큰 사회, 큰 책임

2025년 7월은 뚜옌꽝 행정 개혁에 있어 중요한 이정표가 되는 해로, 2단계 정부 체제가 공식 시행되었습니다. 2주간의 시행 후, 각 지방 공무원들은 새로운 속도에 발맞추기 위해 전력을 다했으며, 군(區)에서 이관된 1,000개 이상의 업무를 담당했습니다. 초기에는 각 공무원들이 강력하고 현대적인 풀뿌리 정부를 구축하기 위해 역량과 용기를 키워야 하는 어려움과 난관들이 있었습니다.

빈투언구 당위원회 서기인 팜티끼에우짱 동지가 문서 작성을 지시하고 있습니다.

더 많은 분산화, 더 많은 책임

"대성, 대사(大省, 大史)" 모델에 따라 뚜옌꽝성은 현재 124개의 사(社)와 구(區)를 두고 있습니다. 사(社)와 구는 기존 2~6개의 사(社)와 구에서 통합되어 면적과 인구 밀도가 3~5배 증가합니다. 사(社) 정부는 많은 새로운 중요 임무와 책임을 부여받았으며, 더 많은 권한을 부여받았기 때문에 각 간부의 책임 또한 커져야 합니다.

룩한(Luc Hanh) 사 6 꾸이꾸안(Quy Quan) 마을에 사는 하티투(Ha Thi Thu) 씨는 토지 용도를 주택용지로 변경하고자 합니다. 7월 6일 오후, 하티투 씨는 룩한 사 읍 행정서비스센터에 서류를 가지고 가서 토지사용권증(Luc Hanh Comunity)을 신청했습니다. 하티투 씨는 이러한 편리함을 경험한 사람 중 한 명입니다. 센터에 가서 절차를 밟았을 때, 직원들의 열정적인 안내를 받았습니다. "20분 만에 모든 서류를 받고 예약서를 받았습니다. 예상했던 대로 정말 빠르고 편리했습니다."라고 투 씨는 말했습니다.

이중 정부 모델은 지방 정부를 국민과 더욱 가깝게 만듭니다. 이러한 변화는 국민에게 편의를 제공할 뿐만 아니라 지방 공무원에게 더 큰 부담을 안겨줍니다.

합병 후 람빈현 당위원회 사무소장으로 오랫동안 근무했던 쯔엉 반 꽝 씨는 람빈사 인민위원회 위원장으로 발령되었습니다. 쯔엉 반 꽝 동지는 이렇게 말했습니다. "람빈사는 쑤언랍사, 푹옌사, 랑깐진과 합병되었으며, 면적은 327.65km2에 인구는 6,999명입니다.

하장 2구의 공무원들은 전문지식과 전문기술을 교환합니다.

새 코뮌급 인민위원회 관할 구역은 현재 매우 많고 새롭게 생겨난 것들로, 토지 관리, 광물, 건설과 같이 매우 민감한 분야를 포함합니다. 따라서 새로운 업무를 맡게 되었을 때 저는 이러한 분야의 법규를 면밀히 검토해야 했습니다. 특히 관리 소홀로 인한 위법 행위가 없도록 주의 깊게 검토해야 했습니다.

또한, 동탐사 인민위원회 위원장이신 텐반취안 동지는 동탐사 인민위원회가 이제 지역 사회의 가장 중요한 문제들을 결정한다고 말씀하셨습니다. 사회경제 발전 계획 수립 및 승인, 예산안 결정, 예산 배정 및 승인, 농업, 환경 보호, 교육, 의료, 문화 지원 정책 승인, 그리고 지역 안보 및 국방에 관한 결정까지, 더 큰 권한과 책임을 부여받은 간부들은 신속하게 적응하고 전문적인 노력을 기울여 임무를 완수해야 합니다.

풀어야 할 "매듭"

2주간의 운영 후, 많은 자치구 간부들은 수많은 새로운 업무를 맡아야 한다는 압박감을 분명히 느꼈습니다. 이로 인해 자치구 간부들은 끊임없이 발표되는 새로운 규정, 법령, 회람을 연구하고 연구해야 했습니다.

