«Необходимы жесткие санкции в отношении тех, кто выигрывает аукцион, а затем теряет свой депозит»

По мнению делегатов Национальной ассамблеи , те, кто платит в десятки или сотни раз больше стартовой цены, а затем отказывается от своих депозитов, должны быть сурово наказаны.

Утром 28 ноября Национальное собрание обсудило законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах по имуществу. Вопросы, касающиеся залогов и обращения с бесхозными залогами, вызвали большое внимание делегатов.

Г-жа Фан Тхи Ми Дунг, директор Департамента юстиции провинции Лонган , упомянула о многочисленных аукционах, участники которых вели себя необычно, платя высокие цены по сравнению с обычным уровнем, особенно за государственные активы, такие как права землепользования и права на добычу полезных ископаемых. Она отметила, что на одном из аукционов участники платили цены в несколько десятков тысяч долларов, что в 200 раз превышало стартовую цену; то есть, стартовая цена составляла 24 миллиарда донгов, но победная цена достигала почти 1700 миллиардов донгов, что является необычайно высоким показателем.

«Некоторые организации и частные лица приняли участие в аукционе, но отказались от своих задатков с целью манипулирования рынком, а не покупки недвижимости», — констатировала она.

Г-н Фам Ван Хоа также упомянул случай с Тан Хоанг Минем, выставившим на аукцион земельные участки в Тху Тхием, или недавние случаи, такие как продажа с аукциона прав на добычу песка в Ханое по высоким ценам с последующим отказом от залогов.

«Необходимо ввести более строгие санкции для тех, кто выигрывает аукцион, но отказывается от внесения залога, например, административные штрафы, увеличение залога и запрет этим людям участвовать в будущих аукционах в течение определенного периода времени», — предложил делегат из провинции Донгтхап.

Г-н Нгуен Зуй Тхань, заместитель председателя Ассоциации предпринимателей провинции Камау, выступил на заседании по обсуждению Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об аукционах по продаже имущества 28 ноября. Фото: National Assembly Media — Г-н Нгуен Зуй Тхань, заместитель председателя Ассоциации предпринимателей провинции Камау, выступил на заседании по обсуждению Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об аукционах по продаже имущества 28 ноября. Фото: *National Assembly Media*

Согласно законопроекту, участники аукциона должны внести залог в размере 5–20% от начальной цены выставленного на аукцион имущества, что соответствует текущей ставке. После победы на аукционе эти деньги будут преобразованы в залог. Однако, по словам г-на Нгуен Зуй Тханя, заместителя председателя Ассоциации предпринимателей провинции Камау, во многих случаях начальная цена низкая, поэтому победителю аукциона не придётся сильно задумываться, отказываясь от залога.

Чтобы ограничить вероятность выигрыша аукциона и последующего отказа от задатка, г-н Тхань заявил, что необходимо разделить задаток и аванс. Задаток может составлять 20–30% от цены выигрыша аукциона и должен быть оплачен сразу после подведения итогов аукциона. Если победитель не оплатит задаток, результат аукциона будет аннулирован, и аукцион продолжится.

«Если предположить, что задаток, который необходимо внести немедленно, составит сотни или тысячи миллиардов донгов, а не всего несколько сотен миллионов или миллиардов донгов, победитель аукциона, безусловно, будет очень осторожен во время торгов», — высказал свое мнение г-н Тхань.

Ссылаясь на международный опыт, вице-президент Ассоциации предпринимателей провинции Камау предложил добавить конкретные положения, направленные на уголовную ответственность за отказ от залога на аукционе, наличие признаков манипуляции, создание беспорядков и негативное влияние на экономическую безопасность.

«Уголовный кодекс необходимо дополнить соответствующими положениями о торгах недвижимостью, чтобы избежать ценового инфляции и демпинга, которые могут повлечь за собой серьезные последствия, как это было в недавнем прошлом», — предложил г-н Тхань.

После дебатов г-н Фам Ван Тхинь, глава Комитета по мобилизации масс при провинциальном партийном комитете Бакзянг, заявил, что не согласен с этим, поскольку это гражданские отношения . «Во всех случаях право победителя отказаться от выставленного на аукцион имущества должно уважаться и защищаться», — сказал он. Вместо этого законопроект мог бы предусматривать увеличение размера залога для регулирования подобных случаев отказа от залога.

Г-н Тхинь предложил, что при проведении аукционов в форме непрерывных торгов в несколько раундов, когда цена начинает превышать стартовую более чем в два раза, следует корректировать размер задатка. Данное положение распространяется на государственные активы, выставляемые на аукцион, и не подлежит корректировке в отношении других активов. При этом следует сократить срок внесения задатка победителем торгов.

Однако г-жа Фан Тхи Ми Дунг, директор Департамента юстиции провинции Лонган, заявила, что размер депозита в размере 5–20% от начальной цены аукциона является разумным и не должен увеличиваться. «Слишком большое увеличение этой суммы повлияет на свободу сделок, снизит конкуренцию и сократит количество участников аукционов недвижимости», — прокомментировала она.

Для решения проблемы отказа победителей аукционов от внесенных ими задатков г-жа Дунг предложила, что если по истечении определенного срока победители аукционов не выполняют свои финансовые обязательства и не могут доказать причину форс-мажора, то помимо потери задатка они также будут подвергаться административному штрафу.

В ответ на обеспокоенность делегатов санкциями для тех, кто отказывается от своих депозитов, министр юстиции Ле Тхань Лонг заявил, что он изучит, рассчитает, дополнит и ужесточит правила и санкции при совершенствовании специализированных законов. Например, добавит административные штрафы и запретит участие в аукционах.

«Мы считаем, что чем строже закон, тем лучше. Редакционный комитет продолжит исследования, особенно рассмотрев вопрос о добавлении каких-либо санкций для ограничения и предотвращения подобного поведения», — заявил г-н Лонг.

Однако министр юстиции добавил, что для обеспечения разумной и практичной реализации закона необходимы многие сопутствующие факторы, такие как деловая этика и профессиональная этика.

Господин Минь

Ссылка на источник