Несмотря на внутренние проблемы и внешние вызовы, город Хошимин достиг целевого показателя роста в 7,17% в 2024 году. Хотя город и не достиг высоких ожиданий в начале года в 7,5–8% роста, вышеуказанные достижения отражают неустанные усилия партийного комитета, правительства и жителей города в год перемен.
В интервью во время празднования Лунного Нового года председатель Народного комитета Хошимина Фан Ван Май рассказал о том, как город намерен продолжать достигать своих целей к 2025 году, последнему году учебного года. Это также время для города ускорить темпы развития и совершить прорыв, чтобы уверенно вступить в новую эпоху вместе со всей страной.
Председатель Народного комитета Хошимина Фан Ван Май отвечает на вопросы перед праздником Тет Ат Тай (Фото: Хуу Хоа).
«Оглядываясь на 2024 год, я думаю, что именно в этом году город закладывает основу для 2025 года и следующего этапа развития. Город приложил усилия для решения проблем, создав условия для ускорения темпов и прорыва», — поделился председатель Народного комитета Хошимина.
Глава правительства Хошимина также провозгласил новый год с четырьмя словами: «Совместные усилия — консенсус — прорыв — успех». Успех Хошимина в 2025 году и в последующий период будет зависеть не только от индивидуальных усилий, но и от совместных усилий, консенсуса и решительных действий правительства, народа и бизнеса.
Хошимин стремится к двузначному росту к 2025 году, учитывая прогнозируемую нестабильность мировой и внутренней ситуации, а также то, что городу ещё предстоит решить множество внутренних проблем. Что, по вашему мнению, является основой достижения Хошимином столь высоких показателей роста?
- Город Хошимин поставил перед собой цель роста не менее 10% к 2025 году и создал предпосылки для поддержания этого темпа роста в период с 2026 по 2030 год. Для достижения двузначного показателя роста или выше в масштабах всей страны ведущие центры, такие как Хошимин, Ханой и другие крупные города, должны взять на себя ответственность, превышающую общенациональный показатель.
Основой для постановки этой цели населённым пунктам стали синхронные решения, разработанные в течение последнего периода. Город сосредоточился на традиционных факторах развития, реструктуризации экономического сектора и поиске новых факторов роста.
Традиционные движущие силы, такие как высокое качество услуг, отрасли с высокой добавленной стоимостью и экспортные секторы, постоянно обновляются и ставят перед собой более высокие цели, чем в предыдущий период. Ведь именно эти движущие силы по-прежнему являются основой, внося значительный вклад в экономику города.
Хошимин продолжает возобновлять традиционные драйверы роста, включая экспорт (Фото: Хай Лонг).
Новые движущие силы города – цифровая и зелёная экономика. В 2023 и 2024 годах Хошимин уделял большое внимание этим новым движущим силам и добился весьма ощутимых результатов, изначально внося свой вклад. Многие компании внедрили зелёные критерии для выхода на требовательные рынки Европы и Америки.
Это движение не достигается короткими действиями, а требует процесса. Хошимин взращивает новые драйверы роста, пока они не станут достаточно крупными, чтобы обеспечить прорыв.
Ещё одним основанием для ожидания высоких показателей роста города Хошимин в 2025 году является ориентация на устранение трудностей и препятствий для проектов и бизнеса. В 2024 году, благодаря вниманию со стороны высшего руководства партии, государства, правительства, Национального собрания и решимости города Хошимин, многие проекты и проблемы в регионе были решены, что способствовало созданию рабочих мест, росту продаж и пополнению бюджета.
Опираясь на эту основу, Хошимин продолжает классифицировать проблемы и препятствия, решать их в рамках своих полномочий или предлагать премьер-министру и Центральному руководящему комитету возглавить процесс разрешения проблем. Я уверен, что в 2025 году количество решенных проектов увеличится, деятельность в регионе снова станет активной и внесет более весомый вклад в экономику.
В период планирования 2021–2030 годов, с утверждённой премьер-министром перспективой до 2050 года, Хошимину необходимо реализовать ряд крупных проектов и мероприятий для достижения темпов роста более 10% к 2025 году и в последующие годы. Как город решит проблему мобилизации ресурсов для удовлетворения этой потребности?
