Уровень выплат низкий по сравнению со средним показателем по стране
В Куангнаме тысячи проектов и строек по всему региону. Не только крупные капитальные проекты испытывают нехватку кадров, но даже провинциальный блок со специализированными советами управления... также медленно распределяет средства.
Согласно статистике Казначейства штата Куангнам, по состоянию на 27 сентября 2024 года государственный инвестиционный капитал в 2024 году (без учёта проектов централизованного управления) был освоен лишь на уровне около 40,8% (3 624 млрд донгов/8 884 млрд донгов). Этот показатель ниже, чем за аналогичный период (около 43,8% в 2023 году), и ниже среднего показателя освоения по стране (42,63%).
План государственных инвестиций в основной капитал на 2024 год достиг всего 38,8% (2741 млрд донгов/7057 млрд донгов). План капиталовложений на 2023 год немного увеличил сроки освоения средств, но всё равно не смог достичь 50%, достигнув лишь 48,3% (883 млрд донгов/1827 млрд донгов). Согласно другим статистическим данным, только 10 из 27 провинциальных инвесторов и 6 из 18 местных органов власти достигли уровня освоения средств более 50%.
По словам г-на Нгуена Хунга, заместителя директора Департамента планирования и инвестиций, основной причиной низкого уровня освоения средств по-прежнему является отсутствие радикального и тщательного управления и эксплуатации. Расчистка земель затягивается.
Нехватка рабочей силы для расчистки участка. Нехватка распространённых строительных материалов, высокая стоимость по сравнению с расчётной ценой за единицу. Большинство проектов реализуются по контрактам с фиксированной или фиксированной ценой, что приводит к тому, что некоторые подрядчики ведут строительство медленно, ожидая обновления и корректировки индексов цен на строительство, чтобы соответствовать рыночным ценам.
Проекты, финансируемые из переходного центрального бюджета, должны быть завершены в течение планового года (2024). Согласно распоряжению премьер-министра , приоритетное внимание должно уделяться выделению достаточного капитала на проект с начала года. В условиях проблем и низкого уровня освоения средств сложно скорректировать план капиталовложений в сторону уменьшения, чтобы переключиться на другие проекты с хорошим объемом и уровнем освоения средств.
Председатель Народного комитета провинции Ле Ван Зунг потребовал, чтобы инвесторы до 10 октября 2024 года, если капитальные средства не будут освоены, представили отчёт и предложили Народному комитету провинции перевести средства. После 10 октября 2024 года, если инвесторы и местные органы власти не представят отчёт, они будут привлечены к ответственности, если не завершат проект к концу года. Руководитель и ответственное лицо будут признаны не выполнившими задание.
Кроме того, сложные погодные условия в горных районах, продолжительные дожди и высокий риск оползней привели к приостановке строительства. Медицинские проекты столкнулись с трудностями, связанными с оценкой оборудования. Проекты, финансируемые за счёт средств ОПР, были отложены из-за необходимости рассмотрения и утверждения донором инвестиционных процедур, планов отбора подрядчиков и документов о выводе капитала, что зачастую занимает много времени.
Оставшимся трём национальным целевым программам не хватает синхронной координации, единства и чёткой направленности и управления со стороны партийного комитета и правительства. Многие проекты застряли на лесных землях, планирование всё ещё продолжается, законы дублируют друг друга, и даже на финансирование карьерного капитала в размере более 100 миллионов донгов всё ещё необходимо провести тендер... что негативно сказывается на ходе освоения средств.
Причины низкого уровня выплат не являются новыми. Председатель Народного комитета провинции Ле Ван Зунг заявил, что нынешний низкий уровень выплат неприемлем. Мы не можем винить в этом механизм, политику или ту или иную причину.
Почему при использовании одних и тех же механизмов и политики одни инвесторы и местные органы власти эффективно используют средства, а мы — нет? Инвесторам и местным органам власти следует пересмотреть свои обязанности и признать свои слабые стороны, когда они не могут освоить весь капитал. Является ли это следствием отсутствия ответственности и решимости в управлении и работе инвесторов или местных органов власти?
Найдите лучший способ выплаты
Инвесторы и местные органы власти взяли на себя обязательство выделить максимальный объем государственного инвестиционного капитала в 2024 году. Однако, согласно анализу, проведенному органами управления (планирование и инвестиции, финансы, Государственное казначейство), выделение всего инвестиционного капитала в 2024 году — это всего лишь политическое решение; это невозможно сделать, когда до конца финансового года осталось всего 4 месяца.
