Продолжая программу 7-й сессии, утром 27 мая под председательством Председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана Национальная ассамблея провела в зале пленарное заседание, на котором обсуждался ряд вопросов с различными мнениями по проекту Закона о социальном страховании (с поправками).
Объявление названий и адресов предприятий, которые задерживают или уклоняются от уплаты взносов социального страхования
Делегат делегации Нгуен Тхи Тху Тхуй - Бинь Динь заявила, что в отношении вопроса защиты прав работников при рассмотрении нарушений социального страхования, медицинского страхования и проведении процедур банкротства, в порядке приоритетности, на основании статьи 54 Закона о банкротстве 2014 года, расходы, которые предприятиям необходимо оплачивать в первую очередь, следующие: в первую очередь, расходы на администраторов, управление предприятиями, ликвидацию активов, аудиторские расходы и другие расходы в установленном порядке.
Во-вторых, выплата заработной платы, выходных пособий, взносов на социальное страхование, медицинское страхование работников и других выплат в соответствии с трудовым договором и коллективным договором, заключенными на предприятии. В-третьих, погашение других обеспеченных долгов и т.д.
«Таким образом, выплаты сотрудникам, такие как заработная плата и медицинская страховка, имеют приоритет после ряда других пунктов, представленных в таблице. По моему мнению, это непреднамеренно создаст недостаток доверия и приверженности со стороны сотрудников предприятию», — заявила делегат Нгуен Тхи Тху Тхуй.
Что касается конкретного механизма, изложенного в статье 41, то это процедура внедрения социального страхования в соответствии с пунктом а) статьи 54 о порядке раздела активов в Законе о банкротстве 2014 года. Делегат Нгуен Тхи Тху Тхуй предложила Редакционному комитету продолжить исследования, усовершенствовать и дополнить положения в направлении защиты прав работников в любом случае, которые считаются первоочередными вопросами, подлежащими реализации при проведении юридических процедур по банкротству и рассмотрении нарушений социального страхования и медицинского страхования предприятий.
Что касается мер по борьбе с нарушениями, связанными с несвоевременной уплатой взносов социального страхования и уклонением от уплаты взносов социального страхования предприятиями, предусмотренных статьями 37, 38, 39, 40 и, в особенности, статьей 41, касающейся конкретного механизма защиты работников в случае, если работодатель больше не в состоянии выплачивать им взносы социального страхования, делегат Нгуен Тхи Тху Тхуй заявила, что Редакционный комитет принял и доработал законопроект в направлении максимальной защиты прав работников. Однако между Законом о медицинском страховании и проектом Закона о социальном страховании (с поправками) на этот раз наблюдается несоответствие.
В частности, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 49 Закона о медицинском страховании, касающимися рассмотрения нарушений, к организациям и работодателям, ответственным за уплату взносов за медицинское страхование, но не уплатившим их или уплатившим их не в полном объеме в установленном законом порядке, будут применены меры воздействия. То есть, если работодатель допустил просрочку уплаты взносов за медицинское страхование более чем на 30 дней, карта медицинского страхования работника будет временно недействительна.
«Это можно расценивать как нарушение со стороны работодателя, которое напрямую затрагивает работника. Хотя на самом деле, в зависимости от каждого конкретного случая, медицинская страховая карта работника будет проверяться органом социального страхования, создавая условия для реализации права на медицинское обследование и лечение. Однако Редакционному комитету необходимо изучить и четко определить обязанности государственных органов управления страхованием и обязанности предприятий, чтобы гарантировать соблюдение прав работников и принимать меры или применять санкции к предприятиям, нарушившим закон», — предложила делегат Нгуен Тхи Тху Тхуй.
Также обеспокоенный мерами по борьбе с нарушениями, связанными с несвоевременной уплатой взносов и уклонением от уплаты обязательного социального страхования, делегат Дао Чи Нгиа из делегации Кантхо предложил добавить положения, обязывающие компетентные органы публиковать в СМИ названия и адреса предприятий, допустивших задержку уплаты взносов или уклоняющихся от уплаты социального страхования; обновить базы данных центров трудоустройства, служб занятости... чтобы работники имели полную информацию до принятия решения о работе. «Это положение направлено на усиление мер предупреждения, сдерживания и информационной прозрачности», — подчеркнул делегат.
