Многие подрядчики сдались
Г-жа Нгуен Тхи Фо Жанг, заместитель генерального директора Главного управления государственных резервов, сообщила, что в 2023 году Главному управлению был поставлен план по импорту 220 тыс. тонн риса на резервный склад, однако к концу года план был выполнен лишь на 62%, более 83 197 тонн риса остались невыкупленными.
По данным расследования Лао Донга, рис не был импортирован на склады заповедника главным образом из-за отказа подрядчиков выполнять свою работу. Характерный пример — история, произошедшая в Государственном управлении заповедника в регионе Тхайбинь .
В 2023 году Департамент государственных резервов региона Тхайбинь планировал закупить 7500 тонн риса, разделив его на шесть конкурсных партий. Однако в 2023 году Тхайбинь смог импортировать лишь более 50%.
Причина в том, что 3/6 пакетов заявок Департамента государственных резервов региона Тхайбинь были «уведены» предприятиями-победителями. Речь идёт о пакете заявок номер 1 на поставку 900 тонн риса. Победителем стала компания Khai Minh International Trading Company Limited, расположенная по адресу HH4 - район Нам Ан Кхань, коммуна Ан Кхань, город Хоай Дук.
Пакет № 2 включает 1000 тонн риса. Победителем торгов стала компания Dong Phuong General Trading Company Limited, расположенная в доме г-жи Буй Тхи Куй в деревне Ким, коммуне Ву Лак, городе Тхай Бинь, провинции Тхай Бинь.
Пакет № 4 включает 1800 тонн риса. Победителем торгов стала компания Van Loi Company Limited, расположенная в деревне Бао Кыу, район Тхань Чау, город Фу Ли, провинция Ханам .
Зачем делать ставку?
В беседе с журналистами издания Lao Dong, посвящённой вопросу тендерных заявок, г-н Буй Динь Тоан, заместитель директора Департамента государственных резервов в регионе Тхайбинь, сказал: «Такова общая ситуация в сфере резервирования в 2023 году. Причина в высоких ценах на рис и их нестабильных колебаниях. Примерно за две недели цены на рис выросли на несколько тысяч донгов за килограмм. Подрядчики решили, что, если продолжат работать, то, конечно же, понесут убытки, поэтому согласились на потерю депозита, нарушив Закон о торгах и отказавшись от выполнения контракта».
С точки зрения бизнеса г-жа Нго Тхи Бич Тхо — представитель подрядчика Dong Phuong General Trading Company Limited (подразделения, которое «сбежало» после победы в тендере) — заявила, что из-за высокой рыночной цены на рис и разницы с ценой на резервный рис бизнес не смог выполнить свою работу.
«Например, если компания покупает рис по 15 000 донгов/кг, а резервная цена составляет всего 12 500 донгов/кг, или покупает по 16 000 донгов/кг, а цена предложения составляет всего 13 100 донгов/кг, то компания понесет убыток в размере от 2,5 до почти 3 миллиардов донгов за более чем 1000 тонн риса. Мы также подали запрос в Главное управление государственных резервов и Министерство финансов на отмену и корректировку цены на рис, но пока не увидели никаких результатов», — сказала г-жа Тхо.
Не слишком ли мягок штраф без запрета на торги?
Тот факт, что компании «проваливают» торги за национальный резервный рис, поднимает вопросы о санкциях.
Известно, что в 2023 году многие предприятия не выполнили свои обязательства по торгам на национальный резервный рис. Однако этим предприятиям был наложен лишь штраф, и ни одному предприятию не было запрещено участвовать в торгах.
Возьмём, к примеру, трёх подрядчиков, сбежавших из Тхайбиня и также понесших наказание от многих резервных агентств. Однако наказание ограничилось лишь расторжением контракта или штрафом, ни одной компании не запретили участвовать в торгах.
С экономической точки зрения, сумма штрафов, которую предприятиям приходится платить, ничтожна по сравнению с убытками, которые они понесли бы, если бы выполнили условия контракта. Например, компания Dong Phuong General Trading Company Limited была оштрафована на 655 миллионов донгов Управлением регионального резерва Тхайбиня за невыполнение контракта. Между тем, по словам владельца этой компании, если бы они поставляли рис в соответствии с контрактом, их убытки могли составить от 2,5 до почти 3 миллиардов донгов.
Известно, что, помимо штрафов, с 2020 года Минфин предлагает запретить участие в торгах на поставку товаров национального резерва за неисполнение или неполное исполнение договоров на поставку товаров национального резерва.
Однако представитель Департамента управления резервами в беседе с Лао Донгом заявил, что подрядчики, представившие плохие заявки, не отстраняются от участия в торгах, а лишь теряют баллы.
Соответственно, репутационный балл делится на 3 уровня: Подрядчики, не нарушившие репутацию, оцениваются в 50 баллов. Подрядчики, заключившие контракты на поставку риса с региональными управлениями государственных резервов, но не соблюдающие график (сроки поставок) или поставляющие товар ненадлежащего качества, что приводит к отказу подразделений от импорта, оцениваются в 20 баллов. Подрядчики, получившие одобрение региональных управлений государственных резервов на поставку риса для национального резерва, но не приступившие к выполнению контракта или отказавшиеся от его выполнения, или заключившие контракт, но отказавшиеся от его подписания, оцениваются в 0 баллов, но не дисквалифицируются.
Итак, с действующими санкциями в виде штрафов без запрета на участие в торгах, можно ли положить конец ситуации, когда предприятия, поставляющие рис для национальных резервов, не выполняют свои обязательства по торгам? Ведь подобное явление наблюдалось во многих местах и в разное время.
Источник
![[Фото] Лидеры провинции Джиа Лай возлагают цветы к памятнику дяде Хо вместе с представителями этнических групп Центрального нагорья.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
Комментарий (0)