Процедура все еще обременительна
В последнее время Ассоциация провинциального бизнеса постоянно получает отзывы и рекомендации от предприятий относительно предложений или рекомендаций, адресованных некоторым департаментам и отделениям. Ответы давались очень медленно или передавались только на более высокие уровни без решения в соответствии с их полномочиями. В некоторых местах дела даже «зависали» без какой-либо причины, что вызывало недовольство и вынуждало многие предприятия «обращаться за помощью» к властям всех уровней.
Одна из заметных проблем, о которой сообщают многие компании, — это задержки в прохождении инвестиционных процедур. Компании подготовили все документы, но при взаимодействии с властями их многократно просят вносить дополнения, не предоставляя при этом чётких объяснений. Никто не осмеливается подписывать и утверждать документы, они просто передаются из одного отдела в другой, что затягивает процесс и лишает компании возможности расширять производство. Компания Na Hang Eco- Tourism Joint Stock Company заявила, что завершила инвестиционные процедуры, но передача документов на земельные процедуры была приостановлена более чем на год, поскольку специалисты опасались ответственности и не решались их подписывать. Из-за этой задержки проект отставал от графика и отпугивал инвесторов.
Изготовлено на заводе Tuyen Quang Iron and Steel Company Limited.
Программа поддержки малого и среднего бизнеса провинции предусматривает множество льгот, однако в процессе её реализации многие предприятия жаловались на многочисленные препятствия со стороны самих властей, поскольку чиновники не оказывали им должного руководства и поддержки. Многим предприятиям приходилось самостоятельно изучать эту политику или полностью отказываться от неё. Это снижало её эффективность и не способствовало развитию потенциала бизнес-сообщества.
Непогашенная задолженность по оплате за завершенные проекты также является проблемой, которая доставляет головную боль многим предприятиям. Согласно отчету Ассоциации, существуют проекты, которые были приняты и введены в эксплуатацию в течение многих лет, но расчеты и оплата не были завершены, что поставило предприятия в сложное финансовое положение. Типичным примером является проект по выравниванию внутреннего дорожного поля и внутреннего канала месторождения Ким Фу. Предприятия реализовывали этот проект с 2004 по 2006 год, то есть почти 20 лет, но до сих пор инвестор так и не оформил юридическую документацию, такую как чертежи и сметы, для заключения официальных контрактов с подрядчиками. Эта затянувшаяся ситуация привела к тому, что предприятия не только не получили оплату, но и столкнулись с многочисленными правовыми рисками.
Г-н Нгуен Хыу Тхап, председатель Ассоциации предпринимателей, отметил: «Долгое ожидание документов, громоздкие административные процедуры и нерешительность чиновников вынуждают предприятия тратить больше времени и средств на прохождение юридических процедур. Это снижает эффективность инвестиций и влияет на конкурентоспособность предприятий. Столкнувшись с трудностями и проблемами, которые не решаются своевременно, предприятия теряют мотивацию и доверие к поддержке местных властей. Это не только влияет на будущие инвестиционные решения, но и негативно сказывается на общем инвестиционном климате провинции».
Уклонение от ответственности наблюдается не только в инвестиционном секторе, но и распространяется на многие другие сферы, включая реализацию важных проектов социально -экономического развития провинции. Задержки с расчисткой территории, утверждением земельных процедур и другими сопутствующими проблемами привели к стагнации или отставанию от графика реализации многих инфраструктурных проектов, промышленных парков и зон экотуризма, что негативно сказывается на общих целях развития провинции.
Если вы этого не делаете, отойдите в сторону.
Товарищ Нгуен Мань Туан, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции, откровенно заявил: «Причина этих недостатков заключается в том, что руководство, управление и менеджмент некоторых партийных комитетов и органов власти не являются инициативными, внимательными, креативными, гибкими и решительными. Некоторые руководители и менеджеры по-прежнему проявляют признаки уклонения от ответственности. Координация между секторами, уровнями и местными органами власти недостаточна, особенно в процессе координации участия в оценке инвестиционной политики внебюджетных проектов. Многие учреждения и подразделения не спешат высказывать свои мнения об одобрении или отклонении инвестиционной политики для инвесторов, что приводит к длительному выполнению процедур для инвесторов».
Г-н Нгуен Хыу Тхап также отметил: «Многие чиновники боятся совершать ошибки и нести ответственность, особенно в условиях всё более ужесточающейся инспекционной и контрольной работы; принятие решений, подписание и утверждение документов может привести к юридическим рискам, дисциплинарным взысканиям или даже судебному преследованию в случае ошибок. При возникновении проблем чиновники часто склонны перекладывать ответственность на своих начальников, чтобы избежать личных рисков. Это не только затягивает процесс решения задач, но и создаёт застой и бездействие административного аппарата».
На заседаниях Народного комитета провинции председатель Народного комитета провинции Нгуен Ван Шон всегда подчёркивал: «Кто не справляется, тот должен отойти в сторону». Это решительный и ясный сигнал в процессе руководства и организации работы, особенно для кадров, которые всё ещё боятся трудностей, боятся ошибок, уклоняются от ответственности и работают вполсилы. Этот сигнал не только демонстрирует решимость построить динамичный, дисциплинированный и эффективный административный аппарат, но и является посланием всем кадрам и государственным служащим государственной системы: если вы недостаточно способны, не смейте брать на себя ответственность, не смейте действовать ради общего блага, уступите место более достойному, преданному делу, смеющему думать, смеющему действовать. Административный аппарат не может эффективно функционировать, если каждое его звено медлительно и бездеятельно. В условиях продвижения административной реформы, привлечения инвестиций и содействия социально-экономическому развитию провинции невозможно позволить группе консервативных и пассивных кадров тормозить общий прогресс.
Можно сказать, что проблема уклонения чиновников от ответственности является острой и требует решительного участия всей политической системы. Исправление этой ситуации – не только насущная необходимость, но и ключевой фактор, определяющий устойчивое развитие провинции. С помощью убедительных заявлений и конкретных решений правительство провинции демонстрирует свою решимость в построении творческого и честного административного аппарата, наилучшим образом отвечающего интересам населения и бизнеса. Однако для достижения этой цели необходимы консенсус и совместные усилия всей команды чиновников и государственных служащих, а также тщательный контроль за населением и бизнесом.
(продолжение следует)
Источник: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-bai-2-khong-thu-dong-lam-cham-buoc-tien-chung-210138.html
Комментарий (0)