Большинство стран заняли смелую позицию, отказавшись от экстремального запрета, и приняли рекомендации ВОЗ только в качестве справочного материала. Правительства активно рассматривали и принимали решения о внедрении новых мер по снижению вреда от табака, исходя из практической ситуации каждой страны.
Сохраняя автономию, страны идут вразрез с рекомендациями ВОЗ
На Третьей конференции сторон Рамочной конвенции по борьбе против табака (РКБТ) (КС-3) Китай заявил, что рекомендации ВОЗ по ограничению вмешательства табачной промышленности в государственную политику не подходят для Китая, поскольку табак является монополией государственных предприятий, находящихся в ведении правительства.
Г-жа Кейси Костелло, заместитель министра здравоохранения Новой Зеландии. (Фото: NZ Herald)
С COP3 по COP5, вопреки рекомендациям FCTC, в состав китайской делегации входило до 5 представителей табачной промышленности, которые высказывали свое мнение о политике, которая могла бы помешать выращиванию и производству табака. Китай также легализовал новый табак и является крупнейшим в мире производителем электронных сигарет.
Филиппины также приняли закон, регулирующий TLNN и TLĐT с 2022 года. На КС-9 Филиппины пообещали придерживаться «справедливого и основанного на фактических данных» подхода к новым мерам контроля над табаком, несмотря на то, что ранее в период финансирования от антитабачной организации Bloomberg Philantrophies у них была строгая политика в отношении TLĐT.
С 2018 года Малайзия легализовала TLNN в соответствии с действующим Законом о борьбе с табаком. В настоящее время страна продолжает разрабатывать политику, подходящую для TLNN. Недавно министр здравоохранения Датук Сери Дзулкефи Ахмад заявил: «Нет необходимости запрещать TLNN, как это делают некоторые другие страны, в Малайзии есть собственный закон по управлению табачными изделиями».
В частности, как и все европейские страны, многие другие азиатские страны, такие как Япония, Новая Зеландия, Индонезия, Филиппины... применяют ставку налога на TLNN в два раза ниже, чем на традиционные сигареты.
С июля 2024 года Новая Зеландия снизит налог на электронные сигареты на 50%, чтобы побудить курильщиков перейти на этот продукт как на средство снижения вреда. Заместитель министра здравоохранения Кейси Костелло также подчеркнул: «Правительство выступает против табака, но не обязательно против никотина». Г-жа Костелло заявила, что широкое использование электронных сигарет оказало значительное влияние на показатели отказа от курения.
В Европе 23 марта 2023 года Министерство здравоохранения Греции одобрило заявление о снижении токсичности для обычного TLNN. Это вторая страна после США, которая разрешила заявления, связанные со здоровьем, основанные на научной оценке компетентных органов.
В том же году премьер-министр Великобритании Риши Сунак также заявил: «Существуют неопровержимые доказательства того, что если мы поможем курильщикам перейти на новые сигареты, польза для общественного здравоохранения явно перевесит потенциальные последствия».
Однако в рекомендациях ВОЗ по новым табачным изделиям информация о странах, рассматривающих TLNN и TLĐT как решения по снижению вреда, не упоминается, чтобы страны могли ссылаться на нее многомерно и всесторонне. Между тем, ВОЗ по-прежнему рекомендует строгий контроль или запрет, хотя не доказано, являются ли новые табачные изделия более вредными, чем традиционные сигареты, или нет.
Политика управления зданиями не может обойтись без прозрачного диалога.
Хотя табак не безвреден, во многих странах он по-прежнему является разрешенным бизнесом. Подобно Китаю и Таиланду, в настоящее время правительство Вьетнама напрямую управляет табачной промышленностью через государственные компании.
Подполковник Нгуен Минь Тиен — Департамент экономической полиции, полиция города Ханой.
Хотя в статье 5.3 РКБТ предусмотрены строгие правила проведения встреч между правительствами и предприятиями, она явно не запрещает предприятиям взаимодействовать с правительствами, если диалог является публичным, законным и прозрачным. Большинство развитых стран считают, что встречи с табачными предприятиями при разработке политики являются необходимой дорожной картой для принятия убедительных, справедливых и сбалансированных решений для всех сторон.
В частности, Канада публикует все свои диалоги с курильщиками и табачными компаниями на своем правительственном веб-сайте и утверждает, что не нарушает РКБТ. Правительство Великобритании также выпустило специальные указания по работе с табачной промышленностью, чтобы гарантировать, что все стороны соблюдают правила контроля прозрачным образом.
Из-за отсутствия информации и мнения, что диалог с табачными компаниями табуирован, многие заявления о новых сигаретах являются неполными, неполными и вводящими в заблуждение. На семинаре 2023 года г-н Као Чонг Куи, руководитель Департамента потребительской пищевой промышленности Департамента промышленности Министерства промышленности и торговли, признал: «В настоящее время СМИ путают TLNN и TLĐT, не различая их четко и часто приравнивая эти два новых табачных продукта к TLĐT».
Другой пример, в настоящее время одна из причин, по которой предлагается запретить TLNN и новые сигареты, заключается в следующем: если разрешить продажу этого продукта, он появится повсюду на тротуарах и улицах, как сигареты, поэтому он станет легкодоступным для молодежи.
На самом деле, эта проблема вряд ли возникнет. На нелегальном рынке устройство TLNN стоит от 2 до 3 миллионов донгов, а пакет TLNN стоит более 100 000 донгов. Очевидно, что эта стоимость выходит за рамки платежеспособности большинства людей моложе 18 лет. Это также не та сумма, которую уличные торговцы и торговцы на тротуарах имеют достаточно капитала, чтобы импортировать и широко продавать. Не говоря уже о том, что в случае лицензирования власти также ужесточат контроль, выдавая и отзывая лицензии у розничных торговцев.
Подполковник Нгуен Минь Тиен из полицейского управления экономической полиции города Ханой сообщил, что, согласно данным рынка, TLNN популярен только среди взрослых со стабильным доходом из-за его высокой стоимости.
В последнее время многие представители министерств, отраслей и эксперты признают, что органы государственного управления не имеют доступа к достаточной научной информации и достоверным данным о новых табачных изделиях.
Поэтому агентства по управлению должны прояснить проблемы и опасения отрасли, а также потребовать от предприятий взять на себя обязательство по решению негативных аспектов продукции. Это подходящий подход, который применили многие развитые страны, и это также право каждой страны принимать решение при разработке политики.
Источник: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm
Комментарий (0)