В настоящее время система здравоохранения провинции включает районные медицинские центры, а также сельские, районные и городские медицинские пункты. Сельские медицинские пункты находятся под полным организационным, кадровым и финансовым управлением сельских медицинских центров и являются первичным уровнем оказания медицинской помощи. Существующая модель медицинских пунктов была построена в 1975 году и больше не соответствует современным требованиям здравоохранения. Без систематической реорганизации риск «игнорирования» сельско-коммунального уровня крайне высок, что приводит к дисбалансу в системе, перегрузке вышестоящего звена и нарушению роли профилактики заболеваний в обществе.
На основе анализа 171 действующего медицинского пункта, Проект предлагает создать 60 основных медицинских пунктов и 106 участков, обеспечив тем самым, чтобы после реорганизации 100% коммун и районов имели как минимум одно полноценное медицинское подразделение. В коммунах с большой территорией, разбросанным населением и в отдалённых районах пункты продолжат свою работу, где врачи или другой медицинский персонал будут отвечать за свою профессию, создавая для населения условия для максимально удобного доступа к медицинским услугам.
Выбор учреждений осуществляется обоснованно, приоритет отдаётся станциям с развитой инфраструктурой и высокой плотностью населения. При необходимости реконструкция или новое строительство будут осуществляться в соответствии с национальными стандартами здравоохранения коммун до 2030 года. При этом процесс распределения не затрагивает права персонала. Более 1000 сотрудников медицинских станций будут распределены по основным станциям и их отделениям. Распределение должностей начальников и заместителей начальников станций также будет осуществляться в соответствии с разумным планом, приоритет отдаётся кандидатам с необходимыми возможностями, опытом и профессиональной квалификацией.
В настоящее время в провинции насчитывается 13 районных медицинских центров, из которых 10 являются многофункциональными, 2 – неполностью многофункциональными (медицинские центры городов Халонг и Уонгби выполняют функции обследования и лечения пациентов с медицинской страховкой, но не имеют стационарных коек), а городской медицинский центр Камфа выполняет только функцию профилактической медицины. Согласно проекту, названия районных медицинских центров будут скорректированы (будут удалены слова «район», «посёлок», «город»), поскольку границы районов больше не существуют. Медицинские центры по-прежнему являются государственными учреждениями, подчиняющимися Министерству здравоохранения; сохраняется статус-кво в отношении штаб-квартиры, инфраструктуры, активов и финансовых ресурсов; текущей организационной структуры, руководства и численности персонала.
В проекте чётко указано, что после завершения работ ни одно население не пострадает. Все профилактические медицинские услуги, медицинские осмотры и лечение, вакцинация, обслуживание населения... будут по-прежнему осуществляться в полном объёме и в местах, наиболее приближенных к населённым пунктам. В частности, станции в отдалённых труднодоступных районах сохранят полную функциональность в качестве основных.
Процесс реорганизации разделен на два этапа. На первом этапе, который продлится до 1 июля 2025 года, будут реализованы слияние, переименование, кадровая политика и создание штаб-квартиры. На втором этапе, который продлится с июля 2025 по 2026 год, будет продолжен пересмотр и совершенствование модели в соответствии с реальной ситуацией, постепенная модернизация здравоохранения на местах, связанная с цифровой трансформацией и системой мониторинга на уровне провинций.
Отличительной чертой новой модели является ориентация на принцип «Связь – Унификация – Современность», создающий условия для того, чтобы низовой уровень функционировал как прочное звено общепровинциальной системы здравоохранения. Использование цифровых данных, программного обеспечения для управления здравоохранением, мониторинг неинфекционных заболеваний, координация с вышестоящими больницами и т. д. станут ещё более удобными благодаря централизованной модели медицинских пунктов.
При этом слияние не повлечёт за собой финансовых потрясений. На начальном этапе провинциальный бюджет по-прежнему будет обеспечивать всю деятельность станций. В долгосрочной перспективе сектор здравоохранения постепенно будет укреплять свою автономию, высвобождая социальные ресурсы для устойчивого развития здравоохранения.
Реализация проекта является четким подтверждением ориентации провинции на охрану здоровья населения как на главную цель, обеспечение синхронизации между уровнями и поддержание доверия людей к системе здравоохранения на низовом уровне.
Источник: https://baoquangninh.vn/bao-dam-y-te-co-so-vi-suc-khoe-nhan-dan-3363571.html
Комментарий (0)