Существуют разные мнения относительно единовременной отмены социального страхования.

Продолжая работу 6-й сессии, 23 ноября Национальное Собрание обсудило в зале проект Закона о социальном страховании (с изменениями) и Закон о кредитных организациях (с изменениями).

Одним из вопросов, который «накалил» обстановку в парламенте во время обсуждения проекта Закона о социальном страховании (с поправками) тем утром, был вопрос о том, как ограничить возможность работников единовременно отказаться от социального страхования, при этом обеспечив им возможность стабилизировать свою жизнь после прекращения работы.

Подчеркнув, что единовременное социальное страхование является законным правом работников, участвующих в социальном страховании, делегат Доан Тхи Тхань Май ( Хунг Йен ) сказала, что растущая тенденция к получению работниками единовременного социального страхования в последнее время является тревожной реальностью для реализации целей социального обеспечения для всех людей.

Предлагая очень тщательно рассмотреть условия единовременного отказа от социального страхования, чтобы гарантировать социальную защищенность работников, делегация Хунг Йена также проанализировала преимущества и недостатки двух вариантов, представленных агентством-разработчиком, и высказала мысль о том, что следует изучить вариант, позволяющий работникам выбирать единовременное отказ от социального страхования или отказ от 50% оплачиваемого времени; оставшееся время резервируется для пользования выплатами по социальному страхованию по достижении пенсионного возраста и не должно ограничиваться только 50% от общего оплачиваемого времени.

Вид на встречу утром 23 ноября. Фото: Доан Тан/VNA

Выступая в зале на дебатах, посвященных двум вариантам, представленным агентством-разработчиком, делегат Нгуен Тхань Кам ( Тьензянг ) заявил: «Если будет выбран вариант 1, это не обеспечит справедливости в отношении работников, участвующих в социальном страховании до и после вступления в силу Закона о социальном страховании (с поправками). Ведь одной из основных причин, по которым работники в прошлом отказывались от социального страхования, была необходимость компенсировать экономические трудности, чтобы обеспечить себе первоочередные жизненные нужды».

Регулирование, подобное Варианту 1, может легко привести к риску отсутствия мотивации молодых и новых работников к участию в социальном страховании, когда накопления в заработной плате и доходах работников по-прежнему крайне низки. Это непреднамеренно не создаст мотивации для молодых и новых работников к участию в социальном страховании, не реализуя принципы справедливости и равенства в социальном страховании, заявленные в законотворческой позиции, что приведет к невыполнению значимой цели политики социального страхования, изложенной в Постановлении № 28-NQ/TW о реформировании политики социального страхования Центрального Правительства.

Делегат Нгуен Тхань Кам отметил, что при выборе варианта 2 сотрудники по-прежнему смогут снять средства социального страхования сразу, как и сейчас, но размер снятия составит лишь 50% от их предыдущей накопленной суммы, что неразумно, поскольку сумма, которую работодатель выплачивает за социальное страхование сотрудников, также является их собственными средствами. Кроме того, возможность снять только 50% — не лучший вариант поддержки сотрудников, столкнувшихся с жизненными трудностями.

Особенно если работником, получающим взносы по социальному страхованию, является женщина, то эти деньги в основном используются для удовлетворения основных потребностей семьи.

«Этот вариант также создаст значительную разницу в размере единовременных выплат по социальному страхованию для работников, получающих единовременные выплаты по социальному страхованию до и после вступления в силу Закона о социальном страховании (с поправками). Эта политика также не достигает цели законотворчества, которая заключается в расширении и увеличении пособий для создания привлекательности участия работников в социальном страховании», — подчеркнул делегат Нгуен Тхань Кам.

Делегаты рекомендовали Редакционному комитету продолжить исследования и запросить мнения непосредственно затронутых субъектов, принимая во внимание гендерные аспекты, чтобы разработать подробный план, отвечающий реальным правам и чаяниям работников в отношении единовременных выплат по социальному страхованию.

Делегаты поддержали вариант, согласно которому работники по-прежнему смогут отказаться от социального страхования единовременно и наиболее приемлемым для них способом. Кроме того, должны быть предусмотрены параллельные формы поддержки, такие как льготные кредиты для работников, а также коммуникационные кампании, направленные на повышение осведомленности и изменение поведения, чтобы помочь людям осознать долгосрочные преимущества участия в социальном страховании, тем самым добровольно взяв на себя обязательство по его реализации.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Бакзянг До Тхи Вьет Ха. Фото: Доан Тан/VNA

Предотвращение задержек и уклонений от уплаты взносов социального страхования также было одним из вопросов, поднятых многими делегатами парламента. Делегат До Тхи Вьет Ха (Бакзянг) отметила, что задержки и уклонение от уплаты обязательных взносов социального страхования по-прежнему имеют место во многих предприятиях и населённых пунктах, что влияет на урегулирование программ социального страхования для работников.

