Ожидается, что частный сектор, долгие годы игравший роль «важной движущей силы», способствуя росту, созданию рабочих мест и пополнению бюджета, станет одним из прочных столпов экономики . Однако на этом пути многие частные предприятия по-прежнему сталкиваются с институциональными и правовыми барьерами, ограниченным доступом к ресурсам и страхом быть привлеченными к ответственности в ходе ведения бизнеса.
Есть много барьеров
Корпорации по развитию недвижимости Saigon 5 недавно пришлось «взывать о помощи» из-за несложных административных процедур, которые, однако, привели к многолетнему застою в реализации проекта компании по строительству коммерческой зоны обслуживания Binh Dang – жилого комплекса в районе 8 (Хошимин). Компания взяла кредит в банке и вложила около 260 миллиардов донгов в фундамент и сопутствующие расходы. На сегодняшний день компании приходится ежемесячно выплачивать более 1 миллиарда донгов в виде банковских процентов, более 50% её сотрудников уволились. Банки заявили, что если проект не будет реализован и финансовое положение компании не улучшится, вероятность перевода проекта в категорию безнадежных долгов очень высока.
Г-н Данг Ань Ту, генеральный директор компании, заявил, что основной проблемой при преобразовании юридического лица из 100% государственного предприятия в акционерное общество было название компании, поэтому проект пришлось остановить в 2019 году. Руководство города Хошимин дало чёткие указания, и обновление названия нового юридического лица было завершено. Однако возникли новые проблемы, поскольку Департамент строительства запросил у Народного комитета 8-го района обновление плана на 1/2000 и одновременно связался с Департаментом планирования и инвестиций (в настоящее время – Департамент финансов) для корректировки хода рассмотрения решения об утверждении инвестиций, поскольку проект отставал от графика на 6 лет.
В конце 2024 года заместитель председателя Народного комитета Хошимина Буй Сюань Кыонг непрерывно издавал директивы, но спустя более 7 месяцев проблемы проекта так и не были решены. Недавно, после того как компания обратилась за помощью, заместитель председателя Буй Сюань Кыонг продолжил публиковать документ с критикой Департамента строительства и Департамента финансов, одновременно требуя срочно устранить проблемы и доложить о результатах Народному комитету Хошимина до 10 июня. «Есть мнения, указания сверху, но исполнители их не выполняют, то есть сверху «горячо», а снизу, те, кто этим занимается, «холодно». Премьер-министр также ясно дал понять, что на вопрос о возможности или невозможности, о том, будет ли это сделано, необходимо быстро ответить, чтобы бизнес был в курсе, и мы не можем допустить, чтобы крупный государственный актив был потерян по такой недостойной причине», — поделился г-н Ту.
Также, касаясь процедурных вопросов, г-н Чыонг Си Ба, председатель совета директоров Tan Long Group, заявил, что компания намерена увеличить поголовье свиней до 10 миллионов к 2030 году, но при этом необходимо обеспечить большую открытость и ускорение административных процедур. В настоящее время с момента покупки земли до запуска фермы проходит около 3 лет, что создает серьезные препятствия для компании. В результате компания вынуждена выкупать лицензированные проекты по высокой цене, что снижает конкурентоспособность. Кроме того, согласно нормативным актам, проекты расширения стоимостью более 3000 миллиардов донгов должны быть представлены в Национальную комиссию по конкуренции и ожидать одобрения в течение 90 дней или более. Это серьезное препятствие, которое необходимо устранить.
Между тем, г-н Выонг Куок Тоан, председатель акционерного общества Lan Hung Real Estate Group, заявил, что многие малые и средние предприятия в настоящее время испытывают трудности с доступом к земле и капиталу и не могут арендовать землю для производства и ведения бизнеса. Хотя по всей стране существует множество индустриальных парков, большинство из них арендуют землю площадью от 1 гектара и более, что обходится примерно в 30 миллиардов донгов, что превышает возможности малых предприятий, которым требуется арендовать всего 1000–3000 м² примерно за 5–10 миллиардов донгов.
Г-н Тоан предложил эффективно реализовать Постановление № 68 Политбюро , которое позволяет местным органам власти использовать бюджет для поддержки инвестиций в инфраструктуру индустриальных парков, промышленных кластеров и технологических инкубаторов. Инвесторы должны резервировать подходящие земельные участки для сдачи в аренду малым предприятиям, высокотехнологичным предприятиям и стартапам, обеспечивая их надлежащее планирование, полную инфраструктуру, противопожарную безопасность, экологию и т.д. для обеспечения их развития.
