트럼프 대통령의 강력한 세법령
도널드 트럼프 미국 대통령이 미국으로 수입되는 모든 철강 및 알루미늄에 25%의 관세를 부과하는 행정명령에 서명했습니다. 알루미늄 수입 관세는 2018년 10%에서 25%로 인상됩니다.
미국으로 수입되는 금속에 대한 기존 관세보다 높은 이번 관세는 트럼프 대통령의 무역 정책 개편에 또 다른 중대한 진전을 의미합니다. 현재 철강 및 알루미늄 관세 면제 대상국은 더 이상 관세 적용 대상이 아닙니다.
새로운 관세는 3월 4일부터 발효됩니다. 트럼프 대통령은 이러한 노력이 제조업을 촉진하고 더 많은 일자리를 미국으로 다시 유치하는 데 도움이 될 것이라고 약속했지만, 관세가 훨씬 더 높아질 수 있다고 경고했습니다.
도널드 트럼프 미국 대통령이 알루미늄과 철강에 대한 관세를 인상하는 행정명령을 발표하고 있다(사진: 로이터).
트럼프 대통령은 또한 중국에서 미국으로 들어오는 철강과 알루미늄을 제한하기 위해 수입 철강을 북미에서 "용융 및 주조"하도록 요구하는 새로운 규정을 추가했습니다.
백악관 무역·제조업 담당 피터 나바로 위원장은 이번 조치가 "순전히 상업적인" 목적이 아니라고 강조했습니다. 그는 이러한 노력을 통해 미국이 알루미늄이나 철강과 같은 중요 산업을 더 이상 다른 나라에 의존할 필요가 없어지고, 외국에서 미국으로 값싼 상품이 덤핑되는 것을 막고, 국내 생산을 촉진하며, 국가 안보에 필수적인 산업을 보호할 수 있을 것이라고 설명했습니다.
미국으로 알루미늄과 강철을 가장 많이 수출하는 나라는 어디인가요?
오늘날 미국 경제는 과거처럼 제조업에 집중하지는 않지만, 여전히 매년 수천만 톤의 철강을 소비하고 있습니다. 따라서 세계 1위 초강대국인 미국은 여전히 매년 철강을 정기적으로 수입하고 있습니다.
수입 철강은 자동차, 항공우주, 석유, 건설 등의 산업에 사용됩니다. 관세는 수입 금속의 가격을 상승시켜 이러한 산업의 생산 비용을 증가시킬 것입니다. 동시에 CNN 에 따르면, 저렴한 수입 철강과의 경쟁이 완화됨에 따라 미국 철강 업체들은 가격을 인상할 가능성이 높습니다.
미국철강협회(AISI)에 따르면, 캐나다는 2024년 미국에 가장 많은 철강을 공급하는 국가가 될 것으로 예상됩니다. 캐나다는 미국에 595만 톤의 철강을 수출했는데, 이는 전년 대비 5% 감소한 수치입니다. 그 뒤를 이어 브라질, 멕시코, 한국이 이었습니다.
특히, 베트남은 2024년에 미국에 철강을 공급하는 상위 5개 국가에 포함되었으며, 시장 중 가장 큰 성장을 기록했습니다.
특히, 베트남은 작년 미국으로 수입된 모든 철강 제품 중 가장 큰 폭의 증가세를 보였으며, 143% 증가한 130만 톤에 달했습니다. 이러한 증가세는 베트남이 미국으로 수입되는 철강 제품 중 9위에서 5위로 도약했음을 의미합니다.
블룸버그 에 따르면 미국은 현재 대부분의 생산 수요를 충족하기 위해 주로 캐나다, 아랍에미리트(UAE), 중국에서 수입하는 알루미늄에 의존하고 있습니다.
미국의 공식 데이터에 따르면, 캐나다는 또한 미국의 가장 큰 알루미늄 공급업체로, 2023년과 2024년에 각각 미국으로 수입되는 알루미늄의 56%와 58%를 차지합니다.
