Это продемонстрировало стратегическое видение и политическую решимость центрального правительства обеспечить бесперебойную и эффективную работу новой модели.
Согласно решению № 3161/QD-BNNMT, с 15 августа 2025 года 34 сотрудника Министерства сельского хозяйства и окружающей среды будут непосредственно присутствовать на местах в течение 3 месяцев, чтобы консультировать и поддерживать местных чиновников в выполнении децентрализованных и делегированных задач по управлению земельными ресурсами. Это деликатная и сложная сфера, напрямую затрагивающая интересы людей и бизнеса.
Задержки или ошибки, даже самые незначительные, могут привести к серьёзным последствиям, влияющим на социально -экономическое развитие, безопасность и порядок, а также на доверие людей. Поэтому направление государственных служащих для поддержки провинций и городов на начальном этапе функционирования двухуровневой модели местного самоуправления Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды является упреждающим шагом, позволяющим предупреждать проблемы на расстоянии, а не допускать их возникновения и затем устранять. Это решение отражает дух административной реформы, которая не ограничивается выдачей документов, а тесно связана с девизом «одна политика, десять действий», обеспечивая дисциплину и порядок в сфере государственной службы, а также помогая местным сообществам быстро адаптироваться к новому механизму.
Практика землепользования давно показала, что различия в условиях развития, кадровом потенциале и уровнях управления на местах часто приводят к различиям в организации реализации. В условиях сильной децентрализации и делегирования полномочий при отсутствии механизмов оперативной связи может возникнуть риск ситуации «жарко наверху, холодно внизу» или даже «замерзание наверху, затор внизу». Направление высококвалифицированных государственных служащих на места призвано не только оказывать техническую и профессиональную поддержку на местах, но и играть роль «двустороннего моста»: от центра к низам для руководства, контроля и обеспечения соблюдения закона, и от низовых органов к центру для честного освещения трудностей, рекомендаций по корректировке и совершенствования институтов. Более того, эта двусторонняя связь способствует повышению осуществимости и согласованности правовой системы. В частности, в контексте рассмотрения Национальным собранием вопроса о внесении изменений и дополнений в Закон о земле, опыт и информация, полученные от государственных служащих на центральном уровне, станут ценным источником данных, помогая разработчикам политики точно следовать реалиям и минимизировать юридические задержки.
Управление земельными ресурсами всегда было «проверкой» управленческих способностей административного аппарата. Коррупция, негативизм и спекуляция на политической арене в земельном секторе стали серьёзными проблемами, подрывая общественное доверие. Поэтому любые реформы и меры по исправлению ситуации в этом секторе имеют огромное значение. Направление государственных служащих Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды на места свидетельствует о твёрдой решимости «не оставлять пробелов» в управлении при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления. Это серьёзное политическое обязательство, подтверждающее «конструктивную» роль государства в обеспечении дисциплины и соблюдения закона, предотвращении нарушений на корню, а не в устранении последствий.
Из истории Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, мобилизовавшего 34 государственных служащих для поддержки местных органов власти, можно сделать важный вывод: административная реформа не может основываться исключительно на документах и постановлениях, а должна подкрепляться конкретными практическими действиями. В частности, центральному правительству необходимо распространить этот подход на другие сферы. Ведь только когда министерства и ведомства будут работать совместно с местными органами власти, создавая механизм «обучения на практике», «приобретения опыта и совершенствования», двухуровневая модель местного самоуправления будет действительно эффективной.
Источник: https://hanoimoi.vn/buoc-di-chu-dong-quyet-liet-713559.html
Комментарий (0)