Локализации не должны быть слишком жесткими.

Политика временной приостановки новых строительных проектов и проектов по ремонту офисов в целях реорганизации аппарата верна, однако не следует приостанавливать проекты, которые в основном уже завершены.

Правильная политика

В современных условиях, от центрального до местного уровня, спешно реализуется политика реорганизации административных единиц, в частности, упразднение районного уровня и объединение провинций и коммун. Вопрос, связанный с временной приостановкой строительства административных центров, привлекает большое общественное внимание.

Приостановка новых строительных или реконструкционных проектов районных/общинных офисов и конференц-центров необходима для предотвращения излишнего и нецелевого использования ресурсов государственного бюджета, а также для минимизации рисков при обращении с государственными активами в будущем.

Общий вид нового административного района Конкуонг, Нгеан . Фото: Ба Хау

После упразднения районного уровня и объединения коммун многие административные учреждения могут перестать использоваться по своему первоначальному назначению и их функции изменятся. Поэтому временное приостановление деятельности для оценки фактических потребностей является разумным и правильным решением.

Во многих населенных пунктах страны были изданы документы о временном приостановлении реализации новых инвестиционных проектов по строительству, ремонту, реконструкции и модернизации офисов административных органов районного и коммунального уровня, а также находящихся в их ведении подразделений.

Эта политика также в значительной степени соответствует текущей политике реструктуризации административных подразделений, направленной на оптимизацию фонда оплаты труда и объединение учреждений со схожими функциями для повышения эффективности работы. После оптимизации аппарата количество необходимых офисов может быть сокращено, что позволит избежать ненужного строительства и реконструкции.

После реорганизации административного аппарата планирование офисной системы также станет более комплексным, методичным, научным , целесообразным и стратегическим, чем в настоящее время. Если изначально планировать её без тщательного расчёта, впоследствии, возможно, придётся её корректировать или переносить, что будет дорогостоящим и расточительным.

Не будьте слишком жесткими.

Можно утверждать, что приостановка инвестиционных проектов по новому строительству, ремонту, реконструкции и модернизации офисных зданий, административных центров и конференц-центров районного уровня является правильной политикой. Однако не все проекты следует приостанавливать немедленно. Помимо проектов, строительство которых ещё не началось, находящихся на стадии оформления документации и процедур, которые, безусловно, необходимо приостановить, местным органам власти необходимо тщательно проверить статус строящихся объектов, особенно тех, которые близки к завершению.

Если проект административной штаб-квартиры выполнен примерно на 80–90 % от объема, временная приостановка несет риск повреждения проекта, влечет за собой расходы на техническое обслуживание в будущем, наносит ущерб предприятиям и влияет на распределение государственного инвестиционного капитала.

Район Нга Сон ( Тхань Хоа ) проводит ремонт и модернизацию конференц-центра с бюджетом около 8 миллиардов донгов. Фото: Тхань Фыонг

В то же время, если проекты уже начаты, но построена лишь небольшая часть объёма, необходимо рассмотреть возможность их приостановки для проведения экспертизы. Однако существуют и особые проекты, которые местным органам власти следует рассмотреть и запросить мнения по их реализации, чтобы избежать напрасной траты вложенных средств... В целом, местным органам власти следует проявлять гибкость и не быть слишком жёсткими в вопросах приостановки таких проектов.

В провинции Тханьхоа 12 марта 2025 года Постоянный комитет провинциального комитета партии Тханьхоа опубликовал документ, в котором принципиально одобрил продолжение реализации проектов по строительству новых и реконструкции офисных зданий, районных конференц-центров, а также культурно-спортивных центров районного и коммунального уровня, находящихся в процессе строительства, в обычном режиме. Что касается инвестиционных проектов, по которым уже разработаны инвестиционная политика, приняты инвестиционные решения и результаты отбора подрядчиков, но строительство которых ещё не началось, то они будут приостановлены по умолчанию.

Другие населённые пункты, такие как Зялай, Баккан и т.д., также не приостановили завершённые проекты. Это считается «узким местом» в приостановке государственных инвестиционных проектов, связанных с офисами и конференц-центрами.

В результате регистрации и изучения директивных документов в некоторых населенных пунктах можно увидеть, что все населенные пункты имеют общую точку зрения, которая заключается в том, чтобы поручить Департаменту финансов и Департаменту строительства руководить и координировать работу с соответствующими населенными пунктами и подразделениями для проведения тщательного анализа, синтеза предложений и составления конкретного списка для Провинциального народного комитета для решения проблем, а также для рассмотрения и принятия решения о том, следует ли приостановить или продолжить реализацию проектов.

Строительство здания Народного совета – Народного комитета района Хоангхоа (Тханьхоа), строительство которого было временно приостановлено, будет продолжено. Фото: Чан Тханг

Директор строительной компании в провинции Тханьхоа (пожелавший остаться анонимным) сообщил журналистам газеты «Промышленность и торговля», что рассмотрение и решение провинции Тханьхоа временно не приостанавливать строительство проектов, которые почти завершены, являются правильными, и компания оказывает им большую поддержку.

«В настоящее время моя компания реализует в этом районе государственный инвестиционный проект. Учитывая, что все государственные инвестиционные проекты, связанные с офисами и конференц-центрами районного уровня, должны быть остановлены для перераспределения оборудования, наш проект также должен быть остановлен. Однако провинциальный партийный комитет провинции Тханьхоа издал документ, разрешающий продолжение строительства уже начатых объектов, что устраняет трудности для бизнеса», — поделился он.

По словам директора компании, контракт, над которым они работают, оценивается более чем в 10 миллиардов донгов и в настоящее время выполнен примерно на 90%, и осталось лишь несколько последних этапов для сдачи объекта и ввода его в эксплуатацию. Если проект придётся приостановить, некоторые его элементы могут быть повреждены, деградировать и потерять свою эстетическую привлекательность. Кроме того, компания столкнётся с финансовыми трудностями.

Многие другие предприятия также вложили большие ресурсы в текущие проекты, готовя финальные этапы для завершения проекта; внезапная приостановка может привести к экономическим потерям.

Помимо тщательного рассмотрения того, какие проекты необходимо приостановить, местным органам власти также необходимо разработать соответствующую политику поддержки, например, оплату завершенных объектов для проектов, находящихся на завершающей стадии.

Кроме того, продолжение завершения почти завершенных проектов также способствует увеличению объема государственных инвестиций, обеспечивая прогресс в развитии инфраструктуры и экономический рост.

Поэтому местным органам власти необходимо тщательно все рассмотреть и оценить и не быть слишком жесткими в принятии решений о том, какие проекты следует временно приостановить.

Временная приостановка строительства объектов, связанных с административными штаб-квартирами, является необходимым шагом в контексте административной реструктуризации. Однако эту политику следует применять гибко, избегая механических методов, наносящих ущерб предприятиям и влияющих на процесс освоения государственных инвестиционных средств. Тщательный анализ и полная оценка перед принятием решения о приостановке или продолжении реализации проекта помогут минимизировать негативные последствия и принести максимальную пользу обществу.

Источник: https://congthuong.vn/tam-dung-xay-dung-cong-so-de-sap-xep-bo-may-cac-dia-phuong-khong-nen-qua-cung-nhac-378428.html