Министерство природных ресурсов и экологии только что полностью обобщило замечания министерств, отраслей, местных администраций, предприятий, объединений и отдельных лиц, приславших письменные замечания, а также замечания, полученные на 3 семинарах по сбору замечаний по проекту Закона «О геологии и недрах» по 6 группам вопросов, в том числе: плата за предоставление права и резервы для расчета платы за предоставление права пользования недрами; аукцион по продаже прав пользования недрами; мощность недр; порядок утверждения инвестиционных политик; классификация полезных ископаемых; залог прав пользования недрами.
Обобщая результаты комментариев от министерств, отраслей и местных органов власти, г-н Май Тхе Тоан, заместитель директора Департамента полезных ископаемых Вьетнама, сказал, что статьи, по которым поступило много комментариев, включают: разъяснение терминов; государственную политику в области геологии и полезных ископаемых; принципы геологической и горнодобывающей деятельности; права населенных пунктов и общин, где разрабатываются геологические и минеральные ресурсы; полезные ископаемые, используемые в качестве обычных строительных материалов; запрещенные действия; обязанности организаций и отдельных лиц по защите геологических и минеральных ресурсов; обязанности народных комитетов всех уровней по защите неиспользуемых геологических и минеральных ресурсов; районы добычи полезных ископаемых, районы с ограниченной горнодобывающей деятельностью.
На заседании, помимо вышеуказанных заключений, членами Редакционной комиссии были также высказаны замечания по содержанию понятий «обогащение полезных ископаемых»; «участки недр, на которых добыча полезных ископаемых запрещена»; «участки недр, на которых добыча полезных ископаемых временно запрещена»; «реализация инвестиционных проектов и работ на территориях государственного минерально-сырьевого фонда»; «разработка месторождений полезных ископаемых для получения общераспространенных строительных материалов» и т. д.
В частности, в отношении переработки полезных ископаемых представители Минстроя, Минпромторга и Аппарата Правительства сошлись во мнении о необходимости включения в сферу регулирования законопроекта положений, касающихся деятельности по переработке полезных ископаемых.
По мнению представителя Минстроя, необходимо изучить и дополнить сферу регулирования и содержание некоторых директив по переработке и экспорту полезных ископаемых для обеспечения комплексного управления всеми видами деятельности, связанными с сектором полезных ископаемых, в том числе добыча полезных ископаемых должна быть связана с переработкой и использованием полезных ископаемых в соответствии с позицией Постановления Политбюро № 10-НК/ТВ, обеспечивая при этом совместимость с содержанием планирования в сфере недропользования (в частности, планирования разведки, добычи, переработки и использования полезных ископаемых, указанных в статьях 17 и 18 законопроекта).
Также, комментируя статью 1. «Сфера регулирования законопроекта», представитель Министерства транспорта предложил добавить фразу «земля, полученная в результате дноуглубительных работ в акваториях морских портов и внутренних водных путях» и сформулировать её следующим образом: «Настоящий Закон регулирует основные геологические изыскания, основные геологические изыскания минеральных ресурсов; охрану неиспользуемых геологических и минеральных ресурсов; разведку и разработку полезных ископаемых; государственное управление геологией и полезными ископаемыми на материковой части, островах, внутренних водах, территориальных водах, прилегающих зонах, исключительных экономических зонах и континентальном шельфе Социалистической Республики Вьетнам. Полезные ископаемые – это нефть и газ; другие виды природных вод, кроме минеральных, природных термальных вод, грунт, полученный в результате дноуглубительных работ в акваториях морских портов и внутренних водных путях, не подпадают под регулирование настоящего Закона».
Кроме того, Министерство транспорта также прокомментировало статью 68. Организации и лица, осуществляющие добычу полезных ископаемых. В связи с этим Министерство предложило дополнить статью 68 пунктом 4 следующего содержания: «При уступке и предоставлении права на добычу полезных ископаемых в качестве общераспространенных строительных материалов для реализации инвестиционных проектов в сфере строительства рассматриваются инвесторы и строительные подрядчики, зарегистрированные в соответствии с положениями Закона о предприятиях».
Помимо комментариев по каждому конкретному тексту, некоторые члены Редакционного комитета также обратились к подразделению, ответственному за разработку Закона о геологии и полезных ископаемых, с просьбой активизировать сбор мнений экспертов в этой области. Г-н Нгуен Дак Донг, председатель Вьетнамского геологического общества, предложил Вьетнамскому геологическому обществу и Департаменту полезных ископаемых Вьетнама совместно организовать встречу для сбора мнений экспертов Общества и выборочного учета обоснованных мнений для завершения работы над проектом закона.
Завершая встречу, заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды Чан Куи Киен высоко оценил четкие комментарии членов Редакционного комитета Закона о геологии и полезных ископаемых и поручил Департаменту минеральных ресурсов Вьетнама и Геологической службе Вьетнама учесть эти комментарии, чтобы в ближайшее время завершить разработку проекта Закона и представить его в Министерство природных ресурсов и окружающей среды, которое затем сможет направить его в Министерство юстиции для оценки проекта Закона, ожидаемой в декабре.
В частности, заместитель министра согласился с мнением Министерства строительства, Министерства промышленности и торговли и Аппарата правительства о том, что в законопроекте должны быть определение и правила переработки полезных ископаемых, и выразил надежду, что оба министерства, а также Аппарат правительства проведут дополнительные исследования, чтобы непосредственно внести комментарии по этому содержанию в конкретные главы и статьи законопроекта.
Заместитель министра также сообщил, что в ближайшее время Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды поручит Геологической службе Вьетнама и Управлению по минеральным ресурсам Вьетнама организовать углубленный технический семинар, пригласив экспертов в этой области для предоставления комментариев по каждой конкретной главе и статье.
Источник
Комментарий (0)