2024년에 미국에 알루미늄을 가장 많이 공급하는 국가는 UAE, 중국, 한국, 바레인 순으로 예상됩니다. 전문가들은 미국의 새로운 금속 관세가 시행될 경우 캐나다가 가장 큰 영향을 받을 것으로 예측합니다.
트럼프 대통령은 첫 임기 동안 수입 철강에 25%, 수입 알루미늄에 10%의 관세를 부과했으나, 이후 캐나다, 멕시코, 브라질 등 일부 파트너국에는 관세를 면제했습니다.
베트남도 영향을 받을까요?
Dan Tri 기자와의 인터뷰에서, 미국 산업통상부 베트남 무역 사무소의 무역 참사관인 Do Ngoc Hung 씨는 2018년 이래로 베트남의 미국으로의 철강 수출의 대부분에 철강에는 25%, 알루미늄에는 10%의 세금이 부과되었다고 말했습니다.
"그러나 트럼프 대통령의 첫 임기 동안 캐나다, 멕시코, 브라질, 일본, 한국 등 여러 주요 국가가 이 세금에서 면제되어 베트남을 포함한 면제되지 않은 수출업체의 경쟁 환경에 불공정이 조성되었습니다."라고 헝 씨는 인정했습니다.
그에 따르면 베트남은 2018년 이후 면제 대상에 포함되지 않았기 때문에 앞으로도 베트남에서 미국으로 수출되는 철강에는 25%의 세율이 계속 적용될 예정이다.
미국 주재 베트남 무역대표부(VTO) 청장은 미국이 수입 알루미늄과 철강에 25%의 추가 관세를 부과할 것으로 예상하며, 이는 향후 미국으로 알루미늄과 철강을 수출하는 국가에 부정적인 영향을 미칠 것으로 전망했습니다. 현재 미국은 철강(12~15%)과 알루미늄(40~45%)에 대한 수요를 수입에 의존하고 있습니다.
"하지만 미국이 모든 수입품에 이를 적용하더라도 베트남은 여전히 수출을 지속할 수 있는 많은 기회를 갖게 될 것입니다. 왜냐하면 미국 철강 및 알루미늄 제조업체의 생산 능력이 국내 수요를 즉시 충족할 수 없기 때문입니다. 오히려 수출 기업 의 이익률은 감소할 것입니다."라고 헝 씨는 말했습니다.
이 사람에 따르면, 미국으로의 수출이 어려워지면 공급망에도 영향을 미치게 되며, 미국으로 수출하기 어려운 국가의 철강 및 알루미늄은 베트남 등 다른 국가로 수출할 방법을 찾게 될 것이라고 합니다.
한국 현대제철 공장의 강철 코일(사진: 로이터)
또한, 수출에 높은 관세를 부과하면 철강 기업들이 국내 시장으로 복귀하게 되고, 각국은 철강과 알루미늄에 대한 보호무역주의를 강화하게 될 것입니다. 이는 베트남과 같은 철강 수출국들이 미국 이외의 다른 시장에서 경쟁하는 것을 어렵게 만들 것입니다.
또한, 헝 씨는 이러한 공통 세율 적용이 베트남 철강 기업에 기회를 창출할 수 있다고 생각합니다. 미국으로 수출하는 국가 간의 차별이 사라지면, 베트남 기업들은 과거 캐나다, 멕시코, 브라질 등 세율이 낮은 국가들과의 가격 경쟁에 더 이상 직면하지 않아도 될 것입니다.
"이는 베트남 기업들이 비교 우위를 활용하여 가격 경쟁 압력을 줄이는 데 도움이 됩니다. 하지만 세금 정책의 조정은 수출 시장에도 영향을 미칠 것입니다."라고 그는 말했습니다.
따라서 미국 베트남 무역대표부 장관은 베트남 기업들이 상황을 평가하여 적절한 사업 전략을 수립하고, 베트남과 FTA를 체결한 시장으로 수출을 확대하며, 한 시장에 대한 의존도를 피해야 한다고 말했습니다.
