для продвижения вперёд. В контексте глубоких изменений в мире и регионе АСЕАН остаётся единственной организацией в регионе, которая не только объединяет нынешние 10 стран Юго-Восточной Азии и будущие 11 стран, но и играет центральную роль в налаживании связей с такими ключевыми партнёрами, как Китай, США, Япония, Южная Корея, Европейский союз (ЕС), Австралия, Индия и др.

За последние 50 лет АСЕАН эффективно функционировала и получила высокую оценку со стороны стран, став голосом, формирующим стандарты поведения и общественное мнение в регионе. Каждый раз, когда АСЕАН высказывается по региональным вопросам, её поддерживают не только страны АСЕАН, но и крупнейшие партнёры и центры силы в мире. Тот факт, что всё больше стран подают заявки на получение статуса наблюдателя или партнёра, от частичного до полного, демонстрирует позицию и голос АСЕАН.

АСЕАН не только налаживает связи, но и имеет механизмы диалога и сотрудничества с ключевыми партнерами, такими как АСЕАН+1; АСЕАН+3; Восточноазиатский саммит (АСЕАН+8); расширенное оборонное сотрудничество (РССО+); или региональные форумы по безопасности, такие как АРФ...

Однако перед АСЕАН ещё много задач и требований. В геополитическом плане конкуренция между ведущими странами обостряется, а нестабильная ситуация в мире требует от АСЕАН использовать преимущества крупных стран, но в то же время избегать попадания в конкурентную ситуацию, защищая мир и стабильность в регионе.

С экономической точки зрения , в условиях нестабильной мировой экономики с растущим протекционизмом, ослабленной глобализацией и нарушенными цепочками поставок из-за как объективных (эпидемия), так и субъективных факторов (стратегическая конкуренция, кризис), АСЕАН необходимо поддерживать устойчивую цепочку поставок и продолжать эффективно сотрудничать с партнерами.

Что касается науки и технологий , мир вступает в период быстрого развития благодаря науке и технологиям. Если АСЕАН не сможет идти в ногу со временем, она рискует остаться в отстающем положении. Поэтому АСЕАН необходимо использовать преимущества инноваций, цифровой трансформации и «зелёной» трансформации, чтобы соответствовать новой модели роста.

В этом контексте миссия АСЕАН заключается в том, чтобы привлечь на свою сторону ведущие страны посредством продвижения правосудия, укрепления стратегической автономии, подчеркивая при этом важность многостороннего сотрудничества и уважения к международному праву; повышения качества экономического сотрудничества с партнерами, одновременно укрепляя внутреннюю мощь самого Экономического сообщества АСЕАН; и использования достижений науки и технологий, инноваций, цифровой трансформации и «зеленой» трансформации для соответствия новым темпам роста и новой модели развития мира. В отношении региональных проблем, таких как Мьянма, Камбоджа – Таиланд, Восточно-Китайское море и т. д., АСЕАН должна продолжать делать акцент на диалоге, не допускать эскалации напряженности и мирно и удовлетворительно разрешать разногласия на основе основополагающих принципов международного права.

Можно сказать, что сегодня АСЕАН — это организация с очень высоким положением, пользующаяся уважением в регионе и мире, но в то же время от АСЕАН ожидают и большего развития.

«Видение 2045» задаёт новые направления развития АСЕАН. Я уверен, что Вьетнам, стремясь к более качественному и устойчивому развитию на пути к новой эпохе, продолжит вносить вклад в укрепление вьетнамской идентичности в АСЕАН. Это означает, что он продолжит укреплять солидарность и центральную роль АСЕАН; вносить ответственный вклад во всех областях – от политики, экономики и безопасности до решения общих проблем; и присоединится к АСЕАН в разработке новых шагов и концепций, которые позволят региональной организации развиваться всё дальше и дальше.

Большое спасибо, г-н посол!

Источник: https://baoquocte.vn/dai-su-pham-quang-vinh-ban-sac-viet-nam-tren-hanh-trinh-30-nam-tham-gia-asean-322507.html