— Согласно недавно утверждённому плану, Хошимину необходимо инвестировать не менее 4,4 млн донгов в проекты с настоящего момента до 2030 года в качестве основы для достижения двузначного роста. Из них государственные инвестиции составляют лишь 25%, около 1,1 млн донгов.
Оставшиеся 3,3 млн донгов должны быть мобилизованы из внебюджетного капитала и социальных инвестиций посредством соответствующих механизмов и мер политики. Этот капитал инвестируется в транспортную инфраструктуру, городскую инфраструктуру, инфраструктуру информационных технологий, а также в науку и технику.
План, предложенный городом, направлен на мобилизацию капитала из земельных ресурсов, стимулирование крупных инвестиционных проектов, упрощение инвестиционных процедур и решение проблем. Будут использоваться механизмы и политика, предусмотренные Резолюцией 98, а также будут изучаться новые механизмы и политика, чтобы 1 донг бюджетного капитала мог мобилизовать 9 донгов социальных инвестиций.
Мы также рассчитываем объём выпуска муниципальных государственных облигаций, строительных облигаций и проектов по немедленной мобилизации капитала от населения и вьетнамцев, проживающих за рубежом. В 2024 году объём денежных переводов в Хошимин составит около 9,6 млн долларов США. При наличии эффективных механизмов и политики это станет значительным ресурсом для развития.
Город не испытывает недостатка в капитале или деньгах, но важный вопрос — как мобилизовать, использовать и распределить средства. Чтобы подготовиться к этому, Хошимин не только думает о том, где и как найти деньги, но и просчитывает, как использовать инструменты планирования.
После завершения планирования город Хошимин в срочном порядке завершает специализированное планирование, зонирование, детальное планирование и анализ земельных и инвестиционных процедур, чтобы обеспечить скорейшую реализацию проекта. Помимо необходимого финансирования, городу необходимо тщательно подготовить план, документацию, персонал и менталитет для удовлетворения потребностей развития в предстоящий период.
Благодаря этой подготовке Хошимин намерен в основном завершить создание внутренней транспортной инфраструктуры и соединительных линий к 2030 году, за исключением городских железнодорожных линий. Объем работ огромен и требует значительных капиталовложений для решения проблем с пробками, наводнениями, загрязнением окружающей среды и другими социальными потребностями.
Резолюция 98, которая заложила основу для ряда конкретных механизмов и стратегий развития Хошимина, официально вступила в силу более года назад. Воспользовался ли Хошимин этой резолюцией за последний год для устранения препятствий, привлечения ресурсов на развитие и достижения конкретных результатов?
- Объективно, в 2024 году Хошимин в целом и синхронно реализовал положения Резолюции 98 о пилотировании конкретных механизмов и политик. Первым результатом стало конкретизирование институтов в качестве основы и основы на последующий период.
Благодаря вышеперечисленным механизмам и политике бюджетные и внебюджетные ресурсы эффективно мобилизуются для содействия развитию города.
Что касается механизмов и политики организационной структуры и децентрализации, мы видим явные изменения в городе Тхудык. Резолюция 98 внесла значительный вклад в организацию и функционирование модели города Тхудык.
Резолюция 98 внесла большой вклад в организацию и функционирование модели города Тху Дык (Фото: Нам Ань).
Благодаря Постановлению № 98 многие проблемы планирования государственных инвестиционных проектов, особенно проектов групп B и C, были решены благодаря механизму децентрализации и делегирования полномочий. Кроме того, город успешно справился с прежними проблемами в сфере инвестиций, финансов и городского развития благодаря специальным механизмам и политике.
Наглядным подтверждением эффективности механизма децентрализации является тот факт, что в 2024 году районы и города очень быстро решили свои местные проблемы. В дальнейшем этот механизм будет внедряться более активно, поскольку после децентрализации населённые пункты будут реализовывать свои полномочия в соответствии со своими полномочиями, не спрашивая мнения ведомств. Кроме того, крупные проекты, даже проекты категории А, если населённый пункт способен их реализовать, будут переданы городу.
Однако эффективная децентрализация и делегирование полномочий должны идти рука об руку с оценкой возможностей принятия и реализации. Если на районы, коммуны и низовые уровни возлагаются задачи, не соответствующие их возможностям, это может легко привести к пассивности и ошибкам.