"미국 원산지 규정을 준수하고 무역 방어 사건에 대한 미국 조사 기관의 설명 절차에 항상 적극적으로 참여할 준비를 하십시오. 산업통상자원부(무역 방어국) 및 재외 공관 과 긴밀히 협력하여 상황을 면밀히 모니터링하고 적절한 대응을 취하십시오."라고 헝 씨는 말했습니다.
사업적인 관점에서 베트남 철강 협회 회장인 응이엠 쑤언 다(Nghiem Xuan Da) 씨는 실제로 2018년부터 미국으로 수출되는 베트남산 철강과 알루미늄에는 25%, 알루미늄에는 10%의 세금이 부과되어 왔다고 말했습니다. "따라서 트럼프 대통령의 새로운 발표 이후 이러한 품목을 미국으로 수출하는 기업들은 큰 영향을 받지 않을 것입니다."라고 다 회장은 말했습니다.
베트남 철강 협회 회장은 단기적으로 이 세금으로 인해 베트남 철강이 미국 외 다른 시장에서 경쟁하기 어려워질 것이라고 말했습니다. 다 회장은 "향후 협회는 미국의 이 품목에 대한 수입세 부과가 미치는 영향을 구체적으로 평가할 것"이라고 밝혔습니다.
일부 전문가들은 트럼프 대통령이 어떤 국가도 배제하지 않고 관세를 부과하기로 한 결정이 새로운 기회를 열어 모든 대미 철강 수출 기업에 공정한 경쟁 환경을 조성할 것이라고 분석했습니다. 한 철강 업계 전문가는 "베트남 철강 기업들은 더 이상 캐나다, 멕시코, 브라질 등의 국가와 관세 차등 및 관세 할당량 측면에서 불공정한 경쟁에 직면하지 않을 것"이라고 말했습니다.
베트남철강협회(VSA)의 자료에 따르면, 2024년 베트남의 철강 수출량은 약 1,262만 톤으로, 2023년 동기 대비 13.47% 증가했습니다. 수출액은 90억 8천만 달러로, 2023년 동기 대비 8.78% 증가했습니다.
이 중 작년 미국으로 수출된 철강량은 약 170만 톤, 금액으로는 13억 달러에 달했습니다. 베트남에서 미국으로 수출되는 철강의 비중은 13%로 증가하여 2023년 대비 3% 이상 증가했습니다.
현재 미국은 베트남 철강 수출에서 EU(23%)와 ASEAN(26%)에 이어 세 번째로 큰 시장입니다. 인도는 6%, 대만은 4%, 브라질은 3%, 터키는 3%를 차지합니다.
앞서 지난 1월 산업통상부 정례 기자회견에서 쩐 탄 하이(Tran Thanh Hai) 수출입국 부국장은 미국이 현재 베트남의 최대 수출 시장이라고 밝혔습니다. 2024년에는 베트남이 미국의 8번째로 큰 수출 상대국이 될 것이며, 미국 시장 전체 수출액의 4.13%를 차지할 것으로 예상됩니다.
"이전에는 미국 시장 관세가 베트남 상품에 미치는 영향이 크지 않았습니다. 올해 산업통상부는 두 가지 시나리오를 제시했습니다. 낙관적인 시나리오는 미국이 베트남 상품에 대한 현행 세금 정책을 유지하는 것입니다. 공급망 변화 추세 속에서 베트남은 수출 증대를 위한 투자 유입을 적극 환영할 수 있습니다."라고 하이 씨는 말했습니다.
두 번째 시나리오에서 수입수출부 장관은 관세의 영향이 더 심각하고 엄격해지면 세계 경제에 영향을 미쳐 베트남의 상품 수출에 더 큰 영향을 미치거나 덜 미칠 수 있다고 말했습니다.
"미국의 주요 파트너인 중국 시장이 관세로 어려움을 겪게 되면 미국과 우리나라 모두에 압박을 가할 것입니다. 이러한 상황에 대비하여 산업통상부는 향후 시장 다변화에 참여하는 제조 및 수출 기업을 지원하기 위해 정부에 보고하는 방안을 검토할 것입니다."라고 하이 씨는 말했습니다.
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