Срок реализации EUDR перенесен на 30.12.2025
Недавно Делегация ЕС во Вьетнаме в сотрудничестве с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов организовала семинар на тему «Технический обмен по EUDR и цепочкам создания стоимости без вырубки лесов и деградации». Целью мероприятия было разъяснение новых руководящих принципов ЕС, ответы на вопросы заинтересованных сторон и обсуждение инструментов прослеживаемости в цепочках поставок во Вьетнаме.
EUDR был принят для запрета импорта продуктов и товаров, которые вызывают вырубку лесов и деградацию лесов после 31 декабря 2020 года. Кофе, каучук, древесина и изделия из древесины являются ключевыми отраслями промышленности Вьетнама, затронутыми этим постановлением. Это часть стратегии по сокращению выбросов парниковых газов, защите биоразнообразия и продвижению прозрачных и устойчивых глобальных цепочек поставок.
Фермеры в коммуне Хоа Донг, округ Кронг Пак (провинция Даклак ) собирают урожай кофе. Фото: TL
На семинаре д-р Руй Людовино, первый советник по вопросам климата, окружающей среды, занятости и социальной политики (Делегация ЕС во Вьетнаме), сообщил, что Регламент ЕС об управлении импортом и экспортом продукции, не вызывающей обезлесение и деградацию лесов (EUDR), должен был вступить в силу с 30 декабря 2024 года. Однако Европейский парламент (ЕК) на сессии 13–14 ноября 2024 года проголосовал за отсрочку внедрения EUDR на 12 месяцев.
Таким образом, крупные импортеры, экспортеры и трейдеры, торгующие на рынке ЕС, должны будут соблюдать Регламент с 30 декабря 2025 года, в то время как микро- и малые предприятия будут иметь дополнительное время до 30 июня 2026 года. Это дополнительное время поможет операторам во всем мире плавно и удобно внедрить Регламент с самого начала, не ставя под угрозу цели Регламента.
«ЕС намерен продолжать поддерживать заинтересованные стороны во Вьетнаме, предоставляя инструменты и информацию, необходимые для понимания EUDR, ключевого элемента в глобальных усилиях по сокращению вырубки лесов и деградации лесов. ЕС будет использовать это время для увеличения своей поддержки третьим странам и другим партнерам; и продолжит реализацию существующих проектов диалога и сотрудничества, уделяя особое внимание законности, прослеживаемости и включению мелких землевладельцев, среди других важных элементов», — подчеркнул д-р Руй Людовино.
Проактивно реагировать на требования EUDR
Выступая на семинаре, г-н То Вьет Чау, заместитель директора Департамента международного сотрудничества, подтвердил: «Хотя Европейская комиссия (ЕК) отложила применение EUDR, Вьетнам не стал ждать, а активно отреагировал на требования EUDR. Эта инициатива демонстрирует решимость построить устойчивую, прозрачную и свободную от вырубки лесов цепочку поставок, способствуя укреплению позиции ответственного поставщика сельскохозяйственной продукции на международном рынке».
В июле 2023 года Вьетнам опубликовал Рамочный план действий по адаптации к изменению климата ЕС, после чего министр направил председателям провинциальных народных комитетов письмо с просьбой о координации действий по реализации этого Рамочного плана действий.
Эксперты предупреждают, что Регламент Европейского союза по вырубке лесов (EUDR) может вызвать глобальный бум кофе, в том числе во Вьетнаме. Фото: фермеры Лам Донг собирают кофе (Ван Лонг)
Что касается дорожной карты по внедрению технических решений для адаптации к EUDR во Вьетнаме, г-н Нгуен Трунг Киен (Департамент международного сотрудничества) сказал, что многие секторы сельскохозяйственной продукции во Вьетнаме, такие как производство кофе и каучука, внедрили дорожную карту по адаптации к EUDR.
Например, для кофе группа ГЧП по кофе, сопредседателями которой являются Департамент растениеводства, компания Nestle и группа JDE, является центром реализации мероприятий по адаптации EUDR. С января по июль 2024 года эта группа реализовала пилотное решение для соответствия требованиям EUDR в Даклаке и Ламдонге. В феврале 2024 года был создан государственно-частный альянс для обмена и обеспечения информацией и данными о строительстве лесных систем и производственных зон, соответствующих требованиям EUDR в двух вышеуказанных провинциях, и, как ожидается, он расширится до Зялай .
Группа Forestry PPP создала Рабочую группу для разработки и внедрения Плана адаптации EUDR Департамента лесного хозяйства 3 июля 2024 года. Эта группа разработала технические руководящие документы для соответствия Регламенту EUDR для секторов кофе, древесины и изделий из древесины, а также каучука. В то же время она активно разрабатывала пакеты технических решений и отправляла их в ЕС для получения отзывов.
Можно сказать, что адаптация к EUDR во Вьетнаме имеет много преимуществ. Например, Вьетнам прекратил вырубку лесов в естественных лесах с 2014 года; вьетнамские предприятия также знакомы с Регламентом ЕС по древесине 995/2010, внедрили Соглашение о добровольном партнерстве по обеспечению соблюдения лесного законодательства, управлению и торговле (VPA/FLEGT) и внедрили Соглашение по древесине с США для контроля за незаконными вырубками и торговлей...
Что касается трудностей в процессе адаптации к EUDR, представитель Департамента лесного хозяйства заявил, что база данных лесного сектора по-прежнему отсутствует, непоследовательна, и нет карты границ лесов 2020 года, которая соответствовала бы требованиям EUDR. Между тем, цепочка поставок сельскохозяйственной продукции во Вьетнаме часто длинная, сложная, мелкомасштабная, а соблюдение прослеживаемости ограничено. ЕС пока не предоставил конкретных указаний по методам и показателям для мониторинга внедрения EUDR.
Г-н Трин Дук Минь, председатель Ассоциации кофе Буонматхуот, сказал, что экспортируемая в ЕС продукция должна доказать, что она не вырубает леса/не разрушает леса, с помощью лесных карт, карт кофе, участков/информации о каждом участке произрастающей площади домохозяйства/фермы. «Эти правила должны быть очень жестко доказаны и требуют больших усилий, поэтому ЕС отложил их на год», - сказал он.
С 2023 года Ассоциация кофе Буонматхуот продвигает внедрение на местах, но это невозможно сделать быстро. Во-первых, мы должны пересмотреть статус лесных карт и карт площадей посадок, чтобы обеспечить точность и должны быть признаны ЕС как правильные; во-вторых, мы должны исследовать/подсчитать информацию о фермах/фермерах. Эксперты и предприятия все утверждают, что большая часть площади вьетнамской кофейной промышленности не связана с вырубкой лесов/не вызывает деградацию лесов, проблема в том, что мы должны это доказать.
Доктор Руй Людовино оценил: «По сравнению с другими странами Вьетнам и связанные с ним предприятия были лучше всего подготовлены благодаря активной поддержке Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, отраслевых ассоциаций и особенно самих предприятий».
Комментарий (0)