Г-н Нгуен Хунг сообщил, что выделение средств произойдет всего через 3 месяца. Оставшийся капитал, подлежащий выделению, составляет около 5500 миллиардов донгов. Источник финансирования, продленный с 2023 по 2024 год, очень велик. Этот капитал может быть использован только в 2024 году, поэтому инвесторам и местным органам власти придется расставить приоритеты в использовании всех этих продленных источников финансирования, что и без того крайне сложно.
Будет принято во внимание ответственность инвесторов и местных органов власти в случае низкого уровня освоения средств. Но это не так важно, как вопрос о том, как повысить способность инвесторов освоить весь государственный инвестиционный капитал в 2024 году. Инвесторы и местные органы власти обязуются освоить 100% капитала в 2023 году. Они рассмотрят вопрос, обратятся за переводом средств из других источников или возвратом средств в провинциальный бюджет.
Г-н Ле Ван Синь, председатель Народного комитета района Нуитхань, признал, что местный потенциал слаб, поэтому, хотя они и рассмотрели проекты, реализация которых нецелесообразна, они переведут их, но не смогут добиться хорошего уровня освоения средств, ограничившись лишь выдачей авансов или финансированием нескольких крупных проектов. Они постараются освоить как можно больше средств, особенно на консалтинговые услуги, а неиспользованные средства будут переведены или возвращены в бюджет.
Реальный прогресс показывает, что освоить 100% капитального плана 2024 года невозможно. Сокращение и перераспределение капитала для увеличения темпов освоения средств – лишь временные и ситуативные решения. Однако в текущих условиях этот «механизм» является наилучшим.
Г-н Нгуен Хунг заявил, что необходимо немедленно перераспределить ресурсы внутри отрасли, ускорить приток центрального капитала и не допустить затягивания процесса. Проекты компенсаций и расчистки территорий, которые тянутся годами и не могут быть реализованы, должны быть прекращены, приостановлены и урегулированы, и не допускается их затягивание сверх установленного срока...
«Инвесторы и местные органы власти должны предложить досрочное погашение и перевод капитала. Если они хотят осуществить перевод и ускорить процесс, это необходимо сделать до 15 ноября 2024 года», — сказал г-н Хунг.
Давление, связанное с необходимостью освоения оставшегося времени, слишком велико. По словам заместителя председателя Народного комитета провинции Чан Ань Туана, независимо от решения, необходимо ограничить потери капитала. Необходимо освоить 100% средств расширенного плана капиталовложений. Приоритет должен быть отдан освоению центрального капитала.
Местные лидеры и инвесторы не могут оставаться в стороне. Определите оставшиеся задачи по каждому проекту, распределите инвестиции и, исходя из этого, решите, какие из них подлежат передаче, а какие — окончательному распределению. Любой проект или работа, подпадающие под действие форс-мажора, должны быть переданы до 15 ноября 2024 года.
Председатель Народного комитета провинции Ле Ван Зунг призвал инвесторов и местные органы власти проявить максимальную решимость в достижении наилучших темпов освоения средств. Инвесторы должны заблаговременно проверять и анализировать возможности освоения средств по каждому конкретному проекту с низким темпом освоения средств, чтобы предложить компетентным органам скорректировать план капиталовложений в соответствии с проектами, которые обеспечивают необходимый объём и могут быть освоены немедленно после получения дополнительных источников капитала в каждом подразделении, или предложить компетентным органам скорректировать годовой план капиталовложений для передачи средств подразделениям и местным органам власти, нуждающимся в дополнительном капитале, на предстоящем заседании Народного совета провинции, запланированном на конец октября 2024 года. Необходимо уделять первоочередное внимание выделению достаточных средств для проведения компенсационных выплат и расчистки территории для территорий, соответствующих условиям. Избегать ситуации, когда проекты ждут расчистки территории, «затягивая» капитал, что снижает эффективность инвестиций в проекты. Регулярно отчитываться о ходе реализации проектов (каждые две недели).
Источник: https://baoquangnam.vn/ap-luc-giai-ngan-chinh-quyen-quang-nam-trien-khai-nhieu-ke-sach-3142085.html
![[Морские новости] Более 80% мировых контейнерных перевозок находится в руках MSC и крупных судоходных альянсов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Комментарий (0)