Причин такой ситуации множество, в том числе отсутствие строгого контроля за субъектами обязательного социального страхования. Решения, направленные на решение проблемы медленной и уклончивой уплаты взносов социального страхования, пока не дали ожидаемых результатов.

Чтобы обеспечить строгость закона, делегат До Тхи Вьет Ха предложила Редакционному комитету продолжить рассмотрение, исследование и дополнение ряда мер и санкций, таких как: вычет задолженности по социальному страхованию с банковских счетов после получения уведомления и требования от Агентства социального страхования в течение определенного периода времени (возможно, 3 месяца); публичное объявление в средствах массовой информации названий подразделений, имеющих задолженность по социальному страхованию...

В то же время необходимы синхронные и осуществимые правила для преодоления существующих трудностей и препятствий при подаче гражданских исков и уголовном преследовании работодателей, которые задерживают или уклоняются от уплаты взносов социального страхования.

Во второй половине дня, обсуждая проект Закона о кредитных организациях (с изменениями), ссылаясь на примеры SCB Bank и Van Thinh Phat, многие делегаты интересовались положениями о предотвращении перекрестного владения и манипулирования кредитными организациями; акционерами, вносящими капитал для покупки акций кредитных организаций от имени других физических или юридических лиц; банками, выступающими в качестве страховых агентов и т. д.

Делегат Чинь Суан Ан (Дун Най) проанализировал, что резолюция Центрального и Национального собраний направлена на прекращение практики перекрёстного владения. В случае с банком SCB и текущей оценкой некоторых банков выявлены три проблемы: перекрёстное владение, доминирование и манипулирование кредитной системой. Банки создают риски и крайне важные проблемы, которые необходимо решить для построения сильной банковской и кредитной системы.

Делегат заявил, что в основе вьетнамской банковской системы лежит вопрос управления. Для борьбы с перекрёстным владением, манипуляциями и доминированием в банковской системе важнейшим фактором является определение лиц и организаций, являющихся реальными владельцами банка. Поэтому закон должен создать правовую базу для определения лиц и организаций, контролирующих и влияющих на принятие решений по банковским операциям.

Для решения этой проблемы делегат Чинь Суан Ан предложил два конкретных решения. Первое – предоставление прозрачной информации всем физическим и юридическим лицам, являющимся акционерами коммерческих банков, вместо снижения доли владения. Установить обязанность раскрытия информации акционерам, являющимся организациями и физическими лицами, а также группами лиц, связанными с владением акциями вышеуказанной кредитной организации. Второе – контроль денежных потоков от взносов в капитал посредством механизма безналичных платежей и применение контроля персональных данных.

Глава Государственного банка Нгуен Тхи Хонг разъясняет и разъясняет ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. Фото: Доан Тан/VNA

В конце обсуждения глава Государственного банка Нгуен Тхи Хонг заявила, что решение Национальной ассамблеи не утверждать законопроект на этой сессии крайне необходимо, чтобы у ведомств было время изучить, оценить и тщательно изучить его, прежде чем представить отчет в Национальную ассамблею для утверждения на следующей сессии.

Говоря о проблеме сокращения масштабов мошенничества и перекрёстного владения в банковской деятельности, губернатор Нгуен Тхи Хонг заявила, что эти вопросы вызывают серьёзную обеспокоенность у партии, Национального собрания и правительства, и им предстоит тщательно проработать множество директив. Разрабатывая законопроект, Государственный банк также понимал, что для решения этой проблемы необходим ряд решений. Прежде всего, этот закон должен быть регулирован.

Для снижения уровня манипулирования результатами деятельности кредитных организаций законопроект должен снизить ставку кредитования клиентов и связанных с ними клиентов с 15% до 10%. Разработчиком законопроекта разработана дорожная карта по снижению ставки с 15% до 10%.

В процессе руководства, управления и проведения проверок Государственный банк также выявил и осознал необходимость усиления контроля и надзора. В последнее время Государственный банк также усилил свою деятельность, чтобы кредитные учреждения сами стали высшими органами надзора, а этим лицам не приходилось следовать за «банковскими боссами».

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник