Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) оказались под пристальным вниманием со стороны Соединенных Штатов и Европейского союза (ЕС) из-за своих связей с Россией, которые подорвали усилия Запада по оказанию экономического давления на Москву после российско-украинского конфликта.
Ранее в сентябре представители Великобритании, ЕС и США посетили ОАЭ, чтобы выразить обеспокоенность по поводу связей этого государства Персидского залива с Россией, заявив, что они хотят заблокировать доступ России к определенным продуктам, таким как компьютерные чипы и электронные компоненты, которые могут быть использованы для поддержки военных усилий России.
Теперь, находясь под растущим давлением Запада и растущей угрозой распространения войны между Израилем и ХАМАС на другие регионы Ближнего Востока, Абу-Даби, вероятно, вносит некоторые коррективы в свою политику.
Под давлением санкций
Европейская комиссия (ЕК) — исполнительный орган ЕС — на этой неделе проинформировала свои государства-члены о последних событиях: ОАЭ согласились ограничить реэкспорт в Россию «чувствительных» товаров, которые могут быть использованы в украинском конфликте, сообщило агентство Bloomberg 10 ноября.
Официальный представитель ОАЭ сообщил Bloomberg в заявлении, отправленном по электронной почте, что страна принимает меры по ограничению экспорта и реэкспорта определенных видов продукции в зоны конфликтов и имеет правовую базу экспортного контроля для постоянного мониторинга экспорта продукции двойного назначения (той, которая служит как военным , так и гражданским целям).
Кроме того, ОАЭ поддерживают тесный диалог с международными партнерами по вопросу конфликта на Украине и его влияния на мировую экономику, добавил чиновник.
Как сообщает Bloomberg, это знаменует собой победу союзников Украины, которые пытались перекрыть поток военных грузов в Россию.
Белый дом ввёл санкции против компаний, базирующихся в ОАЭ, за предполагаемое нарушение экспортного контроля США и оказание поддержки России в войне на Украине. Фото: The Cradle
В последние месяцы США и ЕС активизировали усилия по обеспечению соблюдения торговых ограничений, уделяя особое внимание ограничению возможностей России обходить санкции для получения приоритетных товаров, включая десятки видов технологий и компонентов, используемых в оружии, обнаруженном на Украине или необходимых для его производства.
Ранее в этом году США предостерегли ОАЭ, Оман и Турцию от попыток уклонения от санкций и мер экспортного контроля, введённых против Москвы в прошлом году. Затем, в апреле, Вашингтон ввёл санкции против двух компаний из ОАЭ: производителя беспилотников Aeromotus и производителя электрооборудования Hulm Al Sahra.
По данным Министерства финансов США, компания Aeromotus предположительно поставляла беспилотные летательные аппараты и робототехнические технологии российским импортерам после того, как Москва начала военную кампанию на Украине в феврале прошлого года. Тем временем, Хульм Аль-Сахра попал под санкции за предполагаемую поставку российским компаниям полупроводников американского происхождения, подлежащих экспортному контролю США, на сумму около 190 000 долларов, а также машин, электронного и оптического оборудования во второй половине 2022 года.
Последний пакет санкций, объявленный США ранее в этом месяце, был введен в отношении ряда компаний ОАЭ, обвиняемых в поставках авиационного оборудования и оборудования для приема данных в Россию, а также сотен компаний и лиц из Турции и Китая.
На этот раз финансовая компания ARX Financial Engineering, базирующаяся в ОАЭ, попала под санкции за предполагаемую попытку перевести российские рубли из находящегося под санкциями банка ВТБ (Россия) и конвертировать их в доллары США.
Рассмотреть на основе преимуществ
Вскоре после визита западных чиновников в ОАЭ в сентябре агентство Bloomberg сообщило, что Абу-Даби рассматривает возможность введения экспортных лицензий на определенные технологии, включая полупроводники.
Такой шаг, если он будет сделан, будет обусловлен не только растущим давлением со стороны Запада, но и растущей угрозой эскалации войны между Израилем и ХАМАС в секторе Газа на другие регионы Ближнего Востока. В таком случае, по мнению экспертов, ОАЭ захотят укрепить связи со своим «зонтиком безопасности» — Соединенными Штатами.
«Если ОАЭ запросят экспортную лицензию, это будет признаком того, что они считают, что издержки несоблюдения западных ограничений превысили выгоды от торговли с Россией», — заявил в интервью телеканалу Al Jazeera Марк Кац, профессор Школы политики и государственного управления имени Шара при Университете Джорджа Мейсона в Вирджинии.
«Это также признак того, что ОАЭ не хотят портить отношения с США, особенно в условиях риска более масштабного конфликта на Ближнем Востоке с участием Ирана. Кроме того, ОАЭ хотят, чтобы США защитили их от Тегерана».
Кроме того, поскольку в конце этого месяца начнется Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата (КС-28), принимающая страна ОАЭ захочет, чтобы окружающая территория была максимально тихой.
Президент России Путин встретился с президентом ОАЭ Мухаммедом бен Заидом Аль Нахайяном на полях XXV Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ), 16 июня 2023 года. Фото: Kremlin.ru
Вопрос в том, что когда ОАЭ введут экспортный контроль, неясно, какие проблемы это создаст для отношений ОАЭ и России.
«Москва, возможно, понимает, что ОАЭ пойдут на этот шаг под давлением Запада. Более того, этот шаг может лишь сократить, а не полностью прекратить сотрудничество между ОАЭ и Россией. Москва хочет сохранить любое возможное сотрудничество с ОАЭ», — сказал профессор Кац.
Возможно, такие экспортные лицензии могли бы способствовать продвижению интересов Абу-Даби — как с точки зрения его репутации как ближневосточного торгового центра, так и с точки зрения проблем национальной безопасности, связанных с альянсом России и Ирана.
«Экспортная лицензия поможет укрепить представление о том, что ОАЭ — надёжное место для ведения бизнеса», — заявил телеканалу Al Jazeera Гордон Грей, бывший посол США в Тунисе. «У ОАЭ есть веские политические и экономические стимулы поддерживать хорошие отношения с США и ЕС. Кроме того, они, несомненно, с подозрением относятся к крепнущему военному союзу между Россией и Ираном и стремятся защитить свою национальную безопасность, не допуская попадания товаров двойного назначения в руки Ирана».
Всегда есть решение.
Официальные лица ОАЭ обеспокоены углублением партнерства Москвы с Тегераном — отчасти из-за негосударственных субъектов, которых Тегеран спонсирует, а отчасти из-за его деятельности по производству БПЛА и баллистических ракет. Они также обеспокоены тем, что это может усугубить кризисы безопасности на Ближнем Востоке.
Однако следование примеру Запада в отношениях с Россией не обойдется ОАЭ без определённых рисков. Сообщается, что Россия получает от Ирана БПЛА и другие системы вооружения для своей военной кампании на Украине.
С точки зрения Абу-Даби, учитывая зависимость России от Ирана и «более поверхностное» сотрудничество между ОАЭ и Россией, Москва, вероятно, будет больше склоняться к Тегерану в случае возникновения спорных вопросов в отношениях между ОАЭ и Ираном. Это может обернуться проблемами для ОАЭ.
Стенд российских производителей вооружений на Международной выставке вооружений (IDEX) в Абу-Даби, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), 20 февраля 2023 года. Фото: CNN
По словам г-на Грея, Москва, возможно, не рассматривает это как возможность помешать Абу-Даби соблюдать западные санкции против России. Вопрос в том, действительно ли ОАЭ хотят «умиротворить» США и их союзников, ограничив экспорт в Россию.
«ОАЭ и другие страны Персидского залива не слишком заинтересованы в ухудшении отношений с Россией», — заявил телеканалу Al Jazeera Имад Харб, директор по исследованиям и анализу Арабского центра в Вашингтоне.
«Если ОАЭ действительно введут этот контроль, то лишь по геополитическим причинам, в частности, чтобы продемонстрировать своё соответствие пожеланиям США и ЕС. Но даже если Абу-Даби действительно введёт экспортный контроль, всегда найдутся способы его обойти, поскольку компании и частные лица больше всего заботятся о своих деловых и коммерческих интересах».
По словам г-на Харба, выдача этих экспортных лицензий вряд ли окажет существенное негативное влияние на отношения между Россией и ОАЭ. «ОАЭ всегда могут договориться о поставках товаров в Россию через Иран, поскольку Тегеран имеет хорошие отношения с Москвой и всегда готов помочь ей обойти любые санкции», — сказал он .
Минь Дык (по данным Al Jazeera, Bloomberg, AP)
Источник
Комментарий (0)