По моим оценкам, к настоящему моменту Резолюция 98 в основном вступила в силу. В 2025 году и в последующие годы эта резолюция будет реализовываться более решительно и синхронно, что позволит добиться многих прорывных результатов.
Параллельно с реализацией Резолюции 98, в 2025 году город Хошимин пересмотрит Резолюцию 131 Национальной ассамблеи об организации городского управления в городе Хошимин, Резолюцию 1111 Постоянного комитета Национальной ассамблеи об организации административных единиц на уровне районов и коммун и создании города Тхудык. На основе результатов обзора и исследования моделей и правил город предложит новую правовую базу, более соответствующую особенностям особой городской территории.
В резолюции 57 Политбюро определены основные направления прорыва в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации. Как Хошимин, будучи крупным центром науки, технологий и инноваций в стране, может воспользоваться этой возможностью для привлечения дополнительных ресурсов в 2025 году и обеспечения роста в период 2025–2030 годов?
- Хошимин признан центром науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации страны. Более того, в последнее время Хошимин вложил значительные средства, предпринял новые шаги и добился первых результатов в этой области.
Я считаю, что Резолюция 57 Политбюро открыла возможности для прорывного развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации. Город Хошимин сосредоточит усилия на развитии инфраструктуры, ресурсов и институтов для выполнения требований Резолюции 57.
Город проведет анализ и инвестиции в создание более синхронизированной и эффективной системы инфраструктуры для развития науки, технологий и цифровой трансформации. Далее планируется инвестировать в обучение управленческих кадров, специалистов в области науки и технологий, а также в другие кадровые ресурсы для бизнеса и населения.
Хошимин — центр науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации всей страны (Фото: Q.Huy).
Самое важное заключается в том, что на местном уровне необходимо сформировать систему механизмов и политик, основанных на Резолюции 57 и Резолюции 98, для мобилизации прорывных ресурсов для развития науки и технологий. Ресурсы здесь – это не только финансовые, но и человеческие, а также интеллектуальные ресурсы, вносящие вклад в развитие города. Городу необходимо мобилизовать иностранных специалистов для работы или подключения для удалённого участия.
В рамках цифровой трансформации Хошимин фокусируется на трёх основных элементах: цифровом правительстве, цифровой экономике и цифровом обществе. Каждый элемент ориентирован на конкретные цели и сроки.
Что касается цифрового правительства, Хошимин стремится к концу 2025 года перевести не менее 80% административных документов и процедур в онлайн-формат. Приложение «Цифровой гражданин» станет двусторонним каналом взаимодействия между гражданами, бизнесом и правительством. Это также инструмент, позволяющий городу учитывать и корректировать социальные отклики в цифровой среде.
2025 год — это также время, когда город Хошимин сосредоточит основное внимание на секторе цифровой экономики, чтобы достичь цели по доле цифровой экономики в ВВП в 25%, а к 2030 году — 40%. В частности, малым и средним предприятиям будет оказана значительная поддержка в цифровой трансформации посредством политики бюджетной поддержки.
Мы исследуем механизмы и политику поддержки на 30%, 50% и даже 100% для крупных предприятий, стремящихся к цифровой трансформации и развитию науки и технологий. Поддержка может включать в себя общую платформу приложений, политику обучения персонала и т. д.
В дальнейшем город сосредоточится на поддержке крупных ИТ-предприятий, которые станут ядром и основой сектора цифровой трансформации в регионе. Крупные предприятия будут создавать цепную реакцию, являясь одновременно поставщиками продуктов и услуг и новаторами.
Что касается цифрового общества, Хошимин также завершил развитие инфраструктуры информационных технологий и телекоммуникаций, внедрив множество приложений для людей и бизнеса, особенно в сферах здравоохранения, образования, трудоустройства и социального обеспечения. Город инвестировал в инфраструктуру, чтобы люди могли получить доступ к цифровой жизни и идти в ногу со временем.
2025 год – это время, когда Хошимин, как и вся страна, реорганизует и оптимизирует аппарат политической системы. Учитывая огромный объём работы, необходимой для уверенного вхождения в новую эпоху, как Хошимин рассчитал, что после оптимизации аппарат сможет соответствовать этим требованиям?
