Днем 7 июля 2025 года в Ханое Министерство науки и технологий (MOST) провело пресс-конференцию, на которой было объявлено о пяти законах, разработанных MOST и одобренных 15-й Национальной ассамблеей на 9-й сессии, в том числе: Закон о науке, технологиях и инновациях (S&I); Закон об индустрии цифровых технологий (CCNNS); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о качестве продукции и товаров (CLSPHH); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и правилах (TC&QCKT); Закон об атомной энергии (с изменениями).
Обзор пресс-конференции.
Наука и технологии считаются основой, инновации — движущей силой, а цифровая трансформация — прорывом.
Выступая на открытии пресс-конференции, заместитель министра науки и технологий Ле Суан Динь сказал, что, реализуя направление партии и поручение правительства, всего через 4 месяца после слияния Министерства науки и технологий и Министерства информации и коммуникаций , Министерство науки и технологий завершило представление в Национальное собрание для утверждения 5 основных законов, создав важный правовой коридор для руководства развитием науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации в новый период страны, способствуя достижению стратегической цели превращения Вьетнама в страну с высоким уровнем дохода к 2045 году.
Одобрение Национальной ассамблеей этих пяти законов является сильным шагом к конкретизации основных направлений Резолюции 57-NQ/TW и Резолюций Политбюро , особенно в совершенствовании институтов, устранении узких мест и продвижении новых драйверов развития, таких как наука и технологии, инновации и цифровая трансформация. Законы не только создают правовую основу для эффективной реализации национальной политики и стратегий в области науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации, но и играют важную роль в обеспечении единства и синхронизации в государственном управлении, особенно когда двухуровневая система правительства вступает в фазу фактической эксплуатации.
По словам заместителя министра Ле Суан Диня, при участии всей политической системы, поддержке бизнес-сообщества, ученых и активном участии информационных агентств в широком распространении основного содержания законов 05 это станет практическим вкладом, воплощающим политику и законы в жизнь, способствующим созданию существенных изменений, построению передовой науки и технологий, всеобъемлющим инновациям и эффективной цифровой трансформации.
Заместитель министра науки и технологий Ле Суан Динь выступил с вступительной речью на пресс-конференции.
Прорывы 5 новых законов
На пресс-конференции руководители ряда подразделений, ответственных за разработку Закона, проинформировали о некоторых важных положениях и новых моментах в Законах.
Что касается Закона о науке, технологиях и инновациях, который вступит в силу с 1 октября 2025 года, г-н Нгуен Фу Хунг, директор Департамента науки, технологий и технологий, сказал, что впервые инновации включены в закон и поставлены на один уровень с наукой и технологиями, что демонстрирует фундаментальное изменение в мышлении о развитии. Соответственно, инновации определены как ключевая движущая сила повышения национальной конкурентоспособности, содействия социально-экономическому развитию, обеспечения национальной обороны и безопасности и улучшения качества жизни людей. Ожидается, что инновации внесут 3% в рост ВВП, в то время как наука и технологии внесут только 1%.
Закон также смещает фокус управления с контроля входных данных на управление результатами, оценивая эффективность выходных данных, позволяя организациям и лицам, выполняющим исследовательские задачи, владеть результатами исследований для коммерциализации и получать не менее 30% дохода от коммерциализации результатов исследований. Эти правила создадут мотивацию для инноваций, дух смелости мыслить и смелости действовать в исследованиях, исследованиях для достижения практических результатов, тесно связывая науку и технологии с социально-экономическим развитием.
Г-н Нгуен Фу Хунг, директор Департамента науки, технологий и информационных технологий на пресс-конференции.
Что касается Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об обеспечении качества и испытаниях, вступающего в силу с 1 января 2026 года, г-н Ха Минь Хип, председатель Национального комитета по стандартам, метрологии и качеству, сказал, что Закон продемонстрировал новый подход к управлению, перейдя от административной модели управления к управлению качеством, основанному на оценке рисков; от предварительной инспекции к последующей инспекции на основе данных и цифровых технологий; от механизма стимулирования к обязательной ответственности, прозрачности и строгим санкциям.
Впервые Закон требует создания национальной системы мониторинга качества продукции и товаров, межотраслевой связи данных, поддержки после инспекции и управления рисками качества. В то же время он четко регламентирует управление товарами, продаваемыми на цифровых платформах, повышая ответственность продавцов и посреднических платформ в обеспечении качества и рассмотрении жалоб потребителей.
Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об обеспечении качества всесторонне обновил метод управления обеспечением качества по 9 основным направлениям, а именно: преобразование модели управления качеством в соответствии с рисками; четкое определение принципов управления качеством, подходящих для каждого уровня риска; регулирование сокращения административных процедур для импортируемых товаров; применение цифровых технологий, искусственного интеллекта (ИИ) и больших данных в управлении цепочками поставок; построение современной национальной инфраструктуры качества; построение национальной системы мониторинга качества продукции и товаров; управление качеством товаров на цифровой платформе; ужесточение санкций за обработку нарушений, обнародование нарушений на цифровой платформе; поддержка малых и средних предприятий в экспорте.
Что касается Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о стандартах, метрологии и качестве (вступает в силу с 1 января 2026 года), то, по словам г-на Ха Минь Хиепа, Закон ознаменовал собой комплексное новшество в методах мышления и управления в области стандартов, метрологии и качества. Впервые существует Декларация о стандартах: Стандарты, метрология и качество являются основополагающими инструментами управления, охватывающими все социально-экономические сферы, обеспечивающими безопасность, качество, способствующими инновациям и качеству жизни. Это также первый случай, когда Национальная стратегия по стандартам была легализована как инструмент долгосрочной ориентации; создание Национальной базы данных по стандартам, метрологии и качеству; легализация поддержки малых и средних предприятий для доступа к информации о национальных и международных стандартах для развития производства и расширения экспорта. Закон также предусматривает принцип «один продукт — один стандарт» по всей стране, что положит конец дублированию управления и повысит эффективность правоприменения. В частности, механизм одностороннего признания результатов международной оценки поможет высокотехнологичным предприятиям быстро выйти на рынок.
Об этом на пресс-конференции сообщил председатель Национального комитета по стандартам, метрологии и качеству г-н Ха Минь Хип.
По словам г-на Нгуена Кхака Лича, директора Департамента индустрии информационных технологий, Закон CNCNS (вступающий в силу с 1 января 2026 года) является важным поворотным моментом в создании правовой базы для новых областей, таких как полупроводниковая промышленность, искусственный интеллект и цифровые активы. Закон предусматривает стратегию разработки специализированных чипов и объединения глобальных цепочек поставок.
Для ИИ закон устанавливает принцип «взятия людей в качестве центра», требуя, чтобы цифровые технологические продукты ИИ имели идентификационные знаки, а государство предоставляет самые высокие преференциальные политики для содействия исследованиям, разработкам, развертыванию и использованию ИИ. Это также первый случай, когда цифровые активы, включая виртуальные активы и зашифрованные активы, имеют гарантированное право собственности, транзакции и безопасность. Основная цифровая инфраструктура, такая как центры обработки данных ИИ, централизованные зоны CNS и национальные лаборатории, являются приоритетными для инвестиций, создавая основу для сильного развития цифровой трансформации и цифровой экономики Вьетнама.
В частности, Закон сосредоточен на трех основных принципах: развитие человеческих ресурсов для индустрии цифровых технологий; привлечение высококачественных человеческих ресурсов CNCNS; а также привлечение и продвижение талантов цифровой индустрии.
Г-н Нгуен Кхак Лич, директор Департамента индустрии информационных технологий на пресс-конференции.
Что касается Закона об атомной энергии (с изменениями), вступающего в силу с 1 января 2026 года, г-н Нгуен Хоанг Линь, директор Департамента радиационной и ядерной безопасности, заявил, что Закон создает всеобъемлющую правовую базу, соответствующую руководящим принципам Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).
Закон определяет ядерную энергетику как национальную стратегию, способствующую обеспечению энергетической безопасности и сокращению выбросов углерода. Новым и важным моментом является то, что управление ядерной безопасностью и защитой унифицировано компетентным государственным органом в соответствии с международными стандартами и управляет всем жизненным циклом станции.
В Законе также есть отдельная глава, посвященная безопасности ядерных объектов и содействию использованию атомной энергии в медицине, сельском хозяйстве и промышленности, направленная на освоение технологий и комплексную цифровую трансформацию в этой сфере.
Об этом на пресс-конференции сообщил директор Департамента радиационной и ядерной безопасности г-н Нгуен Хоанг Линь.
Устранение институциональных узких мест, совершенствование правового коридора для науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации
Также на пресс-конференции руководители Министерства науки и технологий и представители профессиональных подразделений предоставили информацию, обменялись вопросами и ответили на многочисленные вопросы журналистов информационных агентств, посвященные темам, представляющим общественный интерес.
