Обеспечение правовой основы для бесперебойной работы при реорганизации государственного аппарата

Генеральный секретарь То Лам, президент Лыонг Кыонг, премьер-министр Фам Минь Чинь и председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман голосуют за принятие законов и резолюций.

Продолжая программу сессии, утром 19 февраля при участии 456/459 делегатов (что составило 95,4% от общего числа делегатов) Национальное Собрание приняло Постановление Национального Собрания, регламентирующее решение ряда вопросов, связанных с устройством государственного аппарата.

Постановлением предусмотрено урегулирование ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, включающего 15 статей; предусмотрено урегулирование ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, в том числе: принципов упорядочения; изменения наименований компетентных органов, организаций, подразделений и должностей; осуществления функций, задач и полномочий компетентных органов и должностей в соответствии с положениями закона, международных договоров, международных соглашений, а также урегулирование ряда других вопросов при проведении реорганизации.

Настоящее Постановление применяется к организации государственного аппарата в случаях создания и реорганизации (включая упорядочение и укрупнение организаций в форме разделения, выделения, слияния, объединения, преобразования или корректировки функций, задач и полномочий), изменения наименования, изменения модели, организационной структуры, роспуска организаций в целях реализации политики партии по дальнейшему совершенствованию и упорядочению организации политической системы с целью ее оптимизации и эффективного функционирования.

Вопросы, регулируемые настоящим постановлением, - это вопросы, возникающие в процессе реорганизации государственного аппарата, имеющие иное содержание или еще не урегулированные правовыми актами (за исключением Конституции), распорядительными документами и иными документами, действующими на момент реорганизации государственного аппарата.

Принцип решения ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, заключается в обеспечении соблюдения положений Конституции и создании правовой основы для нормальной, непрерывной и бесперебойной работы органов; недопущении перерывов в работе, дублирования, совпадения или исключения функций, задач, сфер и направлений; недопущении влияния на нормальную деятельность общества, людей и предприятий.

При этом обеспечить бесперебойность выполнения международных договоров и соглашений и не допустить нарушения международных обязательств Социалистической Республики Вьетнам; обеспечить права человека и гражданина; обеспечить гласность и прозрачность, создать благоприятные условия для доступа граждан и организаций к информации, осуществления прав, обязанностей и процедур, предусмотренных законом.

В частности, в части осуществления функций, задач и полномочий компетентных органов и должностей при осуществлении организации государственного аппарата функции, задачи и полномочия компетентных органов и должностей, установленные законом, продолжают осуществляться органом или должностью, которым переданы такие функции, задачи и полномочия.

В случае изменения наименования, функций, задач, полномочий, должностей, моделей и организационной структуры органов после реорганизации уполномоченный орган или лицо издают положения о функциях, задачах, полномочиях и организационной структуре органов, образуемых после реорганизации, отличающиеся от положений, содержащихся в нормативных правовых актах вышестоящих государственных органов, изданных до реорганизации государственного аппарата, но при этом обеспечивающие их соответствие плану реорганизации, утвержденному уполномоченным органом.

При реорганизации государственного аппарата, если численность заместителей руководителя агентства превышает предельную численность, установленную законом, не позднее 5 лет со дня вступления в силу решения уполномоченного органа о реорганизации аппарата численность заместителей руководителя агентства должна соответствовать установленному законом положению.

В случае, если настоящим документом предусмотрена обязанность по координации работ между организацией, являющейся субъектом соглашения, и другими организациями, организация, получившая функции, задачи и полномочия организации соглашения, несет ответственность за продолжение выполнения содержания этой работы в соответствии с нормативными актами.

Орган, которому переданы функции, задачи и полномочия после реорганизации государственного аппарата, продолжает осуществлять функции и процедуры, осуществляемые реорганизуемыми органами. В случае, если выполнение задач и процедур осуществлялось или было завершено до реорганизации государственного аппарата, но возникли вопросы, требующие решения после реорганизации, орган, которому переданы функции, задачи и полномочия, обязан взаимодействовать с соответствующими органами для решения этих вопросов.

Надзор, проверка, аудит и проверка деятельности учреждений, созданных или получивших функции, задачи и полномочия после реорганизации государственного аппарата, должны осуществляться в соответствии с положениями закона и должны обеспечивать преемственность, отсутствие вакансий или дублирования в сфере полномочий по надзору, проверке, аудиту и проверке и не должны влиять на нормальную деятельность учреждения, подлежащего надзору, проверке, аудиту и проверке.

Что касается полномочий по рассмотрению административных правонарушений, то должности, наделенные полномочиями по рассмотрению административных правонарушений в связи с реорганизацией государственного аппарата, повлекшей изменение наименования, но не изменившей обязанностей и полномочий, сохраняют полномочия по рассмотрению административных правонарушений в соответствии с положениями закона о рассмотрении административных правонарушений.

Правительство устанавливает полномочия по наложению санкций за административные правонарушения на должности, наделенные полномочиями по наложению санкций за административные правонарушения в связи с реорганизацией государственного аппарата, влекущей за собой изменение обязанностей и полномочий, в соответствии с принципами Закона о рассмотрении административных правонарушений.

До тех пор, пока Правительство не издаст постановления, полномочия по наложению санкций за административные правонарушения в сфере государственного управления, предоставляемые Главным инспектором, Председателем Народного комитета или другими должностными лицами с полномочиями налагать санкции, продолжают осуществляться в соответствии с положениями закона до тех пор, пока не будут приняты заменяющие их постановления...

Источник: https://baohaiduong.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-thong-suot-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-nha-nuoc-405564.html