Председатель Народного комитета на уровне коммуны назначает директора и заместителя директора дошкольных учреждений, начальных школ и средних школ.

Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что полномочия по назначению, увольнению, переводу и отстранению от должности руководителей и заместителей руководителей дошкольных учреждений, начальных и средних школ определяются председателем Народного комитета на уровне коммуны.

Министерство образования и профессиональной подготовки только что выпустило документ, регулирующий разрешение трудностей и проблем при функционировании двухуровневой модели организации местного самоуправления в сфере образования и профессиональной подготовки.

Министерство образования и профессиональной подготовки получило запрос на предоставление конкретных и четких указаний относительно полномочий по управлению учителями, управленческим персоналом, государственными служащими и работниками при эксплуатации двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Право назначения директоров детских садов, начальных и средних школ теперь принадлежит председателю Народного комитета на уровне коммуны.

ФОТО: ТХАНЬ НАМ

Министерство образования и обучения пояснило: 12 июня правительство издало Постановление № 142/2025/ND-CP, регулирующее разделение полномочий между двумя уровнями местных органов власти в сфере государственного управления Министерства образования и обучения (вступает в силу с 1 июля 2025 года).

В пункте б) пункта 4 статьи 40 установлено, что директор Департамента образования и профессиональной подготовки имеет право «назначать... руководящий персонал в государственные образовательные учреждения провинции».

Однако 16 июня 2025 года Национальная ассамблея приняла Закон об организации местного самоуправления (вступил в силу 16 июня 2025 года). Пункт 10 статьи 23 закона гласит, что председатель Народного комитета коммуны имеет право «принимать решения о назначении, освобождении от должности, переводе и отстранении от должности руководителя и заместителя руководителя специализированных учреждений, других административных организаций и государственных учреждений, подведомственных Народному комитету на его/ее уровне».

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, пункт 3 статьи 58 Закона об опубликовании правовых документов 2025 года гласит: «В случае, если правовые документы содержат различные положения по одному и тому же вопросу, применяется документ, имеющий более высокую юридическую силу».

24 июля министр образования и профессиональной подготовки издал циркуляр № 15/2025/TT-BGDDT, регулирующий функции, задачи и полномочия Департамента образования и профессиональной подготовки и Департамента культуры и социальных вопросов при Народных комитетах коммун, районов и особых зон провинций и городов центрально-государственного управления в области образования и профессиональной подготовки (вступает в силу с даты подписания).

Соответственно, пункт 2 статьи 6 циркуляра 15 устанавливает, что полномочия по назначению, переназначению, снятию с должности, увольнению... руководителей и заместителей руководителей государственных образовательных учреждений, находящихся под управлением, определяются председателем Народного комитета на уровне коммуны.

«Таким образом, согласно вышеуказанным положениям, полномочия по назначению, увольнению, переводу и освобождению от должности руководителей и заместителей руководителей дошкольных учреждений, начальных, средних школ и общеобразовательных учреждений с несколькими уровнями образования, высшим из которых является средняя школа, определяются председателем Народного комитета на уровне коммуны», — говорится в руководящем документе Министерства образования и профессиональной подготовки.

Критерии определения должностей в школах

Министерство образования и профессиональной подготовки также получило запрос на предоставление рекомендаций относительно критериев и процедур определения должностей, структуры персонала в соответствии с профессиональными наименованиями и квот на численность персонала, работающего в общеобразовательных учреждениях и государственных специализированных школах, в качестве основы для надлежащего исполнения нормативных актов на местах.

В этой связи Министерство образования и профессиональной подготовки сослалось на пункт 4 статьи 3 циркуляра № 20/2023/TT-BGDDT, в котором говорится: «В особых случаях, когда количество учащихся/классов должно быть ниже или выше среднего уровня по региону, предписанного в пункте 2 настоящей статьи, провинциальный народный комитет принимает решение о количестве учащихся/классов в соответствии с реальным положением дел».

Соответственно, Министерство образования и профессиональной подготовки рекомендует: «В особых случаях, исходя из текущих условий (материальная база, персонал), директора образовательных учреждений рассчитывают и представляют в Народный комитет на уровне коммуны квоту учащихся/классов.

Народный комитет на уровне коммуны должен рассмотреть вопрос и доложить Департаменту образования и профессиональной подготовки, чтобы Департамент образования и профессиональной подготовки мог представить Председателю Провинциального народного комитета конкретное положение о количестве учащихся ниже или выше максимального предела, установленного в соответствии с фактической ситуацией в каждом учебном заведении в районе, с целью разрешения особых ситуаций, возникающих в ходе реализации Циркуляра № 20.

Источник: https://thanhnien.vn/chu-tich-ubnd-cap-xa-bo-nhiem-hieu-truong-hieu-pho-mam-non-tieu-hoc-thcs-185250731125417252.htm