Отвечая на вопрос о том, как скоро реализовать пять новых законов, заместитель министра науки и технологий Буй Тхе Дуй сказал, что министерство издаст указы и циркуляры, регулирующие реализацию, одновременно с вступлением закона в силу, обеспечивая своевременность и не оставляя «юридических пробелов», которые замедлят процесс реализации. «Закон о науке, технологиях и инновациях вступает в силу с 1 октября 2025 года, поэтому сопутствующие указы и циркуляры также должны вступить в силу в этот же день. Аналогичным образом указы и циркуляры, регулирующие Закон о CNCNS, вступят в силу с 1 января 2026 года, чтобы обеспечить последовательность», — подчеркнул заместитель министра.
Фундаментальным нововведением, упомянутым заместителем министра Буй Тхе Дуй, является комплексная трансформация механизма финансового управления в области науки и технологий. Соответственно, проекты, использующие государственный бюджет, будут применять механизм единовременной выплаты, сокращать административные процедуры и переходить от предварительного аудита к последующему аудиту... для повышения инициативы и гибкости руководящих органов. Вся финансовая деятельность будет сделана прозрачной через цифровую платформу, что позволит осуществлять общественный мониторинг, оценку рисков и фактическую эффективность вместо формального процесса контроля, как раньше.
Заместитель министра Буй Тхе Дуй сказал, что ряд процедур будет сокращен и упрощен, что создаст условия для того, чтобы предприятия, научно-исследовательские институты и университеты были более активными в участии в реализации задач науки и технологий. Децентрализация и делегирование полномочий будут расширены, что повысит автономию, но по-прежнему будут сопровождаться строгим постаудиторским надзором для обеспечения эффективного использования ресурсов из государственного бюджета.
По словам заместителя министра Буй Тхе Зуя, когда правовой коридор будет сформирован, а рабочий механизм станет гибким, наука и технологии, инновации и цифровая трансформация станут важной движущей силой экономического роста, решения проблем развития на местном, отраслевом и национальном уровнях.
Заместитель министра подтвердил: «Вся научно-техническая экосистема восстанавливается — от законов, институтов до финансовых механизмов, управления и внедрения. Последовательный дух: открытость, эффективность, скорость, принятие контролируемых рисков и предоставление максимальных полномочий организациям-исполнителям. Это основа для того, чтобы Резолюция 57 действительно «заработала» и вошла в жизнь».
Заместитель министра науки и технологий Буй Тхе Зуй выступает на пресс-конференции.
В своем заключительном слове заместитель министра науки и технологий Ле Суан Динь почтительно поблагодарил агентства Национальной ассамблеи, особенно Комитет по науке, технологиям и окружающей среде, за их тесную и эффективную поддержку в процессе разработки и завершения важных законодательных проектов. В ближайшее время будут завершены десятки указов и циркуляров, регулирующих реализацию, чтобы законы могли быть реализованы в нужное время вступления в силу.
В частности, согласно постановлению 57, с настоящего момента и до конца года Министерству науки и технологий будет поручено председательствовать в разработке еще 4 законопроектов, в том числе: 1 новый закон, Закон о цифровой трансформации, и 3 измененных закона, в том числе: Закон о высоких технологиях, Закон о трансфере технологий и Закон об интеллектуальной собственности. Таким образом, только в 2025 году Министерство науки и технологий завершит представление 9 законопроектов — беспрецедентный объем работы.
Министерство науки и технологий ожидает, что эти законы, наряду с тремя ранее принятыми законами, включая Закон о телекоммуникациях, Закон о частотах и Закон об электронных транзакциях, полностью и всесторонне создадут правовой коридор для деятельности в области науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации в соответствии с духом Резолюции 57 и основными резолюциями Центрального комитета.
Пресс-конференцию совместно провели заместитель министра Буй Тхе Зуй и заместитель министра Ле Суан Динь.
В конце пресс-конференции заместитель министра Ле Суан Динь подчеркнул, что все законопроекты, недавно принятые Национальной ассамблеей, направлены на достижение единой цели: изменение восприятия, в котором пресса играет особенно важную роль в передаче духа инноваций, пробуждении общественного консенсуса и содействии единству в политической системе. Это является предпосылкой для реализации стратегических целей Резолюции 57, способствующей утверждению ключевой роли науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации в национальном развитии.
Источник: https://mst.gov.vn/5-luat-lon-ra-doi-khcndmstcds-buoc-vao-giai-doan-tang-toc-197250708064542165.htm
Комментарий (0)