Утром 30 октября в зале заседаний Национального собрания состоится обсуждение хода реализации постановлений Национального собрания о национальных целевых программах по новому сельскому строительству на 2021–2025 годы, по устойчивому сокращению бедности на 2021–2025 годы и по социально -экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на 2021–2030 годы.
Прямой надзор за правительством , 11 министерствами, отраслевыми органами и 15 провинциями.
Впервые Национальное собрание провело среднесрочный надзор одновременно по 3 национальным целевым программам на период 2021-2025 годов с широким охватом, наряду с требованиями инноваций, Надзорная делегация решила много задач, проделала большой объем работы с соответствующими новыми подходами и методами.
Определение ключевого содержания как мониторинга и оценки прогресса и направления политики, администрирования и реализации является правильным направлением, особенно в контексте программ, отстающих от графика с точки зрения поставленных целей и требований.
Делегация напрямую курировала работу правительства, 11 министерств, отделений и 15 провинций, представляющих регионы и уровни бенефициаров программ; организовала множество рабочих сессий и максимально использовала результаты аудита и инспекций, а также мнения министерств, отделений и населенных пунктов.
По оценке делегации по мониторингу, реализация программ на этом этапе изначально достигла некоторых положительных результатов, четко следуя постановлениям Национальной Ассамблеи; была улучшена экономическая и социальная инфраструктура в сельских и горных районах.
Объединенный руководящий комитет программ был объединен в единый руководящий комитет от центрального до местного уровня. Правительство распределяет капитал по населенным пунктам в соответствии с положениями Закона о бюджете и Закона о государственных инвестициях, содержание которых тесно связано с резолюциями Национальной ассамблеи; результаты выплат улучшились в 2023 году, особенно инвестиционный капитал.
Правительство, министерства и отрасли усилили контроль и надзор за межсекторальными и индивидуальными программами; организовали множество диалоговых конференций, обобщили, получили и обработали более 300 местных рекомендаций, 150 мнений депутатов Национальной ассамблеи на 5-й сессии и множество материалов, обнаруженных делегацией по мониторингу относительно трудностей и препятствий в реализации программ, для своевременного принятия решений.
Благодаря мониторингу кадровые сотрудники на всех уровнях, от центрального до местного, получают более полное и реальное представление о текущем состоянии программ, что является важной основой для продолжения всестороннего внедрения инноваций, содействия реализации национальных целевых программ в соответствии с политикой и ориентациями партии и резолюциями Национальной Ассамблеи, внося вклад в социально-экономическое развитие и улучшение жизни людей.
Выплаты по всем 3 программам по-прежнему идут медленно.
Кроме того, делегация по мониторингу также указала на некоторые недостатки, такие как медленная выдача юридических документов, находящихся в ведении управленческих органов, неясное содержание, сложная реализация и цитирование в содержании многих других документов.
Большинство изданных документов имеют проблемы, которые требуют доработки и дополнения, в том числе положения о механизмах управления, организации реализации программ и многие другие важные циркуляры, связанные с управлением, использованием и расчетами по карьерным фондам из государственного бюджета.
Нормы внедрения некоторых политик по использованию государственного капитала все еще низкие, медленно пересматриваются, а процесс внедрения сложен. До сих пор некоторые населенные пункты продолжают пересматривать и дополнять недостающие документы и продолжают пересматривать и дополнять выпущенные документы.
Результаты сокращения бедности пока не достигли многомерных целей и не являются устойчивыми; риск повторного скатывания в нищету остается высоким; жизнь части населения, особенно в районах проживания этнических меньшинств и районах, часто страдающих от стихийных бедствий, по-прежнему сопряжена со многими трудностями; разрыв в доходах, уровнях сокращения бедности и разрывы в развитии между населенными пунктами, регионами и территориями по-прежнему велик.
Выделенный капитал не соответствует поставленным целям и требованиям. Планирование капитала, распределение капитала и распределение центрального бюджета происходят медленно. Правительство представит Национальному собранию распределение капитала для программ только в мае 2022 года...
Прогресс выплат капитала центрального бюджета по всем трем программам по-прежнему медленный, особенно в отношении капитала государственных услуг. В частности, к концу января 2023 года выплаченный капитал на 2022 год достиг только 42,49% от плана. Выплата финансирования государственных услуг из центрального бюджета на 2023 год к июню 2023 года достигла только 5,33% от плана, а выплата инвестиционного капитала на конвенции к 31 августа 2023 года достигла только 41,9% от плана.
Делегация по мониторингу оценила, что достичь цели по выделению средств из центрального бюджета к 2025 году очень сложно.
Состояние раздробленности и распыленности делает интеграцию, децентрализацию, делегирование полномочий и специальные механизмы в соответствии с политикой партии и государства неэффективными на практике, растрачивая государственные и общественные ресурсы, а Программы не достигают желаемых результатов...
Среди причин, указанных группой мониторинга, есть субъективная причина, связанная с практическими возможностями ряда кадров и государственных служащих, отвечающих за консультирование, разработку документов и политик, управление и организацию реализации программ, которые все еще ограничены по количеству и качеству, особенно на уровне районов и общин в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.
В частности, по данным мониторинговой делегации, наблюдается уклонение, уклонение и страх ответственности среди ряда кадров и государственных служащих при исполнении ими своих обязанностей, в частности, правовая основа реализации некоторых политик по-прежнему неясна и непоследовательна...
| ТТ | Новая сельская программа | Программа сокращения бедности | Программа этнических меньшинств |
|---|---|---|---|
| Национальная Ассамблея одобряет/принимает политику | Резолюция № 25/2021 | Резолюция № 24/2021 | Постановление № 120/2020 |
| Минимальный общий капитал | 196 332 млрд донгов: Центральный бюджет: 39 632 млрд донгов; местный бюджет: 156 700 млрд донгов. | 75 000 млрд донгов: Центральный бюджет — 48 000 млрд донгов; местный бюджет — 12 690 млрд донгов; другой законно мобилизованный капитал — 14 310 млрд донгов. | 137 664 млрд донгов: инвестиционный капитал 50 000 млрд донгов; карьерный капитал 54 323 млрд донгов; местный бюджетный капитал 10 016 млрд донгов; политический кредитный капитал 19 727 млрд донгов; другой законно мобилизованный капитал 2 967 млрд донгов. |
| Шкала | Помимо общей политики, программа также включает 6 ключевых тем и реализуется в 63 провинциях и городах по всей стране. | Программа включает 7 проектов с 11 подпроектами, реализуемыми по всей стране (в 48 провинциях с использованием средств государственного бюджета). | Программа включает 10 проектов и 14 подпроектов, реализуемых в 49 провинциях. |
Вице-премьер обеспокоен тем, что три национальные целевые программы «всегда идут медленно»
Заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг выразил обеспокоенность медленной реализацией трех национальных целевых программ. Он выразил надежду, что Постоянный комитет Национального собрания поддержит выпуск надзорной резолюции для устранения препятствий в реализации этих программ.
Источник
Комментарий (0)