Минпромторг разъясняет правила устранения «промежуточных звеньев» в нефтяном бизнесе

DNVN - Министерство промышленности и торговли считает, что разрешение дистрибьюторам нефтепродуктов покупать нефтепродукты друг у друга создает множество промежуточных уровней на этапе распределения, увеличивая издержки, что является одной из причин низких розничных скидок, что отпугивает предприятия от продажи нефтепродуктов на рынке.

В процессе разработки Указа, заменяющего Указы о торговле нефтепродуктами, в Минпромторг поступило множество замечаний от министерств, отраслей, предприятий и нефтяных объединений.

Что касается права купли-продажи бензина между дистрибьюторами бензина, то действующие правила, позволяющие дистрибьюторам бензина покупать бензин друг у друга, недавно выявили ряд моментов, на которые в ходе инспекций и расследований указали инспекционные, экспертные и следственные органы.

По данным Министерства промышленности и торговли, разрешение дистрибьюторам нефтепродуктов покупать нефтепродукты друг у друга создает множество промежуточных уровней на этапе распределения (вторичный рынок), увеличивая издержки на этом этапе, что является одной из причин низких розничных скидок, что отпугивает предприятия от продажи нефтепродуктов на рынке.

Купля-продажа бензина между дистрибьюторами бензина в действительности приводит к тому, что на рынке потребляется одинаковое количество бензина, но все эти объемы включаются в отчеты о потреблении бензина многих дистрибьюторов бензина, создавая «виртуальные» цифры потребления на рынке, что создает трудности для государственных органов управления в контроле поставок и регулировании рынка.

Получив мнения трейдеров, Минпромторг представил правительству два варианта права купли-продажи бензина между дистрибьюторами.

Существующая практика, когда дистрибьюторы бензина покупают и продают бензин друг другу, на самом деле служит финансовым деловым целям предприятия, создавая доход для дистрибьюторов бензина, чтобы доказать свою финансовую состоятельность при заимствовании у банков, а не обеспечивая правильной цели бензинового бизнеса — обслуживания потребительских нужд людей.

Реализация выводов инспекционных, экспертных и следственных органов, сокращение посреднического звена в распределении бензина, как представлено. Проект постановления разработан в направлении устранения регулирования купли-продажи бензина между дистрибьюторами бензина, исключения «виртуальных» данных об объеме потребленного бензина на рынке.

Это помогает нефтетрейдерам точно рассчитать объем потребляемой внутри страны нефти для закупки у отечественных и иностранных производителей для обслуживания внутреннего потребления. Государственное агентство по управлению может точно определить спрос на внутреннее потребление, чтобы выделить общий годовой источник нефтетрейдерам для обеспечения поставок для внутреннего потребления.

В процессе сбора мнений по проекту постановления многие дистрибьюторы заявили, что отмена регулирования купли-продажи бензина между дистрибьюторами ограничит деловые права малых и средних предприятий, будет дискриминационным и создаст деловые преимущества для предприятий, занимающих монопольное положение... Дистрибьюторы предложили продолжить регулирование права дистрибьюторов на куплю-продажу бензина друг у друга, как это происходит в настоящее время.

Это регулирование создаст дополнительные источники поставок для других дистрибьюторов и розничных продавцов нефтепродуктов в случае, если поставка нефтепродуктов от основного нефтяного трейдера внезапно столкнется с проблемами, в то время как объемы нефтепродуктов, закупаемых дистрибьютором, все еще велики. Кроме того, оно также создает условия для диверсификации системы распределения, обеспечивая конкурентоспособность на рынке.

Однако Министерство промышленности и торговли считает, что в действительности тот факт, что дистрибьюторы нефтепродуктов покупают и продают нефтепродукты друг другу, не создает нового источника поставок для рынка, поскольку ответственность за обеспечение источника поставок лежит на основном трейдере нефтепродуктов. Тот факт, что дистрибьюторам нефтепродуктов не разрешено покупать и продавать нефтепродукты друг другу, не устраняет конкуренцию на рынке. Трейдеры в каждом сегменте рынка по-прежнему могут свободно конкурировать друг с другом. В то же время это регулирование также создает мотивацию для трейдеров к развитию в направлении более высоких сегментов рынка.

Кроме того, по данным инспекционно-аудиторского агентства, разрешение дистрибьюторам нефтепродуктов закупать нефтепродукты друг у друга создает множество промежуточных уровней на этапе распределения (вторичный рынок), что увеличивает издержки на этом этапе, приводит к низким скидкам на этапе розничной торговли и затрудняет контроль поставок.

Однако, приняв во внимание мнение трейдеров, Минпромторг представил правительству два варианта. Вариант 1: Проект указа предусматривает, что дистрибьюторам нефтепродуктов не разрешается покупать и продавать нефтепродукты друг у друга, а разрешается покупать нефтепродукты только у ключевых трейдеров нефтепродуктов.

Преимущество этого варианта заключается в том, чтобы следовать выводам инспекционных, следственных и аудиторских органов, сокращая промежуточный уровень на этапе распределения. Это исключает обходную покупку и продажу бензина через дистрибьюторов бензина, создавая «поддельные» данные о количестве потребляемого бензина на рынке. Тем самым помогая государственному органу управления определять внутренний спрос потребления, помогая снижать издержки бизнеса в цепочке поставок.

Однако недостатком является то, что дистрибьюторам нефти не разрешается покупать и продавать нефть друг у друга, что может ограничить конкуренцию на рынке, и дистрибьюторы нефти считают, что они подвергаются дискриминации. Однако дистрибьюторы могут полностью стать оптовыми торговцами, если у них есть такая потребность и они соответствуют правилам.

Вариант 2: В проекте указа по-прежнему оговаривается, что дистрибьюторы нефтепродуктов имеют право покупать и продавать нефтепродукты друг у друга, как это происходит сейчас.

Преимущество этого варианта в том, что он соответствует рекомендациям дистрибьюторов нефтепродуктов, создавая условия для диверсификации системы распределения нефтепродуктов. Однако недостатком является то, что он еще не внедрил выводы инспекционных, экспертных и следственных органов. Невозможно точно определить фактический объем потребляемой на рынке нефти, когда трейдеры покупают и продают друг другу, создавая «поддельные» данные о количестве потребляемой на рынке нефти. Существует риск, что это приведет к низким розничным скидкам, в результате чего розничные предприятия будут ограничивать продажи на рынке из-за убытков.

Лунный свет

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/bo-cong-thuong-ly-giai-quy-dinh-go-bo-tang-nac-trung-giam-trong-kinh-doanh-xang-dau/20241122023116060