Делегат делегации Выонг Тхи Хыонг - Ха Жанг также предложил более четко определить роли и обязанности органов государственного управления и органов, реализующих политику социального страхования, в случае роста случаев уклонения от уплаты взносов социального страхования и несвоевременной уплаты взносов.
Что касается организаций, компаний и предприятий, которые уклоняются от уплаты взносов социального страхования или задерживают ее, делегаты предложили установить режим широкого публичного раскрытия информации о состоянии задолженности, сумме задолженности, сроке ее погашения, просрочке уплаты и уклонении от уплаты взносов социального страхования этих организаций и предприятий, чтобы работники могли контролировать ситуацию и иметь больше информации при выборе участия в рынке труда.
Больше гибкости в предоставлении отпуска для дородовых осмотров
Комментируя вопрос о предоставлении отпуска для прохождения медицинского осмотра по беременности, делегат Нгуен Тхи Йен Нхи из делегации Бен Тре заявила, что это предусмотрено пунктом 1 статьи 53 законопроекта. Соответственно, в период беременности сотрудницам разрешается взять не более 5 дней отпуска для прохождения медицинского осмотра по беременности, а максимальный срок отпуска для прохождения медицинского осмотра по беременности составляет 2 дня за каждый осмотр.
По словам депутата Нгуен Тхи Йен Нхи, в ходе недавних встреч с избирателями и работниками делегация Национальной ассамблеи получила множество комментариев по этому вопросу. Беременным женщинам-работницам предписано регулярно проходить дородовые осмотры для контроля и поддержания их здоровья на протяжении всей беременности. В зависимости от состояния здоровья беременной женщины и развития плода, специалист может назначить дородовые осмотры, иногда каждые 30 дней или реже.
По словам делегата, для большей гибкости и обеспечения беременным женщинам условий для прохождения дородовых осмотров во время беременности предлагается предусмотреть больше вариантов. В частности, сотрудники могут взять максимум 5 выходных дней, каждый из которых не более 2 дней, или мы устанавливаем максимум 10 дней в течение всей беременности для прохождения регулярных дородовых осмотров. «Недавно один из делегатов также говорил об увеличении количества дородовых осмотров с 5 до 9–10. Я предлагаю для большей гибкости предусмотреть два варианта, как указано выше», — сказал делегат.
Делегат делегации города Хошимин Нгуен Чи Тхук также высказал своё мнение по этому вопросу, отметив, что, согласно правилам Всемирной организации здравоохранения, цикл обследований беременных женщин составляет 5 раз. Однако следует разделить его на два случая: нормальная беременность и патологическая беременность. В среднем обследование беременных женщин проводится 5 раз, средняя продолжительность обследования составляет 1 день, в некоторых особых случаях – 2 дня. Женщины с патологической беременностью должны иметь больше возможностей для прохождения обследований.
Делегат Ха Хонг Хань из делегации Кханьхоа и делегат Ле Тхи Тхань Лам из делегации Хаузянг также отметили, что при проведении регулярных осмотров беременных врачи часто назначают повторный осмотр через 30 дней в случае осложнений беременности. Для обеспечения здоровья матери и плода делегаты предложили увеличить продолжительность отпуска до 9 дней.
Согласно законопроекту, женщины, рожающие детей, имеют право на отпуск по беременности и родам продолжительностью 6 месяцев до и после родов. В случае рождения двойни или более детей, начиная со второго ребёнка, каждый ребёнок будет иметь право на дополнительный месяц отпуска. Максимальная продолжительность отпуска по беременности и родам до родов составляет 2 месяца.
Пересмотренный проект Закона о социальном страховании обсуждался Национальной ассамблеей на ее сессии в октябре 2023 года; ожидается, что он будет принят 25 июня и вступит в силу с 1 июля 2025 года.
Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-luan-du-thao-luat-bao-hiem-xa-hoi-cac-quy-dinh-phai-bao-ve-toi-da-quyen-loi-nguoi-lao-dong-374674.html
Комментарий (0)