Напряжение из-за налоговых вопросов
Помимо процедурных вопросов, г-н Чыонг Си Ба добавил, что его группа — первое предприятие, выведшее вьетнамский рис на японский рынок под брендом AAN, а не под иностранным. В 2024 году предприятие экспортировало в Японию до 5000 тонн фирменного риса, а в этом году планируется достичь рекордного показателя в 30 000 тонн.
Для достижения этой цели предприятиям необходимо сосредоточиться на значительных инвестициях в современные технологии хранения, производства и переработки, чтобы сократить потери после сбора урожая. Для инвестирования в качественные современные технологические линии предприятиям необходим более широкий и открытый источник капитала, однако текущая процентная ставка по-прежнему колеблется от 8% до 10%, что представляет собой серьёзную проблему. В связи с невысокой рентабельностью сельскохозяйственного сектора он рекомендовал установить для него более льготные процентные ставки, особенно отдавая приоритет предприятиям, которые активно инвестируют в инфраструктуру, переработку и хранение после сбора урожая.
Г-н Хоанг Ван Туй, генеральный директор акционерной компании Dai Hoang Thuy (HCMC), специализирующейся на торговле кофе, откровенно заявил, что частные предприятия по-прежнему сталкиваются со многими трудностями, несмотря на то, что правительство продвигает институциональные реформы и создает благоприятную инвестиционную и деловую среду.
По его словам, административные процедуры по-прежнему обременительны и занимают больше времени, чем раньше. В частности, предприятиям, желающим приобрести новые автомобили, теперь приходится тратить 2–3 недели на оформление документов, тогда как раньше на это уходило всего около трёх дней.
Раньше предприятия регулярно принимали инспекционные делегации, затем их число сократилось до одной в год, но сохранялось только один-два года. В настоящее время предприятиям по-прежнему приходится принимать одну за другой: от экономической полиции, охраны окружающей среды, управления рынком, безопасности пищевых продуктов... Есть даже инспекционные делегации, которые не объявляют заранее, а приезжают тогда, когда им нужно.
Серьёзной проблемой сегодня является то, что предприятия не могут закупать сельскохозяйственную продукцию напрямую у фермеров, поскольку у них нет счетов-фактур. Поэтому предприятия вынуждены закупать её через посредников, что приводит к росту цен и убыткам для бизнеса. «Раньше фермерам достаточно было составить список с указанием даты, времени и количества проданной продукции. Теперь же, согласно нормативным актам, они обязаны выставлять счета-фактуры, чего большинство фермеров делать не могут», — сказал г-н Туй.
По словам г-на Туя, частные предприятия «ходят по лезвию ножа», особенно в налоговых вопросах, что легко может привести к нарушениям, а их нарушение — к уголовному преследованию. Между тем, существует слишком много взаимосвязанных законов, которые предприятия не могут полностью понять, не говоря уже о дублирующих друг друга нормах, что легко может привести к «неосознанному нарушению».
Проблема заключается в том, как ограничить преследование предприятий. Ведь нарушающее предприятие повлечёт за собой множество последствий: пострадают работники, банки и клиенты. Поэтому г-н Туй рекомендует в случаях, когда нарушение не слишком серьёзно, предусмотреть предупреждение или административное наказание, чтобы у предприятий была возможность исправить ситуацию, а государство продолжало собирать налоги.
Соглашаясь с пожеланиями предприятий, доктор До Тьен Ань Туан из Школы государственной политики и менеджмента Фулбрайта отметил особо важный вопрос, обозначенный в Резолюции 68, а именно, что в скором времени будет институционализирована точка зрения «не криминализации экономических и гражданских отношений». Злоупотребление уголовными мерами в сфере регулирования экономических отношений вызывает беспокойство и неуверенность у предприятий и предпринимателей, снижая мотивацию к инновациям.
«Необходимо быстро конкретизировать правовые принципы, сделав профилактику и преодоление последствий главным приоритетом, возбуждая уголовные дела только при наличии достаточных и явных доказательств преступных деяний. Не допускать использования уголовных мер в качестве инструмента административного вмешательства или оказания давления на предприятия. Это важно для создания безопасной и прозрачной инвестиционной и деловой среды, способствующей уверенному развитию и расширению масштабов деятельности предприятий, а также созданию импульса роста экономики», – сказал доктор До Тьен Ань Туан.
(По данным NLĐ)
Источник: https://baoyenbai.com.vn/12/351285/Cai-cach-the-che-manh-hon-nua.aspx
Комментарий (0)