Утром 3 ноября в здании Национальной ассамблеи под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по инвестиционной политике Национальной целевой программы по профилактике и контролю наркотиков на период до 2030 года (Программа).
Уточнение механизма управления и организации реализации Программы
Представляя правительственный доклад, министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг заявил, что Программа направлена на продолжение и развитие достижений и результатов Программы профилактики и контроля над наркотиками на период 2021–2025 годов в области руководства и управления, профилактики и коммуникации, борьбы с наркопреступностью, лечения наркозависимости, работы с наркозависимыми, лицами, употребляющими незаконные наркотики, и постлечебного ухода. Кроме того, особое внимание уделяется устранению недостатков, ограничений и неотложных проблем в области профилактики и контроля над наркотиками, требующих государственных инвестиций в области сокращения предложения, спроса и снижения пагубного воздействия наркотиков.
Программа реализуется по всей стране, бенефициарами являются наркоманы, потребители незаконных наркотиков, наркореабилитаторы, лица, проходящие лечение наркозависимости, лица, проходящие курс реабилитации от наркомании, а также нарушители законодательства, связанного с наркотиками, имеющие право на получение юридической помощи; соответствующие организации и лица из агентств: специализирующихся на профилактике и борьбе с наркопреступностью; наркореабилитации; лечении и консультировании по вопросам наркозависимости; государственного управления по профилактике и борьбе с наркотиками; вьетнамская община, соответствующие агентства, подразделения, предприятия, организации и лица.
Согласно отчету по итогам проверки, представленному председателем Социального комитета Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань, комитет в целом согласился с необходимостью представления на рассмотрение и обнародования Национальной ассамблеи Постановления Национальной ассамблеи об утверждении инвестиционной политики для Национальной целевой программы по профилактике и контролю наркомании на период до 2030 года.
Тем не менее, экспертное агентство рекомендует правительству продолжить рассмотрение и оценку соответствия Программы Плану развития сети реабилитационных центров для наркозависимых до 2020 года с перспективой на 2030 год, а также системе планирования в соответствии с положениями Закона о планировании. Одновременно с этим необходимо проанализировать конкретные цели и предложить соответствующие решения по их реализации для обеспечения осуществимости и эффективности; координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами для дальнейшего рассмотрения, анализа, оценки и уточнения содержания и мероприятий целевых Программ с целью разработки механизма интеграции политики, интеграции ресурсов для содержания и мероприятий, а также обеспечения экономии и эффективности.
Кроме того, уточнение решений по обеспечению ресурсами для достижения целей и задач, установленных Программой, структуры капитала составляющих проектов, конкретных механизмов выделения соответствующего капитала для территорий, находящихся в затруднительном положении, тех, которые еще не сбалансировали свои бюджеты и имеют сложные проблемы с наркотиками; обнародование механизмов управления, организация реализации Программы и решений по реализации Программы...
Оптимизируйте свою организацию, увеличьте децентрализацию
Столкнувшись с развитием наркопреступности и непредсказуемыми последствиями и опасностями, связанными со здоровьем, расой и национальной безопасностью, члены Постоянного комитета Национальной ассамблеи согласились с необходимостью Программы и в основном согласились с проектом резолюции, представленным Национальной ассамблее для рассмотрения и утверждения на 8-й сессии.
Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул, что эта программа чрезвычайно важна для страны и народа. Партия и государство уделяют большое внимание национальным целевым программам, и Национальная целевая программа по профилактике и контролю над наркотиками до конца 2030 года является ключевым направлением и основой работы по профилактике и контролю над наркотиками.
«Раньше существовали Национальный комитет по профилактике и контролю за СПИДом, наркотиками и проституцией; Руководящий комитет по профилактике и контролю за ВИЧ/СПИДом; Руководящий комитет по профилактике и контролю за проституцией, и они очень решительно это реализовывали, но почему же растет количество наркотиков, растет число покупателей, продавцов, потребителей наркотиков и ВИЧ-инфицированных?», - задался вопросом председатель Национальной ассамблеи.
