Видно, что государственные сельскохозяйственные земли в Ханое пока не повысили свою потребительную стоимость, что приводит к растрате земельных ресурсов и потере доходов бюджета. Проблема в том, как устранить узкие места, чтобы ввести государственные сельскохозяйственные земли в производство. Это не только помогает избежать растраты земельных ресурсов, но и создает материальное богатство и рабочие места для людей.
Перерисовать «карту»
По словам г-на Нгуена Ань Куана, заместителя директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды Ханоя , в управлении сельскохозяйственными общественными землями все еще есть недостатки, которые требуют руководства. В ближайшем будущем Департамент требует от уровня коммун положить конец ситуации, когда сельскохозяйственные кооперативы, деревни и поселки в некоторых районах и коммунах управляют и сдают в аренду сельскохозяйственные общественные земли с нарушением закона.
В случаях, когда организации получают от Народного комитета коммуны передачу сельскохозяйственных земель, выделенных в соответствии с Декретом 64-КП от 1993 года о предоставлении сельскохозяйственных земель домохозяйствам и отдельным лицам для долгосрочного стабильного пользования в целях сельскохозяйственного производства, аренды государственных сельскохозяйственных земель и государственных земель, но при этом имеют место нарушения, необходимо организовать подготовку досье на аренду земли и направить его в Департамент природных ресурсов и окружающей среды для оценки и представления в Городской народный комитет для рассмотрения вопроса об аренде земли для реализации проекта в соответствии с положениями закона.
В случаях, которые не соответствуют планированию землепользования, рассмотреть возможность предоставления руководства по подготовке ежегодных записей об аренде земли, и в то же время организация, которая арендует землю, должна взять на себя обязательство переехать по уведомлению от компетентного Народного комитета при реализации проекта в соответствии с планированием. Народный комитет районного уровня готовит записи для восстановления земли и рассматривает нарушения в соответствии с положениями закона.
По словам г-на Куана, в случаях, когда земля не может быть использована в сельскохозяйственных целях, будет составлен отчет и представлен в городской народный комитет для рассмотрения и получения разрешения на изменение целевого назначения земли и заключения договоров аренды земли для использования в соответствии с планами планирования и землепользования, утвержденными компетентными органами.
Как населенный пункт со многими недостатками в управлении и использовании государственных сельскохозяйственных земель, как упоминалось выше; для преодоления вышеуказанных недостатков и трудностей председатель Народного комитета города Сон Тай Нго Динь Нгу сказал, что он просит Народные комитеты коммун и округов провести полевые инспекции, инвентаризации и земельные записи. В то же время статистика, создание управленческих записей и мер и планов для эффективной эксплуатации и использования сельскохозяйственных земель, используемых в общественных целях в каждой коммуне и округе. С другой стороны, каждый участок земли и каждое местоположение государственных земель должны быть обнародованы, чтобы люди знали и контролировали.
Городской народный комитет поручает департаментам и управлениям координировать свою деятельность с народными комитетами коммун и округов с целью ускорения процесса аукционов по аренде государственных земель для участков, соответствующих условиям; постепенного устранения трудностей для земельных участков с проблемным земельным фондом, особенно прудов, озер и лагун для аквакультуры; крупных государственных земельных участков с благоприятным местоположением для сельскохозяйственного производства...
Говоря о фундаментальном решении по управлению государственными сельскохозяйственными землями в этом районе, г-н Нгуен Мань Ха, председатель Народного комитета района Лонгбьен (Ханой), поделился тем, что в округе имеется большой фонд государственных сельскохозяйственных земель и прибрежных аллювиальных земель, но весь потенциал земель еще не использован. Поэтому округ разработал Проект по управлению государственными сельскохозяйственными землями и прибрежными аллювиальными землями. Соответственно, округ перерисует «карту» государственных сельскохозяйственных земель. В любом районе, где нарушается закон, округ определит его границы и четко укажет ход устранения нарушения. Что касается районов без владельцев или пустующих земель, на основе планирования округ поручит функциональным департаментам рассмотреть факторы для повторного аукциона для домохозяйств на использование земли. В частности, на больших территориях государственных сельскохозяйственных земель округ организует аукционы и разработает планы по привлечению предприятий для инвестирования в сельское хозяйство с целью создания более высокой экономической ценности.
