16 июня Закон о местном самоуправлении (с поправками) был официально принят Национальным собранием .
Таким образом, с 1 июля двухуровневое местное самоуправление будет действовать на уровне провинций и общин, а не на уровне районов, как раньше. Это означает, что 696 административных единиц (АЕ) больше не будут существовать. Эти 696 АЕ включают 85 городов провинциального значения, 2 города центрального подчинения, 52 посёлка городского типа, 49 районов и 508 уездов.
Среди 87 городов, потерявших названия с 1 июля, 2 города находятся под центральным правительством: Тху Дык — Хошимин и Тхуй Нгуен — Хайфон .
Ранее в ходе обсуждения и публичных консультаций по поправкам к Закону о местном самоуправлении высказывались мнения о целесообразности сохранения модели провинциального города и его определения в качестве эквивалента особой зоны.
До принятия законопроекта Национальным собранием правительство представило отчет о получении, доработке и совершенствовании законопроекта, в том числе с разъяснениями по этому вопросу.
Правительство заявило, что Постановление № 60 XI Центральной конференции 13-го созыва, а также выводы Политбюро и Секретариата ЦК КПК об организации административных единиц всех уровней и организации двухуровневых органов местного самоуправления определили модель двухуровневых органов местного самоуправления. Законопроект полностью институционализировал политику партии в отношении организации двухуровневых органов местного самоуправления (в провинциальном уровне нет административной единицы типа «город» или «посёлок»).
В конце апреля, объясняя этот вопрос, директор Департамента организации местного самоуправления (Министерство внутренних дел) Фан Чунг Туан также заявил, что дальнейшее сохранение названий, связанных со старым уровнем районов, приведет к непоследовательности в работе аппарата, что легко вызовет путаницу среди людей относительно того, почему уровень районов упразднен, а города и поселки все еще существуют.
Чтобы избежать подобного менталитета, центральное правительство тщательно рассмотрело этот вопрос, а затем согласилось объединить организацию местного самоуправления в два уровня, полностью упразднив районный уровень, включая наименование провинциальных городов.
В процессе обсуждения поправки к Конституции также высказывались предложения сохранить существующие города и поселки и определить их как основные административные единицы, не обязательно разделенные на районы.
Относительно этого содержания в докладе Комитета по разработке изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года было разъяснено, что конкретное определение административных единиц ниже уровня провинций и городов центрального подчинения будет установлено Национальной ассамблеей в законах с учетом практической ситуации в каждый период.
В пояснительном докладе четко указано, что в текущий период определение коммун как административных единиц в сельской местности, районов как административных единиц в городских районах и особых зон как административных единиц на некоторых важных островах тесно связано с резолюциями, выводами и директивами партии недавнего прошлого.
Двухуровневое местное самоуправление, организованное совместно с административными единицами в соответствии с этой моделью, обеспечит требования по оптимизации аппарата, сокращению промежуточных уровней, повышению эффективности управления, экономии средств и государственного бюджета, приближению власти к народу...
В то же время организация по этой модели также лучше обеспечит сопричастность людей, обеспечит, что голоса и интересы жителей малых городов также будут учтены и не будут подавлены крупными городами в пределах той же административной единицы провинции.
Наряду с городами Туйнгуен и Тхудык (два города центрального подчинения) с 1 июля прекратят работу следующие 85 провинциальных городов:
Источник: https://baonghean.vn/87-thanh-pho-chinh-thuc-khong-con-tu-ngay-1-7-10299807.html
Комментарий (0)