Утром 17 апреля Постоянный комитет Национального собрания продолжил свою 44-ю сессию, дав заключения по проекту резолюции, заменяющей резолюцию № 35/2021/QH15 Национального собрания о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хайфон .
Представляя проект резолюции Национальной ассамблеи, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что принятие новой резолюции, которая заменит резолюцию № 35 Национальной ассамблеи о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хайфон с целью устранения «узких мест», создания прорывов, оказания большего влияния на регион дельты Красной реки и большего вклада в темпы экономического роста всей страны, необходимо в соответствии с целями, поставленными Политбюро в резолюции № 45-NQ/TW и заключении № 96-KL/TW о строительстве и развитии города Хайфон до 2030 года с перспективой на 2045 год.
Проект резолюции Национальной ассамблеи определяет 6 основных групп политик с 41 конкретной политикой, в том числе: управление инвестициями (2 политики); финансовое управление, государственный бюджет (4 политики); планирование, городское управление, управление природными ресурсами и охраной окружающей среды (9 политик); управление наукой и технологиями, инновации (8 политик); доходы кадров, гражданских служащих и государственных служащих, находящихся под управлением города Хайфон (1 политика); создание, механизмы и политика в зоне свободной торговли нового поколения в городе Хайфон (17 политик).
Однако, одобряя выпуск Постановления, заменяющего Постановление 35, Постоянный комитет Экономического и финансового комитета высказал мысль о том, что наряду с реализацией правильной политики партии по изменению административных границ необходимо всесторонне оценить представленное предложение, тем самым расширив сферу применения этого Постановления на вновь объединенные территории; выстроив прорывную, творческую, инклюзивную и всеобъемлющую политику.
Для расширенной после слияния территории рекомендуется разработать соответствующую конкретную политику, направленную на продвижение преимуществ и уникальных характеристик с точки зрения географического положения, экономики и культуры.
«Хотя в проекте резолюции есть открытое положение о слияниях, однако это положение представляет собой лишь общий принцип; политика в проекте в основном строится только на основе реализации резолюции 45 и заключения 96 Политбюро; оценки воздействия и поставленные цели в настоящее время основаны только на существующих границах, существующем населении и текущем потенциале одного Хайфона до слияния», — заявил председатель экономического и финансового комитета Фан Ван Май.
Председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг, обеспокоенный тем, как Хайфон будет применять эту резолюцию при подготовке к расширению своей территории, заявил, что эта проблема касается не только Хайфона, но и Хошимина, Дананга, Кантхо и Кханьхоа, каждый из которых имеет свои собственные резолюции по конкретной политике и механизмам.
На предстоящей сессии Национальное собрание должно будет принять общее решение об объединении и расширении территорий этих населённых пунктов. Поэтому решения для этих населённых пунктов должны основываться на общих принципах.
Г-н Хоанг Тхань Тунг высказал мнение, что когда Правительственный партийный комитет будет отчитываться перед Политбюро за комментариями по этому вопросу, то отчет должен быть более широким, с принципом, что резолюции о пилотировании конкретных политических механизмов, в настоящее время применяемых к соответствующим населенным пунктам, которые будут объединены и расширены в ближайшее время, будут по-прежнему применяться к населенным пунктам после урегулирования и слияния.
Этот принцип может быть предусмотрен в постановлении Национального собрания об упорядочении, слиянии и расширении провинциальных административных единиц.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что проект резолюции имеет достаточные основания для его внесения на рассмотрение и одобрение Национальной ассамблеи на девятой сессии. Все эти меры необходимы и, при условии их надлежащей реализации, дадут положительный эффект.
Заместитель председателя Национального собрания также предложил правительству в ближайшее время опубликовать документ с просьбой представить мнение Политбюро о расширении сферы применения закона на населённые пункты провинций и городов после объединения с Хошимином, Данангом, Кантхо, Кханьхоа и Хайфоном, что позволит скорректировать содержание закона с учётом новых границ и новых требований к развитию. Новые границы шире, а новые требования к развитию должны учитывать как развитие, так и социальную безопасность.
«Все регионы, где были реализованы специальные стратегии и механизмы, сильны, дееспособны и благополучны, но все добавленные регионы — более слабые». Подчеркнув это, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что после завершения работы Политбюро правительство представило проект резолюции Национальной ассамблее на 9-й сессии и включило его в общую резолюцию сессии.
Согласившись с вышеизложенными мнениями, председатель Национального собрания Чан Тхань Ман предложил правительству запросить мнение Политбюро о немедленном применении действующего специального механизма объединения и расширения территорий населённых пунктов. При обсуждении этого вопроса на 9-й сессии будет принято решение о немедленном объединении Хайфона и Хайзыонга, а равноправные единицы будут синхронизированы.
Председатель Национального собрания также заявил о необходимости дальнейшего продвижения децентрализации и делегирования полномочий в соответствии с указаниями Политбюро и Секретариата о том, что «местность решает, местность действует, местность несет ответственность, а Центр, Национальное собрание и правительство создают и контролируют».
Финансовые и бюджетные механизмы должны быть более предпочтительными. Хайфон должен взять на себя инициативу в области цифровой трансформации и применения искусственного интеллекта.
Что касается политики безвизового въезда, то пункт e) статьи 10 проекта Постановления предусматривает «освобождение от виз и выдачу временного вида на жительство сроком на 10 лет иностранцам, являющимся экспертами, учеными, людьми с особыми талантами, менеджерами, высококвалифицированными рабочими и членами их семей, работающими на предприятиях, расположенных в зоне свободной торговли Хайфон».
Заместитель главы Постоянного комитета Комитета по народным устремлениям и надзору Национальной ассамблеи Ле Тхи Нга предложила более конкретные положения о критериях оценки экспертов и людей с особыми талантами, чтобы ограничить злоупотребления при применении политики.
По этому вопросу вице-премьер Хо Дык Фок заявил, что он добавит правила, которые четко определят понятия экспертов, ученых, людей с особыми талантами и менеджеров, чтобы избежать случаев злоупотребления политикой.
ВН (по данным ВНА)Источник: https://baohaiduong.vn/6-nhom-chinh-sach-dac-thu-de-khoi-thong-diem-nghen-cho-hai-phong-phat-trien-409594.html
Комментарий (0)