— В вопросе реструктуризации и оптимизации аппарата Хошимин безотлагательно и серьёзно реализовал указание Центрального совета. Согласно этому указу, город должен учитывать свои особенности, но при этом соответствовать общей картине.
Ведомства, подлежащие консолидации, функции которых прекращены, и ведомства, не подлежащие реорганизации, должны, тем не менее, реорганизовать свои внутренние координационные центры. Дух Хошимина заключается в проактивности, не только в механической реорганизации, но и в разумном пересмотре функций и задач.
Реорганизация и реформирование аппарата администрации Хошимина связаны с перераспределением функций, задач и пересмотром кадрового состава. Предпосылкой является не просто оптимизация фонда заработной платы на 20%, но и удержание квалифицированных кадров и разработка политики в отношении некомпетентных сотрудников.
Хошимин изучает местные особенности с целью оптимизации аппарата для внесения предложений в центральное правительство (Фото: Хай Лонг).
Мы находимся в момент, когда необходимо ускорить достижение высоких целей. Хошимин осознаёт, что реструктуризация аппарата окажет определённое влияние на человеческие ресурсы, поэтому у него есть план и соответствующие шаги. Я уверен, что благодаря тщательной подготовке и серьёзному подходу к реализации общей политики Хошимин преодолеет первоначальные трудности и вызовы.
В условиях нехватки кадровых ресурсов необходимо внедрять современные средства для обеспечения бесперебойной работы. Город Хошимин осознал это на ранней стадии и разработал план по созданию эффективной и действенной государственной службы города на период 2024–2030 годов.
Наряду с реструктуризацией аппарата проект поможет Хошимину пересмотреть процессы и работу государственной службы в 2025 году. Координация и управление работой города обеспечат научную, бесперебойную работу и минимизируют затраты времени и средств.
Город Хошимин также уделяет особое внимание формированию команды высококвалифицированных государственных служащих посредством политики подбора, продвижения по службе, обучения, поддержки и ухода. Кроме того, технологии являются важнейшим приоритетом для современной государственной службы, включая аппаратное и программное обеспечение, базы данных, приложения и т. д.
Именно поэтому в 2025 году город продолжит поддерживать тему цифровой трансформации в качестве основной темы года. Цифровая трансформация станет неотъемлемой частью эффективного и действенного управления Хошимином и принесёт множество очевидных результатов.
В преддверии нового 2025 года, какое послание вы могли бы передать жителям, предприятиям и тем, кто всегда сопровождал развитие Хошимина в последнее время?
— Прежде всего, я хотел бы поблагодарить жителей, бизнес-сообщество, всех, кто всегда любил Хошимин и помогал ему на протяжении всего процесса развития. Хочу передать свои наилучшие пожелания и пожелать всем жителям и жителям счастливого Тэт-эт-тай.
В 2025 году Хошимин продолжит обладать как преимуществами, так и недостатками. Городу необходимо всегда смотреть на проблемы напрямую, анализировать их объективно и научно, а затем предлагать решения.
Оглядываясь на 2024 год, я считаю, что именно в этом году город закладывает фундамент для 2025 года и следующего этапа развития. Город приложил усилия для решения проблем, создав условия для ускорения и прорыва.
В 2025 году я хотел бы донести до людей послание: «Совместные усилия — единство — прорыв — успех». Для развития социально-экономического развития правительству, гражданам и бизнесу необходимо не только прилагать индивидуальные усилия, но и объединить усилия, действовать сообща и решительно, чтобы вступить в новую эпоху вместе со всей страной.
Я уверен, что благодаря плану, одобренному премьер-министром, и разработке планов по мобилизации ресурсов, Хошимин кардинально решит свои проблемы. Улучшение окружающей среды, условий жизни людей и условий для более эффективного социально-экономического развития обеспечит двузначный рост города.
Большое спасибо!
Содержание: Q.Huy
Фото: Хуу Хоа
Дизайн: Патрик Нгуен
Dantri.com.vn
![[Инфографика] В 2025 году 47 продуктов получат национальный сертификат OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
Комментарий (0)