Г-н Нгуен Мань Ха добавил, что округ поручает округам усилить инспекцию и надзор за управлением земельными ресурсами, считая это важной, регулярной и ежегодной задачей партийных комитетов на всех уровнях. Округ поручает Отечественному фронту и массовым организациям пропагандировать и обучать, чтобы повышать осведомленность и ответственность людей и общин в соблюдении закона об использовании сельскохозяйственных земель в общественных целях; иметь конкретные меры по установлению прав управления правительства над территорией, принадлежащей государственному земельному фонду, но еще не управляемой на практике. Населенные пункты поощряют и создают условия для домохозяйств, которые арендуют государственные земли, чтобы они разумно и эффективно эксплуатировали и использовали землю для увеличения доходов арендаторов, а также чтобы были условия для полного выполнения своих обязательств перед государством, избегая заброшенности и расточительства.
Раскрытие земельных ресурсов посредством политики
Считается, что управление государственными сельскохозяйственными землями — это долгая историческая история, иногда переданная на районный уровень, иногда возвращенная на уровень коммуны для аукциона и управления. По словам г-на Тран Куанг Куена, заместителя председателя Народного комитета района Ба Ви (Ханой), в особом случае государственных сельскохозяйственных земельных участков, которые разбросаны, малы, имеют проблемы с землей, ликвидацию активов... коммуны должны использовать основу успешных аукционных цен других земельных участков для определения цены. Оттуда передать их домохозяйствам и подразделениям для эффективного использования и серьезно выполнить свои финансовые обязательства в ходе предыдущего процесса аренды/торговых процедур.
С точки зрения низовых организаций, напрямую работающих с домохозяйствами-контрактниками, г-н Ву Фыонг Донг, председатель Народного комитета округа Джангбьен (Лонгбьен), процитировал: Закон о земле содержит положения, политики доступны, но при их применении возникают проблемы, поскольку реальность отличается от Закона. Поэтому необходимо руководство для решения проблемы государственных сельскохозяйственных земель, которые в настоящее время больше не пригодны для сельскохозяйственного производства.
«Если эти земельные участки можно будет переоборудовать во временные парковки или спортивные площадки, управляемые на уровне коммуны, земля не будет тратиться впустую, а бюджет также будет пополняться», — сказал г-н Ву Фыонг Донг.
Выражая обеспокоенность по поводу инвестирования сотен миллиардов донгов в проект залива Хоа (коммуна Хьеп Туан, Фук Тхо), поскольку 17 лет назад эта земля была еще дикой и подверглась эрозии, а теперь не зная, какова ее судьба, г-жа До Хыонг Джанг (Йен Хоа, Кау Джай), владелец проекта, надеется, что государство поощряет развитие агротуризма, но этот вид туризма также нуждается в размещении, туалетах, зонах отдыха и т. д., поэтому она надеется, что город и руководство получат указание устранить трудности для туристических проектов на государственных сельскохозяйственных землях, то есть, помимо сельскохозяйственного производства, там должно быть и размещение.
Г-н Фам Куанг Тьен, заместитель председателя Народного комитета округа Фу Лам (Ха Донг), предположил, что в процессе использования подрядчик вложил усилия и деньги в строительство дорог, выравнивание территории, создание поверхности для фермерства или проведение строительных работ на земле. Желание жителей заключается в том, чтобы, когда государство вернет себе землю, была политика поддержки предыдущего инвестиционного процесса.
Председатель Народного комитета коммуны Ван Тханг (Ба Ви) Ле Суан Фу сказал, что в коммуне имеется более 30 000 м2 сельскохозяйственных общественных земель, перемежающихся с сельскохозяйственными землями, выделенными людям в соответствии с Декретом 64-CP. Поэтому измерение сельскохозяйственных общественных земель для аукциона очень сложно и затратно. Измерение обеих серий земель вместе невозможно. Если измерять по отдельности, это очень сложно для измерительной единицы, и стоимость также очень высока. Необходимо выполнить ряд задач, большие суммы денег тратятся на найм квалифицированной единицы в соответствии с правилами, но при сборе денег в бюджет после аукциона они очень малы. Доходов недостаточно для покрытия расходов, поэтому правительство коммуны не уверено, как ввести сельскохозяйственные общественные земли в эксплуатацию и эффективно использовать.
Пытаясь найти решение, г-н Фу предложил, чтобы на всех уровнях был механизм, позволяющий местным органам власти самостоятельно принимать решения относительно государственных сельскохозяйственных земельных участков, которые не могут быть проданы на аукционе, а затем коммуна передаст их людям для сельскохозяйственного производства, что повысит эффективность использования земли.
На основании вышеизложенных предложений и рекомендаций г-н Данг Хунг Во, бывший заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды, заявил, что если в Ханое в ближайшее время не появятся руководящие принципы по устранению вышеуказанных препятствий, это вызовет множество последствий в управлении земельными ресурсами. Наиболее очевидными непосредственными из них являются растрата природных ресурсов и потеря бюджета.
По данным ВНА
Источник: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-cuoi-go-diem-nghen/20250110103243664
Комментарий (0)