하장 2구 행정서비스센터 전문가인 팜 티 응우옛 씨는 "새로운 문서가 많아 업무 시간 외에 시간을 내어 읽고 이해해야 합니다. 이로 인해 업무 과정이 예상보다 순조롭게 진행되지 않을 때가 있습니다. 저희는 항상 업무를 완료하고, 개인과 기업을 위한 문서 접수 및 결제, 그리고 행정 절차를 신속하게 처리하기 위해 최선을 다하고 있습니다."라고 말했습니다.

룩 한(Luc Hanh) 코뮌 조국전선위원회 전문가인 황 티 투이(Hoang Thi Thuy) 씨는 초기 어려움에 대해 다음과 같이 말했습니다. "새로운 규정, 법령, 회람이 꽤 많이 발표되었습니다. 우리는 동시에 연구하고 배워야 하기 때문에 초기 운영이 여전히 어렵습니다." 이는 새로운 정부 모델에 접근할 때 코뮌 내 많은 공무원들의 공통된 의견이기도 합니다.

디지털 전환은 피할 수 없는 추세이지만, 국가 공공 서비스 포털에서 행정 절차를 수행하는 데는 여러 가지 "병목 현상"이 있습니다. 많은 절차가 여전히 복잡하고, 공공 서비스 포털의 항목들은 이해하기 어려운 경우가 많아, 특히 고령자들은 여전히 ​​직접 신청서를 제출하는 것을 선호합니다. 룩 한(Luc Hanh) 사구 꾸이 꾸안(Quy Quan) 5마을에 사는 쩐 티 호아(Tran Thi Hoa) 씨는 "온라인으로 신청서를 제출하려고 했는데, 많은 항목이 불분명했습니다. 사구 공무원들이 동시에 여러 사람을 안내해야 해서 상당히 어려웠습니다."라고 말했습니다.

또한, 여러 지역에서 지역 디지털 기술팀(Community Digital Technology Teams)의 설립이 아직 더디게 진행되어 온라인 공공 서비스 이용을 안내할 인력이 부족합니다. 또한, 여러 자치구 공무원의 디지털 역량 부족 또한 디지털 전환의 요구 사항을 충족하는 데 큰 걸림돌이 되고 있습니다.

루크 한 사의 호치민 공산주의 청년 연맹 간부들은 정기적으로 지역 사회로 나가 사람들의 디지털 전환을 지도합니다.

이 문제에 대해 탄짜오(Tan Trao) 지역 인민위원회 사무국 직원인 르엉 투 히엔(Luong Thu Hien) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "많은 공무원들이 여전히 특수 소프트웨어 사용이나 공공 서비스 포털 운영에 어려움을 겪고 있습니다. 교육을 받았음에도 불구하고, 일상 업무에 적용하는 데 어려움을 겪고 있어 온라인 공공 서비스의 처리 속도와 품질에 영향을 미치고 있습니다. 또한, 일부 공무원들이 2단계 전자 신분증을 등록 및 활성화하지 않아 문서 처리 과정이 어려워지는 문제도 있습니다."

또 다른 어려움은 합병 이후 여러 지역에서 사무실 공간과 편의시설 부족입니다. 대표적인 사례로 구 흥로이(Hung Loi)와 쭝민(Trung Minh)이 합병된 흥로이(Hung Loi) 지역이 있습니다. 현재 사무실은 흥로이 지역에 위치해 있으며, 60명이 넘는 직원이 근무하고 있어 과부하와 업무 공간 부족을 겪고 있습니다. 손비(Son ​​Vi) 지역도 유사한 문제에 직면해 있습니다. 주된 이유는 구 지역 사무실 간의 지리적 거리가 너무 멀어 기존 시설을 효과적으로 활용할 수 없고, 직원들의 업무 공간과 생활 공간을 마련하는 데 어려움을 겪고 있기 때문입니다.
공무원들은 스스로를 개선해야 합니다.

요즘 룩 한(Luc Hanh) 마을 조국전선위원회 전문가인 호앙 티 투이(Hoang Thi Thuy) 씨는 업무에 매우 바쁘다. 사무실에서 할당된 업무를 처리하는 것 외에도, 그녀는 업무에 더 나은 결과를 제공하기 위해 문서 조사와 AI 및 디지털 전환 관련 온라인 강좌 수강에 적극적으로 시간을 투자한다.