На практике, на форуме Национальной ассамблеи депутаты Национальной ассамблеи неоднократно выражали интерес к профилактике и контролю над наркотиками. Несмотря на значительные бюджетные средства, выделяемые на профилактику и контроль над наркотиками для достижения эффективности, в последнее время наркотики представляют собой реальную опасность, нанося вред многим экономическим и социальным сферам, а также здоровью человека. Учитывая эту реальность, Председатель Национальной ассамблеи подтвердил, что профилактика является главной задачей, и запущенная в этот раз Программа направлена на то, чтобы оправдать ожидания избирателей и народа, а также доверие семей.
Председатель Национального собрания отметил, что, учитывая поставленные цели Программы, они должны быть достигнуты, независимо от того, завышены ли некоторые из них, например, стремление к выявлению и уничтожению 100% сложных наркотических точек, очагов распространения наркотиков, точек риска и наркоторговцев. В то же время рекомендуется уточнить, достаточно ли выделяемого капитала на профилактику и контроль наркомании, и сбалансировать источники капитала для обеспечения эффективной реализации Программы, способствуя укреплению и защите Отечества. Министерству планирования и инвестиций следует рассмотреть возможность балансировки инвестиционного капитала, поскольку это чрезвычайно важная программа. Кроме того, в докладе, предлагающем инвестиционную политику, упоминается необходимость разработки специального механизма; каково же конкретное содержание реализации этого специального механизма?
Председатель Национального собрания предложил проанализировать, пересекается ли данная Программа по объему, целям и содержанию с Национальной целевой программой развития новых сельских территорий, Национальной целевой программой социально-экономического развития территорий проживания этнических меньшинств и горных районов, а также с недавно принятой Национальной целевой программой развития культуры. Необходимо тщательно изучить опыт реализации национальных целевых программ, касающийся механизмов координации, распределения задач, ответственности ведомств, участвующих в программе, координационных обязанностей соответствующих министерств и ведомств, а также ведомств-разработчиков, для всестороннего решения этих вопросов, обеспечения четкого координационного центра, сокращения количества руководящих документов, а также повышения децентрализации и делегирования полномочий.
Оценив досье Программы как подходящее для представления в Национальное собрание на 8-й сессии, Председатель Национального собрания предложил Правительству учесть мнения, высказанные на сегодняшнем заседании, для доработки Программы и проекта Постановления. При этом следует отметить, что в Предложение Правительства следует включить положения Закона о профилактике и контроле над наркотиками, принятого на 11-й сессии 14-го Национального собрания. В частности, Правительству необходимо оценить ход реализации Закона на сегодняшний день; проверить полноту подзаконных актов, таких как циркуляры и постановления, направленных на реализацию Закона. Это важный и ключевой вопрос для разработки Программы, однако в Предложение Правительства этот вопрос не упоминается, поэтому его необходимо добавить.
Председатель Национальной ассамблеи подчеркнул, что если мы хотим искоренить наркоманию, семьи, школы и общество должны работать сообща; корень проблемы кроется в семье; семьи должны контролировать своих детей; школы должны контролировать учащихся; а общество должно принимать меры по предотвращению этого явления.
«В настоящее время образование, пропаганда и мобилизация являются основными решениями. Как нам добиться того, чтобы всё население осознанно участвовало в профилактике и контроле над наркотиками, совместно с властями, выявляя и выявляя случаи; при этом необходимо своевременно поощрять отдельных лиц», — заявил председатель Национальной ассамблеи.
Заместитель председателя Национального собрания Чан Куанг Фыонг предложил правительству рассмотреть вопрос о выделении ресурсов для реализации этой программы. Вьетнам является не только транзитным пунктом, но и подвержен риску превращения в международный пункт производства и распространения наркотиков. Чтобы предотвратить повторение подобной ситуации, необходимо ли гарантировать наличие этих ресурсов? Министерству общественной безопасности совместно с Министерством планирования и инвестиций, а также соответствующими министерствами и ведомствами необходимо более тщательно прояснить и проанализировать этот вопрос.
Разделяя эту точку зрения, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что инвестиционный капитал для реализации Программы за пять лет невелик, поэтому необходимо сосредоточиться на ключевых задачах. В ближайшем будущем, в 2025 году, необходимо выделить определённый капитал и уделить время анализу всех правовых и других соответствующих документов для предотвращения и борьбы с наркотиками, сокращения спроса и предложения, а также снижения пагубного воздействия наркотиков.
Источник
![[Фото] Лидеры провинции Джиа Лай возлагают цветы к памятнику дяде Хо вместе с представителями этнических групп Центрального нагорья.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
Комментарий (0)