투이 씨는 이렇게 말했습니다. "저는 예전에 꾸이꾸안(Quy Quan) 사단 청년 연맹 서기로 일했습니다. 현재는 룩한(Luc Hanh) 사단 호치민 공산주의 청년 연맹 업무를 담당하는 전문가입니다. 룩한은 꾸이꾸안, 룩한, 치에우옌(Chieu Yen) 세 사단에서 합병되었습니다. 현재 사단 청년 연맹 업무는 담당 간부 두 명이 담당하고 있어 업무량과 책임이 더 크고, 업무 요건을 충족하기 위해 스스로 학습해야 합니다."

급변하는 환경 속에서 자기 학습, 자기 연구, 그리고 전문성 향상은 필수적입니다. 최근 파베이쑤(Pa Vay Su) 자치구 인민위원회 사무국 직원인 류반탕(Liu Van Thang) 씨는 자치구 차원의 재정 관리에 관한 새로운 규정을 연구하는 데 많은 시간을 투자했습니다. 그는 "교육 과정을 기다릴 수는 없습니다. 모든 사람이 직무 요건을 충족하기 위해 적극적으로 학습하고 새로운 지식을 습득해야 합니다. 이러한 변화는 모든 직원이 학습 정신의 "롤모델"이 되어야 함을 요구합니다."라고 강조했습니다.

자기 노력과 더불어 간부들의 역량 강화를 위한 교육 과정 마련이 매우 중요합니다. 도 안 투안 내무부 국장은 "각 간부 그룹의 실질적인 요구를 면밀히 반영하여 세부적인 교육 계획을 수립하고 있습니다. 이 교육 과정은 간부들이 지식을 업데이트하고, 전문 기술을 향상시키며, 업무 중 발생하는 문제를 해결하는 데 도움이 될 것입니다."라고 말했습니다.

디지털 전환의 "병목 현상"을 해결하기 위해서는 지역 사회 내 디지털 기술팀을 강화하는 것이 시급한 과제입니다. 팀원들은 사람들이 온라인 공공 서비스를 쉽고 편리하게 수행할 수 있도록 안내할 수 있는 충분한 역량을 갖추도록 철저히 훈련받아야 합니다. 트엉럼(Thuong Lam) 사단 인민위원회 위원장인 마콩캄(Ma Cong Kham) 동지는 "우리는 모든 간부에게 기본적인 디지털 기술을 습득하도록 요구해 왔습니다. 이는 필연적인 추세이며 디지털 시대에 국민에게 봉사하기 위한 필수 요건입니다."라고 말했습니다.

현재 푸토, 닌빈, 호치민시 등 전국 여러 지방 자치 단체에서는 간부, 공무원, 일반 시민, 근로자의 행정 업무 시간을 실질적인 업무 여건에 맞춰 적극적으로 조정하고 있습니다. 뚜옌꽝의 현재 근무 시간과 비교했을 때, 이러한 조정을 통해 간부들은 오전 출근 시간을 30분 늦추고 오후 퇴근 시간을 30분 앞당길 수 있게 되었습니다.

도 안 투안 내무부 국장은 다음과 같이 덧붙였습니다. "통합 이후 코뮌급 간부들의 이동 거리와 생활 환경 측면에서 실질적인 어려움에 직면한 뚜옌꽝성은 다른 지역의 경험을 참고하여 행정 업무 시간을 조정하는 방안을 검토하고 있습니다. 이는 유연한 변화로, 간부들에게 더 유리한 환경을 조성하고 전반적인 업무 효율성을 향상시킬 수 있습니다."

뚜옌꽝의 2단계 정부 모델 전환은 효율적이고 효율적이며 더욱 시민 친화적인 행정에 대한 많은 기대를 불러일으키는 진전입니다. 앞으로의 길은 어려움과 도전으로 가득하지만, 이는 각 간부들이 자각하고 자신의 역량을 향상시키기 위해 노력하는 강력한 동기가 됩니다. "큰 공동체"의 진정으로 "훌륭한" 간부들은 강력하고 현대적인 풀뿌리 정부를 구축하는 데 기여할 것입니다.

지앙 램

출처: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/